在市委巡察组专题巡察动员部署会议上的讲话

 同志们：

按照市委部署安排，市委第*巡察组从8月2至11月14日，对市发改委党组等19家部门党组织开展“十四五”规划专题，市政数局党组等10家部门党组织开展优化营商环境专题，市应急管理局党委开展安全生产专题巡察。这轮巡察，是七届市委首轮巡察。市委对这次巡察高度重视，市委同志明确要求，要组织开展好这轮巡察，以巡察政治监督实际成效迎接党的二十大胜利召开。7月29日，召开了巡察动员部署会议，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长同志出席会议，专门作部署、提要求。希望各被巡察党组（党工委）要高度重视巡察工作，充分认识这次专题巡察的重要意义，坚决贯彻落实好市委的部署要求。

下面，就如何开展本轮巡察讲4点意见。

一、准确把握巡察的内涵任务和监督重点

巡察监督是加强新时代党的政治建设的重要内容，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。政治巡察的根本任务是“两个维护”，督促被巡察党组织和党员干部坚决贯彻落实党的路线方针政策，推动高质量发展，为党分忧、为国尽责、为民奉献。按照市委统一要求部署，结合此轮专项巡察的实际，重点对以下情况进行巡察监督。

在“十四五”规划专题巡察督查方面。围绕党中央相关决策部署以及省委、市委具体要求，对照《规划纲要》《任务清单》，聚焦各部门（单位）党组（党工委）政治责任。重点查看一是被巡察党组织对“十四五”规划工作的组织领导情况，重点检查是否坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿到“十四五”规划实施的各领域和全过程。主要是学习领会情况；加强组织领导情况；规划部署情况和调研推进情况。二是被巡察党组织及时推进“十四五”规划相关任务落实情况。重点检查是否依照《任务清单》要求，加强对规划实施组织、协调和督促、调度，确保《规划纲要》各项目标任务落实落地落细。主要是细化任务情况；项目开工情况；配套保障情况。

在优化营商环境方面。围绕中巡办《市县巡察“三个聚焦”监督重点细化清单（参考）》有关营商环境方面的要求，结合区域落实相关法规文件落实过程中存在的问题，聚焦涉企服务中的形式主义、官僚主义，着力发现以下问题。一是聚焦贯彻落实党中央和省委、市委关于营商环境方面决策部署情况，主要是重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神，做到“两个维护”情况；重点了解履行职能责任，贯彻落实党中央决策部署和省委、市委具体要求情况。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，主要是重点了解整治形式主义、官僚主义情况；依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况，特别是领导干部在企业交往中是否把握好公私界限，处理好新型“亲清”关系。三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，重点了解干部担当作为、狠抓落实情况。

在安全生产专题巡察监督方面。一是重点了解加强政治监督情况，主要是筑牢安全理念情况；督促责任落实情况；健全工作机制情况；完善考评体系情况。二是重点了解开展日常监督情况。主要是督促常态化开展风险隐患排查情况；督促落实企业的安全生产主体责任情况；督促落实安全生产包保责任制情况，督促加大执法检查力度情况。三是重点了解严肃纪法监督情况，主要是狠抓责任缺失、落而不实问题情况；狠抓作风散漫、得过且过问题情况，狠抓失职渎职、贪污受贿问题情况。

二、明确巡察方式方法

巡视条例规定，巡视巡察可以采取听取汇报、个别谈话、受理举报、对重要问题进行专项调查等多种方式方法开展政治监督。巡察中，将视情况，重点采取以下四种方法。一是做好宣传发动，争取群众积极参与。市委巡察机构将积极协