局长在市列科技计划项目发布会上的讲话

同志们：

今天，我们召开*年度市列科技计划项目发布会，这是学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技计划在全市高质量发展中支撑引领作用的具体行动。首先，我代表市科技局向获得立项的各单位、各企业表示热烈的祝贺！

科技计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，是科技工作的一项重要内容和关键环节，是政府在科技创新领域发挥引领和指导作用的重要载体，对科技创新具有重要风向标作用。今天的会议，主要有四个任务：一是告诉大家今年的项目是怎么确定的；二是分析项目组织筛选中的经验和不足；三是明确下一步如何实施好项目；四是对今后组织申报项目提出思路要求。下面我讲四个方面的意见：

第一，关于项目从何而来？层层过筛、得来不易。根据年初修订完善的《**市科技计划项目管理办法》，科技计划项目从申报到结题，大体要经历组织申报、专家评审、现场考察、立项公示、统一发布、任务书签订、诚信承诺、全面实施、绩效评价、结题验收十个环节。可以说，从申报到签订项目任务书，推荐单位、项目单位、市科技局都做了大量的甄别工作。所以说，这是层层过筛。其中，推荐单位组织得力，接到《通知》之后，齐心协力申报。项目单位也非常主动，踊跃参与。市科技局也是层层把关，精挑细选。在项目申报前，印发指南，从重点支持领域、申报条件、申报程序等方面作了明确要求；在项目评审中，从评审方式、行业分类、评分标准各方面做了细化；在项目评审后，推行现场考察制度，这是今年新增的一个环节，对申报单位的运营情况、基础条件、研发团队、财务制度等深入实地进行了查看；在项目确定前，召开党组会议进行了审定，在市科技局网站进行了公示，并公布监督电话，主动接受社会监督，使整个立项流程做到了规范化、程序化和科学化。尤其是在项目资金的申请、协调、汇报、争取方面费劲了心力。因此，能够获批立项，真是来之不易。

第二，关于项目从何而论？层次不齐，值得总结。今年申报的**个项目，大多数是好的，个别项目在组织、申报、凝练等方面还存在一些不足或者需要今后改进完善的地方。总结成绩是为了进一步发扬光大，查找不足是为了避免再次发生。好的方面有四点：一是严守标准，积极高效。绝大多数推荐单位和项目单位能够严格按照文件规定的条件进行申报，工作做的比较扎实，资料比较详实，项目本子也比较规范。二是论证充分，切实可行。绝大多数项目实施单位作了充分的论证，遵循了科技发展规律，遵循了学科发展行业规程，进行了认真的分析、筛选、包装，形成的项目计划既是可操作的，也是可研的。三是谋划宏伟，信心满满。从项目本子以及专家评审意见来看，大多数项目谋划的标准比较高。如果顺利实施，将会对产业的发展以及对全市高质量发展产生积极的推动甚至示范引领作用。同时，通过对一些企业的接触和实地查看，大家对完成好项目也抱有充足的信心决心。四是组织有序，评验顺利。主要是各级推荐单位作了大量的工作，特别是市科技局相关科室做了艰辛细致的服务工作，专家组的评审以及最后的立项，总体而言还是比较顺利的。特别需要强调的是，在项目筛选过程中，有些项目专家评分比较高，最后还是结合了现场考察组的意见确定的。同时也暴露出一些问题：一是设想好，实际虚。有的项目聘请了知名专家，花了很大的成本，做的项目本子非常精美、非常高端、非常规范，但是实地一看，反差很大。二是选题正，方向偏。申报指南对今年重点支持的方向、产业类型都作了明确规定。个别项目选题比较高大上，但是和今年支持的重点结合得不够紧密。今年重点支持的是解决十大生态产业发展技术瓶颈问题、以科技特派员牵头开展乡村振兴创新创业专项行动等，但在院地院企合作推进科技成果转移转化方面的项目寥寥无几，在人口健康特别是突发性公共卫生事件防控技术领域基本上是空白。另外，还有一些项目，是一个很好的行业项目，而不是一个科技项目，这在农业项目方面表现的更为突出。三是科技有，功效微。有的项目是一个科技项目，有一定的科技含量，但是只对项目本身有意义，对全市经济社会发展意义不大，不具有示范推广