在市人大代表履职能力建设专题培训班开班暨代表大讲堂开讲仪式上的讲话

各位代表，同志们：

经过前期的认真筹备，市人大代表履职能力建设专题培训班暨代表大讲堂活动今天如期举行了。首先，我代表市人大常委会，向参加学习培训的各位代表和同志表示热烈的欢迎！向前来授课的有关领导和专家表示衷心的感谢！

这期培训班是市六届人大常委会举办的首次集中培训，主要是贯彻落实中央和省、市委关于代表工作的有关要求，帮助大家尽快掌握履职知识、提升能力水平，更好地担当使命、发挥作用。这次活动安排，将专题培训与代表大讲堂、代表履职制度建设有机结合，其目的：一是以理论武装强定力，使大家心有所向；二是以业务辅导强本领，使大家身有所循；三是以制度规范强引导，使大家行有所为。下面，我就如何履职尽责、当好有为代表，谈三点想法，也作培训班开班和大讲堂开讲的序言和导语。

一、旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想

习近平总书记指出，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”人大代表依法行使权力是严肃的政治任务，必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位，站稳政治立场，履行政治责任，做政治上的明白人。而讲政治从来都是具体的而不是抽象的，对人大代表来说，讲政治首先就是要学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央、省委人大工作会议精神，上好思想政治“第一课”，真正以理论上的清醒保证政治上的坚定。

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发挥人大在依法治国中的重要作用等提出一系列新理念新思想，对人大在新时代所肩负的历史使命等提出一系列新部署新要求，形成了关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。去年10月召开的中央人大工作会议，总书记发表重要讲话，全面总结、系统阐述我国人民代表大会制度的发展历程，明确提出加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题；前天召开的省委人大工作会议贯彻落实中央精神，就全省人大工作作出新部署，这些都为我们做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。我们要通过学习，深刻认识和把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面，严格落实政治首位的各项制度，以“三个善于”保证市委决策部署不折不扣贯彻执行；深刻认识和把握发展全过程人民民主这一本质要求，充分发挥人民代表大会制度重要制度载体作用，以立法听取民意“全方位”、专项监督“全链条”、代表履职“全天候”为主线，系统化构建具有宿迁特色的实践机制；深刻认识和把握围绕中心大局开展工作这一鲜明主题，聚焦“坚持四化同步、致力共同富裕”根本任务，正确行使立法权、监督权、决定权、任免权，助力全市改革发展；深刻认识和把握提升工作质量这一重要任务，坚持守正创新主基调，探索更好履行人大职责的新机制新方式，以高质量立法保障现代化建设、以高水平决定体现共同意志、以高效能监督推动工作落实、以高标准履职发挥代表作用；深刻认识和把握“四个机关”建设这一重要抓手，按照“法治人大、有为代表、活力机关”工作定位，推动14条举措全面落地，实现“四个机关”建设从合格到先进再到模范的跨越，真正当好人民代表大会制度的信仰者、维护者和践行者。

二、坚守初心讲履职，切实肩负起党和人民赋予的光荣使命

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表的素质决定了人大工作的品质、代表的作用决定了人大履职的效用、代表的活力决定了人大行权的功力。习近平总书记强调“人大代表要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力”，要求“充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。” 每位人大代表都应牢记初心使命，依法履职尽责，决不辜负党和人民的重托。

要增强主体意识。各级人民代表大会由人民直接或间接选举产生的人大代表组成，每一位代表都是一级人大至关重要的组成部分。依据宪法和代表法规定，人大代表地位受法律保护，职权由法律赋予，行为受法律保障。讲得通俗一点，就是人大代表不