书记在第二季度廉政约谈会上的讲话

同志们：

在大家履职新岗位两周后，今天，把大家召集起来，就落实“两个责任”进行一次集体谈话，这是县级层面今年的第二次廉政约谈活动。之所以选择在这个时候开展集中约谈，一方面是我作为县委书记履行每季度对所属党组织负责人进行一次约谈的职责，充分体现了县委对落实“两个责任”的高度重视。另一方面也是考虑到这次乡镇换届，在座各位都是乡镇党委书记和纪委书记岗位新任职的，让大家从任职一开始，就把“两个责任”牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动主体责任落实。关于这次集中约谈，之前我专门向市纪委**进行了汇报，**和纪委的同志也进行了精心的筹备，总体上利用一天时间，上午集中约谈，下午业务培训。因此，今天的会议，既是一次压力传导的约谈会，也是一次纪检业务的培训会。下面，我结合当前形势和工作实际，主要讲三个方面的问题：

第一个问题：为什么要开展集中约谈

为什么要开展廉政约谈，这是思想认识上的问题。近两年多来，在全面从严治党的大背景下，我们对党风廉政建设特别是“两个责任”的落实，组织开展过很多的培训，基本上也是逢会必讲，对这项工作的重要意义，应该说大家是理解和认识的。因此，对其意义今天就不强调了，但对这次集中约谈，我认为是在新形势、新环境下开展的，有必要从三个方面来认识和把握。

首先，这是落实制度规定的需要。近年来，省、市、县委先后制定出台了实施意见，建立起了落实“两个责任”的制度体系，其中，七项保障机制中提出了17项具体制度，对下约谈就是最重要的一项，要求党委主要负责人每年至少约谈1次下级党组织主要负责人。从去年开始，市委对约谈的要求更高、更严，其一是增加约谈频次，每季度至少一次；其二是突出问题导向，针对“四个一”即“一个单位、一个人、一封信、一件事”开展约谈；其三是拓展约谈形式，由过去的工作约谈，深化到了问题约谈和告诫约谈，目的就是要不断拧紧螺丝、上紧发条，督促各级干部筑牢思想防线、尽好守土职责。今年是乡镇换届后履新的第一年，落实主体责任、加强党风廉政建设一刻也不能放松，因此把乡镇党委书记和纪委书记作为今年二季度集中约谈的对象很有必要。

其次，这是深化廉政建设的需要。近两年，我们不断完善制度机制，不断强化工作措施，不断加大监督力度，落实“两个责任”、加强党风廉政建设方面总体是好的。但随着形势的发展变化，对照全面从严治党的要求，也还存在一些突出问题，需要引起我们深思和反省。一是在思想认识上“叫不醒”。有的党委书记没有真正把自己当成“主角”，政策形势缺乏理性判断，对落实主体责任认识不够充分，认为抓发展保稳定是“实功”，抓党风廉政建设是“虚活”，只是停留在开开会、表表态、签责任书，“只挂帅，不出征”。二是在推进措施上“不打硬”。有的乡镇党委书记担当不够，习惯于当“甩手掌柜”，抓不住“牛鼻子”，更没有硬措施。特别是廉政教育、约谈提醒等措施落实不到位，对下压力传导层层递减，对下属单位情况知之甚少、不管不问，对问题隐患发现预防不及时、处理解决不到位，导致问题由小变大、由少变多。三是在监督检查上“差把火”。对执行落实制度规定“揉”、“绕”、“拖”，有的说起来重要、做起来打折扣，有的还存在打擦边球的心理，有的时冷时热、时紧时松，对照落实很不严格。有一些纪检干部怕得罪人，对监督畏首畏尾，对问题熟视无睹，得过且过，监督缺位。去年全区立案的**件案件、处分的**名党员干部中，有**件**31人是涉及乡镇、村组的，占到**%；今年1-6月份，立案的**件、处分**人当中，涉及乡村组的就达**件**人，占到了**%，有扩大蔓延的趋势。这充分说明了乡镇落实“两个责任”形势任务十分艰巨，大家务必要引起高度警觉、保持清醒认识。

第三，这是提升履职能力的需要。大家都知道，去年的乡镇换届，交流面较大，可以说力度空前，原来的党委书记全部调整进城，