会长在旅游规划分会成立大会上的讲话 (2)

尊敬的各位领导、各位会员，大家下午好！

刚才我们顺利完成了各项议程，正式成立了**省旅游行业协会旅游规划分会。在此，我首先代表省旅游行业协会全体会员，对规划分会的成立、特别是对新当选的各位会长、副会长、秘书长和理事们，表示热烈的祝贺！对长期以来对旅游行业协会发展给予大力支持的省文化和旅游厅领导以及各位企业家表示衷心感谢！

同时、也借这个机会谈两个方面的问题和建议。

一、关于当前旅游行业的形势

新冠肺炎疫情暴发已经快两年了，目前真的是进入了“疫情防控常态化”状态，这种状态估计还要持续相当长一段时间。最近，“不能让旅游成为疫情传播渠道”已经成为政府、主管部门的一种普遍认识！所以，随着疫情散发的节奏，旅游业被时段性、区域性熔断，今后也会成为一种常态。

最近我做过一个比喻：旅游业就像一个连续多年的优秀生，忽然学校来了一群坏孩子无然无故把他毒打了一段，开始还嘴硬，再打几下就趴下了。因为自20**年“非典”结束之后，十几年来旅游业一直处在高位增长、繁荣昌盛的高光时刻，就像时代的宠儿。忽然跌入低谷，就不知所措了。

所以，用一句形象的话将，旅游业就像一个被无缘无故毒打了一顿的优秀生一样，一定要顽强的坚持下去，坚持下去会依然优秀。

也有人说旅游业多灾多难。其实哪有啊！我们遇到过多少灾难啊，十几年来我们不是一直优秀吗，一直高位增长吗，许多企业也挣的钵满盆满啊！两年就坚持不下去了吗？我们应该有足够的能力和定力吧！当然，在这样的形势下坚持，的确也需要毅力，更需要智慧。智慧哪里来，一是自己的，二是来自智力输出机构的。我们旅游规划机构实际上也肩负着智库职能，本来我们就是靠智力输出来发展的。我们不能只会在市场好的时候规划、设计景区和产品。说实在的，市场好的时候产品谁不会做，或者说起码没那么难！但如果有谁能够在目前的形势下，给景区、旅游综合体、乡村旅游点出谋划策献高招，那才是正真的王者。

疫情的暴发，的确让也我们旅游行业的弱点暴露无遗，比如：传统旅行社行业越来越成为整个旅游行业的落后产能，到底怎样实现现代转型；旅游目的地、旅游景区的健康元素到底怎样嵌入，健康旅游产品的载体、形态、内容到底是什么？自驾车旅游已经占到游客总量的**%了，但自驾车旅游到底需要怎样的产品和服务，我们规划了那么多的自驾车营地、建起来之后真的有用吗？等等，这样的问题还能列出十几个、甚至几十个。疫情暴发已经快两年了，我们规划机构、研究机构，到底谁能很好的回答这些问题，我们能不能给我们服务的企业指出一条求生自救的好办法？所以，我希望我们在座的各位会员单位，能够真正关心一下这些最现实的问题！更希望分会成为之后，能够有组织的、有针对性的去研究一下这些最紧迫的问题，为旅游企业的生存和发展贡献我们的智慧力量。

只有有大量的旅游企业生存和发展起来，我们规划企业才能够有饭吃、吃好饭！

所以我建议我们各个机构也研究一下现实问题。疫情暴发两年来，学术机构对旅游业抗疫、纾困的贡献不大，这是他们性质所决定，毕竟学术机构离产业发展实践还有一定的距离；但我们规划机构离产业最近，甚至应该走在产业发展的前端，所以，我们应该发挥我们的优势，为疫情防控常态化下旅游业的生存和发展做出一点实际性的贡献。

二、关于旅游规划和规划分会

（一）关于旅游规划：我们将迎来一个更加开放的新时代

今年*月**日，文化和旅游部办公厅下发通知，对甲级、乙级旅游规划资质不再审批和复核，标志着在我国实施了**年之久的旅游规划资质管理政策从此终结。

旅游规划资质的取消说明几个方面的问题：

一是旅游规划的专业性、专属性不再需要国家行政主管部门的审查认可和行政许可，而完全是去通过市场检验。

二是旅游规划市场将会出现一个监管的真空期。

三是没有资质、没有监管，就等于拆掉了门槛，旅游规划将迎来一个更加开放的新时代。

规划市场开放，对以旅游规划为主业的企业来说，将是一个新的挑战。

拆掉门槛，市场开放，必将出现参差不齐的现象，必将在一段时间内出现一种没有秩序、没有层次、没有分工的混沌市场现象；特别是许多地方使用最简单、也是最愚蠢的低价中标策略，必将会使一些低水平、低成本机构浑水摸鱼、且有机可乘，而且这种现象一定要经历一段时间之后才会通过市场检验逐步回归秩序化。但这个窗口期会让我们正规的规划机构受到很大损失。

所以，希望我们分会成立之后，一定要组织好大家，通过行业自觉、自律，用协会组织的力量，去建构良好的规划市场秩序，起码让我们**省的旅游规划领域，有一个良好的生态。