市委书记在调研城乡规划工作时的讲话

 同志们：

今天，专题调研城乡规划工作，主要目的是坚持规划引领，加快构建现代城镇体系，为实现省第十次党代会、市第十一次党代会确定的**发展战略定位提供基础保障。刚才听取了**同志关于全市规划工作情况的汇报。相关部门就做好城乡规划工作提出了很好的意见建议，下面，我就进一步做好城乡规划工作，讲几点意见：

一、始终坚持规划引领

习近平总书记指出，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。一个地方、一座城市的发展方向怎么确定、空间格局怎么安排、特色风貌怎么彰显、重大项目怎么布局，如果没有规划引领，走着说着，是绝对不行的。对城市建管部门行政执法而言，如果没有规划引领，就会出现很多掣肘问题，甚至滋生不正之风和腐败现象。中央、省委、市委城市工作会议已经对规划工作提出了明确要求，各级党委政府和相关部门要认真贯彻落实，真正做到规划一盘棋、审批一支笔、管理一体化。现在，一些地方的规划意识不强，在城中村改造中缺乏通盘考虑，在项目建设中违规建筑较多，在重大项目实施中经常要调整规划，都是规划不科学不到位所致。对此，必须强化“规划即法”的意识，既科学编制规划，又严格执行规划，规划一经批准，就要一张蓝图绘到底。

二、认真落实省、市党代会对**的战略定位和总体要求

省第十次党代会赋予**发展新的战略定位，就是“巩固提升**中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与**联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极”，这四个方面要落到实处，都需要科学的城乡规划来支撑。市第十次党代会强调要加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，落实“9+2”工作布局也需要科学规划。现在，**与一些区域性中心城市相比，城乡建设还缺乏特色和亮点，一个重要原因就是规划不科学不合理。贯彻落实省、市党代会精神，必须坚持国际视野、国内一流、**特色，切实把规划工作做细做好，真正让**城市规划水平与中原城市群副中心城市、国际文化旅游名城相匹配。

三、抓好城乡规划领域重点工作

当前，要重点抓好五个方面的工作：

一是要把“六组团”规划落到实处。组织“六组团”县（市、区）负责同志对“六组团”规划进行认真研究、提出明确要求。“六组团”县（市、区）要负起主体责任，明确各自的空间布局、发展规模、业态功能，做好“六组团”与中心城区产业承接、交通连接、生态对接的规划，加快“六组团”与中心城区以及“六组团”之间的轨道交通、高速公路、快速通道等连通、环通工程建设，划定“六组团”与中心城区的绿化带、基本农田等生态隔离。

二是要推进中心城区“三大板块”实现特色发展、竞相发展。市委城市工作会议已经对“三大板块”建设提出了明确要求。**城区要以改造保护、适度疏解、综合提升为重点，改善人居环境，拓展发展空间，提升城市品质。**城区要以完善功能、有序建设、增强综合承载能力为重点，完善基础设施，提升公共服务，促进产业转型升级。伊滨城区要以坚持规划引领、划定功能定位、完善城市功能、统筹城乡发展为重点，全面提升建设水平，着力推动“双高引领”。“三大板块”要注重产城互动、产城融合，有针对性地实现产业集聚。其中