在人大机关专项评议工作会议上的讲话
同志们:
根据常委会今年的工作部署,经主任会议研究决定,*月份至*月份,对市人民政府人力资源和社会保障工作、工业和信息化工作、质量技术监督工作、林业工作、旅游工作和体育工作进行评议,并对市政府环保工作评议整改落实情况进行视察调研。今天召开专门会议对这项工作进行动员安排,主要目的是科学分析工作态势,进一步深化思想认识,正确把握工作重点,确保专项工作评议高效率、高质量开展。下面,我讲三点意见:
一、把握工作全局,进一步深化专项评议工作重要性的认识
开展专项工作评议是人大及其常委会对“一府两院”工作实施监督的重要形式,对发展社会主义民主政治、促进依法行政、推动工作进步、改进工作作风具有十分重要的意义。本届人大以来,市人大常委会把开展专项工作评议作为工作监督的有效方法,先后对市政府的*项工作和市法检两院工作开展了评议,有力地促进了“一府两院”工作,有效解决了一些社会反映强烈、人民群众高度关注的热点、难点问题,取得了良好的社会效果。特别是在专项工作评议中,我们坚持客观公正的原则,严格把握评价标准,民主评定评议格次,较好地发挥了人大依法监督、推动工作的职能作用。实践证明,这种综合运用视察检查、重点调查、听取和审议工作报告、满意度测评等多种监督手段的工作评议,具有监督形式公开透明、监督手段直接有力、监督力度更具刚性的突出特点,有效拓宽了监督渠道、丰富了监督方式、增强了监督职能,应当更好地运用和坚持。
按照本届人大常委会的总体工作布局,*年以前要对市政府所有工作部门主管的工作和“两院”工作进行一次全面评议。前两年我们共评议了政府*个单位主管的工作,今年安排评议*个单位主管的工作,*月份已经评议了*项工作,本次评议安排*项工作,是两年多来安排专项工作评议最多、涉及面最广、社会关注度势必更高的一次,评议的效果如何,对于巩固和提高人大监督工作的质量与成效、体现人大依法监督工作水平、提升人大监督的权威性和影响力都至关重要。
这次专项工作评议之后,我们的评议工作就完成了将近三分之二。所以,这次评议是本届人大常委会整个专项工作评议最为关键的阶段,是反映专项工作评议总体效果最为重要的一次评议。尤其是本次评议的人社工作、工业和信息化工作、质检工作、林业工作、体育工作等,都是事关国计民生、经济发展、生态文明建设和全民健康素质的重要工作,社会关注度很高,公众对人大监督的期望也很大。如果这次评议把握不准、评议格次评定不够严谨,不能体现出工作差别,就会影响人大工作的严肃性,淡化人大专项工作评议的监督性,削弱人大监督的权威性。对此,参与评议调查和视察调研的所有同志务必要有一个清醒的认识,一定要从人大常委会工作的总体规划部署和推动人大工作创新发展、不断增强监督实效的高度来认识、来把握这次工作评议,充分认识这次专项工作评议的特殊性和搞好评议调查、调研的极端重要性,思想上要高度重视,工作上要严谨细致,确保高质量、高水平地搞好评议工作。
二、发扬务实作风,扎实认真做好评议调查调研工作
实事求是、客观公正是树立人大监督工作权威的根本。专项工作评议是人大监督工作做有效、最全面的、最具针对性的监督方式,评议要真正评出优劣、评出实效,基础工作尤为重要,因此,必须坚持求真务实、勇于监督的作风,扎扎实实做好评议调查和调研工作。各评议调查组一定要按照专项工作评议暂行办法和实施意见,加强领导,精心策划,讲求方法,注重实效,深入实际,把评议调查工作做实做细,把工作情况摸清吃透,把工作的真实情况反映出来,用实际行动展现党的作风建设实践活动在人大监督工作中的成果。
一要突出评议调查调研的严肃性。开展评议调查调研是进行专项工作评议的首要环节,是基础性、关键性的工作。评议调查的目的在于全面客观地反映各项工作的实际情况,肯定成绩,指出问题,提出建议,作出评价,为人大常委会进行集中评议、进而评定评议格次提供基础性的意见和建议。因而,评议调查调研极其重要,调查调研的意见具有很强的导向性,直接影响评议结果和评议效果。所以,各评议调查组一定要正确理解常委会的工作要求,准确把握评议调查工作的尺度。特别是常委会各分管领导和各相关工作委员会的负责同志,要以高度负责的精神,切实履行好领导责任,发挥好统筹协调的作用,按照评议工作的总体部署和要求,实事求是地对各项工作情况作一个客观的估价,按照体现工作实绩差别的原则,把握好本次评议的格次定位,合理评定评议调查分数,为常委会集中评议奠定一个良好的基础。
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