在市委全面依法治市委员会会议上的讲话 (2)

同志们：

今天我们召开市委全面依法治市委员会会议，主要任务是深入学习贯彻省委全面依法治省委员会会议精神，部署全面依法治市各项任务，不断推动法治**建设迈上新台阶。党的十八大以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委关于法治建设的决策部署，坚持把全面依法治市作为一项战略性任务和关键性工作来抓，一体推进法治**、法治政府和法治社会建设，党对法治建设的领导全面加强，依法行政体制机制不断完善，法治化营商环境持续优化，司法公信力稳步提升，全民守法氛围愈加浓厚。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，依法治市工作与上级的要求、法治**的目标、人民群众的期盼相比仍有一定的差距。关于进一步做好全面依法治市工作，我再讲四点意见：

一、学深悟透做实习近平法治思想，奋力谱写新时代全面依法治市新篇章

习近平法治思想，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新发展阶段深化依法治国实践、建设法治中国的行动指南和根本遵循。要深刻领会思想精髓。全市上下要把学习习近平法治思想作为一项重大政治任务，深入领会其核心要义和精神实质，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各方面和全过程。要持续加强宣传教育。把习近平法治思想作为各级党委（党组）中心组学习的重要内容，作为党校学习培训和政法系统轮训的重要内容，作为全市“八五”普法的重要内容，扎实推进学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要全面抓好贯彻落实。把总书记提出的“十一个坚持”落实到深化改革、推动发展的全过程，落实到改善民生、服务群众的各领域，落实到化解矛盾、应对风险的各方面，不断提升法治建设能力水平。

二、发挥法治引领规范保障作用，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”保驾护航

面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂形势，要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，必须有效管控重点风险，坚决守牢不发生系统性风险的底线。

一要始终坚持依法防控疫情。要从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”，保持“动态清零”。要严格疫情防控执法司法，严厉打击哄抬紧缺物资价格、制假售假、故意隐瞒旅行史接触史等违法犯罪行为，筑牢疫情防控坚固屏障。要突出依法防控，科学精准执行国家和省统一的疫情防控政策，严格落实疫情防控“九不准”要求。要更加积极主动加强涉疫矛盾纠纷调处化解，为市场主体和困难群众提供更多有效、暖心的法律援助。

二要全力打造法治化营商环境。法治化营商环境是营商环境中的核心竞争力和重要保障，全面依法治市工作各相关部门都承担了重要职责，大家要主动对标、履职尽责。要全面落实《优化营商环境条例》精神和市委、市政府关于优化提升营商环境的部署要求，着力打造“好地方事好办”政务服务品牌。要强化政府部门权力清单和责任清单管理，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。要完善涉企免罚轻罚制度。要加大对知识产权违法行为查处力度，健全知识产权纠纷多元化解机制、知识产权维权援助机制，保护和激励科技创新。

三要依法防范化解重大风险。要深入贯彻落实总体国家安全观，依法防范、制止、打击危害国家安全和利益的违法犯罪活动，全力化解政治安全风险，切实维护政权安全、制度安全、意识形态安全。要突出抓好自建房、危险化学品、建筑施工等方面安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。要善于运用法治思维和法治方式化解房地产、政府性债务、大型企业债务、金融等领域风险隐患，引导群众自觉遵守法律，依靠法律路径来解决问题，切实维护社会安全和谐稳定，为党代会召开营造良好环境。

三、树牢以人民为中心的发展思想，全面落实依法治市各项重点任务

各地、各部门要始终坚持人民主体地位，积极回应人民群众新要求新期待，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治市全过程。

一要着力提高立法质量，以良法促进发展、保障善治。2021年以来，我市先后颁布实施了《**市居家养老服务条例》《**市渔业资源保护管理办法》等一批地方性法规和政府规章，收到了良好效果。今后，要把