在第三期“局长讲坛”暨城乡建设工作会上的讲话

同志们：

市委八届二次全会将今年确定为“攻坚突破年”，明确了九个方面攻坚突破的任务要求，今天这期讲坛主要围绕城乡建设这一主题展开。刚才，11个部门单位的主要负责同志围绕各自所承担的职责，系统汇报了攻坚突破的阶段性成果、当前存在的一些问题以及下一步工作思路和打算，讲得都很好，给我的总体印象是，大局意识强、职能定位准、攻坚作为实、精神面貌好，较好体现了我在第一期“局长讲坛”上提出的三点要求（即深刻认识部门的使命和重任、充分发挥部门的职能和作用、全面提升推动经济社会发展的能力和水平）。下面，我就完成今年攻坚突破的目标任务、做好今后一个时期的城乡建设工作，简要讲四点意见：

一、要当好城乡发展的“规划师”

城乡建设是一项系统性长期性工程，必须谋定而后动。一要坚持精心谋划。要自觉把部门工作、**工作放到新时代、新征程的大背景中去考量，放到新发展理念、新发展格局的坐标体系中去定位，放到区域一体化、新型城镇化、乡村振兴、城市更新、生态环保等一系列国家战略部署中去推进。特别要深入研究如何加强部门具体工作与全市系统规划、国省重大战略的有效衔接，抢抓各类政策机遇，坚持生产、生活、生态统筹推进，突出产、城、人融合发展，不断提升城市的承载力、吸引力和影响力。二要坚持精准规划。我们已经初步划定了新一轮国土空间总体规划“三区三线”，下一步要根据国家和省级规划做好总体规划的调整完善工作，并依据总体规划深入编制好详细规划、相关专项规划等，加快形成“三级三类”空间规划体系（“三级”为市、县、乡三级，“三类”为总体规划、详细规划和相关专项规划），真正做到一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。三要坚持精致设计。要本着对历史、对人民、对城市负责的态度，聚焦城乡建设重点区域包括城市形象集中展示区，高标准做好具体区域、具体地块、具体项目的研究策划、方案设计，并全力保障设计方案的落地实施，打造一批具有**特色、时代特征的亮点区域、标志工程、经典项目，为后世留下佳作、让城市品位进一步提升。

二、要当好项目建设的“主力军”

项目是城乡建设工作的重要抓手，重大基础设施项目建设更担负着稳经济、促投资、保就业、惠民生的重要职能。要进一步延伸拓展项目全生命周期服务内涵，真正落实好“建设一批、开工一批、储备一批”的良性滚动机制。一要科学排定项目。我们每年都会谋划出台一批基础设施、先进制造业、服务业、民生、区域开发、生态环境、水利和农业休闲等领域的重大项目，但每年都有部分项目不能开工、甚至搁浅。要深入分析原因，进一步提升项目计划的精准性、尊重项目编制的严肃性，在梳排项目时就同步考虑要素保障、征地拆迁、行政审批、考古勘探等前置条件，超前谋划，确保列入计划项目能按时开工、序时推进。二要加快项目推进。今年我们围绕重大项目建设，积极发行使用专项债，1-7月份发行额较2021年增长**%，总额列全省第*位、增幅全省最高，实际支出进度高于省均**个百分点，这反映出我市项目推进的总体情况是比较好的。但地区之间仍存在不平衡的情况。当前，距离年底还有*个多月的时间，要从影响项目工期的基础性、关键性工序入手，倒排时间表、画出进度图，并严格对照、跟踪督查，确保项目建设有序有力加快推进。三要做好项目储备。要及时掌握、深入研究国省战略实施、政策变化，结合