人大常委会副主任在全市代表委员建议提案交办会上的讲话

同志们：

今年是市五届人大的开局之年。在市委的坚强领导下，市五届人大一次会议于*月**日-**日胜利召开并取得圆满成功。会议审议通过各项报告，高票选举产生新一届市人大、政府班子和“一委两院”负责人，鼓舞动员全市人民凝心聚力打造“一都四区”，奋力谱写**高质量发展新篇章。会议期间，多名人大代表聚焦全市发展大局和人民对美好生活的向往，履职尽责、建言献策，提出一系列高质量建议，反映民情民意，汇聚民智民力，充分体现了广大代表参与管理国家事务的政治热情和责任担当。为了依法、高质量办理代表建议，今天会议对代表建议进行集中交办。刚才，**同志就政协委员提案办理工作进行了安排，一会儿，**同志还要作全面安排部署。在此，我就人大代表建议办理工作谈两点意见：

一、发展全过程人民民主，充分尊重代表和人民权利，增强办理代表建议的责任感、使命感

一要提高站位，深刻认识代表建议办理工作的重要意义。人民民主是社会主义的生命，是我们党始终高举的旗帜。习近平总书记强调，我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。在我国，人民通过民主选举产生人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。人大代表作为国家权力机关的组成人员，依法参加人大会议，提出议案建议，反映人民的意愿和呼声，集体讨论决定国家和地方重大事项。可以说，办理人大代表议案建议，就是保障代表依法履职，就是尊重人民的权利，就是践行和发展全过程人民民主，就是保证人民当家作主。

二要肯定成绩，增强做好代表建议办理工作的信心决心。四届人大以来，市人大常委会按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求，把代表建议办理工作与发展全过程人民民主、密切联系代表群众、回应社会关切、促进立法和监督工作有机结合起来，创新机制举措，不断提高办理水平。在各承办单位的共同努力下，过去五年代表提出的*件建议在法定时限内全部办理完毕并答复代表，推动解决了一批人民群众的急难愁盼问题。总体来讲，有三个特点：一是认识到位，重视程度高。市农业农村局、交通局、教育局等单位把建议办理工作列入重要日程，主要领导亲自抓，推动解决了一些实际问题。二是沟通到位，办理方式活。市委组织部、发改委、文旅局等单位坚持“一把手”面见代表，利用下乡、调研等机会与代表见面，邀请代表座谈，提高了办理的透明度和面商率。三是措施到位，工作责任实。市政府落实领导包抓制度，明确办理时限、目标和责任，形成了主要领导负总责、分管领导抓具体、承办委局精心办的工作格局，确保了办理工作的有效推进。

三要正视问题，明确做好代表建议办理工作的努力方向。针对部分代表反映的：少数承办单位不够重视，主办、协办配合不力；“一把手”面见代表落实不到位，了解代表意不深入；“重答复、轻落实”，办理落实不彻底；个别单位片面追求满意率，存在代表“被满意”现象等问题，各承办单位要坚持问题导向，进一步深化思想认识，夯实办理责任，健全工作机制，强化督导考核，切实把办好代表建议作为巩固党史学习教育成果，发展全过程人民民主，为民办实事、解难题、增福祉，提高执政本领和水平，推动高质量发展的具体行动。