常务副理事长在城市规划学科发展论坛上的致辞

首先谨代表中国城市规划学会，热烈祝贺第**届中国城市规划学科发展论坛召开。

中国城市规划学科发展论坛是一个在全国，特别是长三角地区具有重要影响力的学术活动。中国城市规划学会，包括学会的各个二级委员会支持同济大学举办这一论坛。学会有资格推荐全国重点学术活动，除了学会自己组织的各类会议外，我们把学科论坛推荐给中国科协，并且得到中国科协的认可，列入《全国重要学术会议指南》，向全国九千多万科技工作者推荐。在此，我也要代表学会、尤其是学会学术工作委员会，向所有专家、所有在线的朋友表示诚挚的谢意和热烈的欢迎。

受疫情影响，现在很多会议不得不采用在线方式举办，这种形式少了一份现场感，没有了在地体验，无法进行感官和肢体交流，但网络技术带来的虚拟会议室，可以让更多的人，不仅是规划专业技术人员参与进来，而且可以让更多非专业人士、关心城市规划事业和学科发展的朋友，参加这一活动，这对学科建设和行业发展无疑是好事儿。反过来，今天参加会议的，应该都是纯粹的热爱规划、关心规划学科建设的科技工作者。

我国正处于深化改革、转型发展的关键时期，国土空间规划、“十四五”规划工作如火如荼。规划本身是研究要素相互关系的，是对未来进行展望和部署的，强调的是综合协调、多元包容。但搞规划的人容易有个毛病，总喜欢强调自己做的规划最重要，所以动不动就是masterplan，comprehensiveplan，似乎有了这个master、comprehensive，或者是integrated，就可以不要其他的，就可以解决所有问题。这其实是一种不切实际的技术理想，不符合科学的发展规律。

从加强管理的角度，我们强调法定规划的唯一性，因为这涉及到公共资源的使用、社会资源的分配以及行政效能的高效。即便如此，不同领域、不同形式的规划古今中外并不罕见。我个人认为，强化法定规划地位是一个十分重要的理念，但更重要的，是不同规划之间的相互衔接、相互协调，避免扯皮甚至相互掣肘，因此，规划之间的合纵连横、融合发展更具价值。当然，知易行难，真正能够做到协调发展的，我想应该是在学科层面。而且，从学术、技术的角度，我们应该鼓励创新，支持新技术、新方法、新理念、新形式、甚至是新规划的不断出现，毕竟加快实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国，是习近平总书记反复强调的大事，是真正的国之大者。

最近有个概念很热闹，叫元宇宙。技术的发展，让大家生活在现实与虚拟两个世界，与它相关的VR技术、区块链技术、5G通讯等成为各国竞争的重要技术领域。我有时候在想，在如今这种技术环境下搞规划，最重要的是什么？除了价值体系，我们要遵循生态文明的价值观，最重要的恰恰是学术研究，是技术探索，是理论建设。

比如，对于全面小康以后人民需求的评价技术与方法，因为人民已经不仅追求物质空间的占有，不再停留在人均平米等工业文明的概念上，需要分享、共享、社交，需要打破次元壁；

再比如，资源价值的理论、技术与方法，因为人民已经不满足于食物的充足和粮食安全，地均投资、地均GDP产出等统计数字难以实现人民的满足感，农业文明和工业文明时期的土地与空间评价理念已经不够全面，人民需要情感和自身价值的实现，需要共情的感受；

又比如，利益协调与统筹的规划技术方法，因为越来越多的民众意识到规划决策背后的利益机制，越来越多的人以各种形式维护自身的权益，传统的计划思维和管理方法，难以协调日益多元的各种矛盾，治理现代化是当代中国的必然选择，民众需要参与，需要“我的地盘我做主”的主场感。