区委常委、宣传部长在党课上的讲话
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在习近平总书记的阐述中,一个“振兴”的乡村可以用20个字来形容,那就是:“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴战略涉及面广,具有长期性,引起各级领导的高度关注,特别是各地市县领导,大家都在积极探索如何落实好中央政策,如何在规划上落地,如何在实际工作中推动。我们结合老城区特别是X乡村的一些工作实践,作以下几方面的思考。
1怎样理解“乡村振兴战略”
大力实施乡村振兴并提高到战略高度,是党的十九大作出的重大决策,是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标作出的战略安排。它统揽了之前的“三农”政策,涵盖了广大农村地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各领域各环节,是解决好“三农”问题、全面激活农村发展新活力和缩小城乡差距、实现城乡协调发展的内在要求,对于加快农业农村发展、促进农村社会进步、传承弘扬中华农耕文明具有重大而深远的意义。
我国是一个拥有近X亿农村常住人口、城乡区域差异较大的发展中大国。长期以来,在推进我国现代化建设的进程中,农业农村现代化始终是短腿和薄弱环节。我国农业发展质量效益竞争力不高,农民增收后劲不足,农村自我发展能力弱,城乡居民收入和生活水平差距较大,农业现代化仍是“四化同步”的短腿。一些地区还不同程度地存在“城市偏向”问题,强调农业中的粮食产量,忽视农业的多功能价值,强调农村资源挖掘,忽视农村风景人文,强调农民劳动力转移,忽视在地多元增收,等等。
农村稳则天下安。我国的国情、改革的现状要求我们必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,贯彻农业农村优先发展的指导思想,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,显著缩小城乡差距,不断巩固党在农村的执政基础和增强亿万农民的获得感、幸福感。
二、乡村振兴的新亮点、新思考
乡村振兴战略是在以往乡村发展建设理论基础上的战略升级。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村,强调要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步地加以推进。党的十九大提出的乡村振兴战略,强调要坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。同样是20个字的要求,但有几个方面已经根据新情况进行了调整,尤其在模式、发展、建设方面呈现了新时代的新亮点:发展模式方面,从“城乡统筹”、“城乡一体化”,发展到“城乡融合”的新阶段;优先发展方面,从“农业优先发展”转变为“农业农村优先发展”的新思路;乡村建设方面,从“新农村建设”、“美丽乡村”,将发展到“乡村振兴”的新局面,更好地体现了全面建成小康社会的重要要求。
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