在全力推动“四大产业”发展工作会议上的讲话

今天，我主要对X“四大产业”的定位和发展，就“怎么看”和“怎么抓”讲两方面意见。

一、发展“四大产业”的现实基础和可行性

X保护开发区已经成立X年。近年来，我们通过深刻总结自身发展进程，积累总结了三个方面的宝贵经验。

一是确立了特色化、国际化城镇建设的发展道路。我们着眼于X城市建设的鲜明特色和国际化水准，提出走“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的路子。两年来，我们集中人力、物力和精力，致力于集约节约利用土地资源，绿化美化优化城镇环境，统筹推进旅游服务设施完善，使X特色城镇化建设真正惠及民生、惠及百姓，吸引游客停下来体验X的旅游特色、民俗风情。目前，三个区的城镇化建设已初具成效：池北区城镇化进程对全区旅游业发展起到重大的引领带动作用，使辖区百姓和旅游企业真正得到实惠；池西区旅游集散中心项目极大繁荣了地方经济社会发展，万良人参市场等即将引入进驻；池南区中弘、紫玉等企业相继落户，海王、恒大两大矿泉水项目快速推进；全区棚户区改造和回迁区建设水平高、进度快，百姓生活条件得到切实改善，有力促进了X旅游业和经济社会快速发展。我们感到，只有通过加快X特色城镇化进程，最大程度地释放带动辐射效应，才能破解发展为了谁、发展靠什么的问题。

二是积极推进简政放权，激发了三个区的发展活力。早在省里提出简政放权之前，我们就向三个区下放了X项经济社会管理职权，尽可能地把权利、责任、义务都下放给基层，增强基层自主权和主动性。目前看，三个区将这些权利发挥的比较到位，能够利用好新承接的职能权限谋划发展、推进工作、落实措施，区域发展发生了深层次的巨大变化。

三是坚持自力更生，谋划了“四大产业”的发展格局。实事求是地讲，仅从财政收入来看，我们的自身收入还没有向上争取的专项资金多，这是未来发展所面临的突出问题。经过深入思考和论证，我们在X年全区工作会议上提出要以“四大产业”为支撑，积蓄发展后劲，激发发展活力，壮大发展实力。

关于旅游产业。吉林省把X作为旅游产业龙头，从我们自身优势来说也是当仁不让，应该大力发展旅游产业，但目前我们发展的如何？经济总量比较小，满打满算只不过X个亿，个别骨干企业还存在亏损运营的情况。近来，我们聘请了两家知名策划公司对X建设集团和股份公司进行战略规划。股份公司X月份即将上市，更加具备了发展壮大的优势条件。应该说，发展壮大旅游产业，可操作性强、发展空间巨大。