税务系统主题党课讲稿：回顾中国入世20年的税收故事

税务系统主题党课讲稿：回顾中国入世20年的税收故事

xx年前，xx湾畔，世界贸易组织迎来中国。xx年来，中国全面履行入世承诺，激活了国内发展的澎湃春潮，也激活世界经济的一池春水。

xx年里，党中央、国务院以入世为契机深化国内税制改革，出台了一系列顺应入世需要的税收政策。中国税务部门积极服务“引进来”和“走出去”，深度参与国际税收合作，以更加开放的胸襟与世界各国携手共赢，书写大国税务担当，为中国的改革开放，也为世界经济发展，贡献了税务力量。

“引进来”营商环境“磁力”更足

为更好地迎接世界来客，xx年来，中国大刀阔斧深化改革，主动融入全球价值链，逐步营造市场化、法治化、国际化营商环境，充分展现中国市场引力。

——税制改革进入快车道，税收负担持续下降。

xx年来，税制改革主要从降低税负和公平负担两方面稳步推进。20xx—20xx，降低税负主要体现在以减轻纳税人负担为特征的增值税转型、提高个人所得税起征点等方面；公平负担则主要体现在统一了内外资企业税费制度。在这xx年里，“内外有别”的税收制度最终走向了统一。特别是20xx年新企业所得税法的实施，将内外资企业所得税法正式合并，成为当时最受瞩目的改革。

党的十八大以来，税制改革步伐更快。x年里，减税降费成为税制改革的主基调。无论是新税种的出台，还是原有税种的改革，其主旋律都是为了制度性降低市场主体的税费负担。同时，还对境外投资者从中国境内居民企业分配利润，用于境内直接投资的，实行了递延纳税即暂不征收预提所得税的优惠政策，进一步坚定了境外投资者在华投资的信心。

x年里，为公平负担的制度建设取得重大突破。无论是现行xx个税种中已有xx个实现税收法定，还是探索建设自由贸易港等创新之举，从根本上都体现出公正、公平、透明，实现了扩大外资准入机制与税费制度的合理对接。

“一方面，多税种改革切实降低了名义税率；另一方面，大规模减税降费明显降低了宏观税负。”今年xx月，国家税务总局局长王军在接受媒体采访时介绍，“十三五”时期，我国新增减税降费合计超过x.x万亿元，其中减税x.x万亿元，带动宏观税负由20xx年的xx.xx%，降至20xx年的xx.x%，降低近x个百分点。

国际知名食品企业集团好丽友自19xx年进入中国市场以来，见证了中国税制的不断变革。xxx食品有限公司副总经理xxx说，“中国税制的不断优化和持续加力的税收优惠，坚定了我们深耕中国市场的信心。”

——征管改革有序推进，税收现代化全面提速。

从纯手工操作到“上机”“上网”，从“经验管税”跃升至“以票管税”“以数治税”⋯⋯xx年来，与税制改革相适应，借助信息化手段，中国税务部门持续推动税收征管方式、流程等领域的改革，实现征管效能倍增，为内外资纳税人带来了全新的办税体验。

在方式、流程、效能的变革之下，还有更深层次的谋划。20xx年xx月，党的十八届三中全会吹响全面深化改革的号角。顺应时代发展的浪潮，税收征管体制改革奔涌向前，迄今已历经三次重大变革，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用日益凸显。

这三次大的变革均由中办、国办印发相关文件，成为税收改革的重要里程碑。20xx年xx月，中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，推进国税地税“合作”。20xx年，省级及以下国地税机构“合并”。2021年x月发布的《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出实现税收征管业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级，其特征也被概括为“合成”。从合作、合并到合成，税收征管改革紧扣时代脉搏，按照新时代税收现代化建设总目标，坚持顶层设计循序渐进，并以钉钉子精神持续深入推进。

——“放管服”改革不断深化，纳税人满意度大幅提升。

税务部门是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的窗口单位之一，服务着几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人。因此，每减一份资料，每简一道流程，其减负效果都可能是几千万倍、数亿倍，甚至十亿多倍的呈现。

xx年来，“中国税收服务越来越好”成为外资企业和外商的普遍感受。

“对近年来中国税收营商环境的持续优化，我们外企同样很有体会。”xx有限公司财务本部本部长xxx表示，“中国的‘放管服’改革让很多税务事项从审批制变成备案制，流程更加透明，税企交流更加畅通。”

党的十八大以来，税务部门深入推进简政放权、放管结合、优化服务。特别是自20xx年至今连续x年开展“便民办税春风行动”，努力打造负担更轻、办税更快、服务更好、环境更优的税收营商环境。