县委书记在全县基层党建工作推进会上的讲话​​​​​​​​

同志们：

今天，县委召开全县基层党建工作推进会，会议开到了村一级党组织，主要任务是：进一步落实全面从严治党各项要求，正确分析研判当前党建工作形势，找准抓实基层党建工作薄弱点和着力点，努力开创全县基层党建工作新局面，切实为全县经济社会发展提供坚强组织保证。下面，我主要讲三个方面的意见。

一、深刻认识全面从严治党的形势要求，以强烈的政治担当切实履行管党治党政治责任

党的十八大以来，中央鲜明提出全面从严治党，这是党中央作出的重大战略部署，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，我们必须认清形势，切实增强政治责任感和历史使命感。

一是加强基层党建工作是落实全面从严治党的题中之义。党的十八大以来，习近平总书记对全面从严治党提出一系列重要论述重要指示批示精神，指出要牢固树立大抓基层的鲜明导向，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。今年以来，省委把党的建设放在了更加突出的位置，出台了“xx、xx”的文件，提出了许多刚性要求。市委召开了高规格的基层党建工作推进会，各县（市、区）党政“一把手”、纪委书记、组织部长参加会议，会上通报了各地工作存在的问题，对创建基层服务型党组织、整顿软弱涣散党组织、解决联系服务群众“最后一公里”等方面工作进行了详细安排，提出了严格要求。这充分体现了中央和省委、市委对推进基层党组织建设的坚定决心，我们务必高度重视，切实把基层党建工作抓紧抓实抓出成效。

二是加强基层党建工作是落实全面从严治党的现实需要。近年来，我县经济社会发展取得了长足进步，但与全省、全市的发展水平相比，还有较大差距，主要表现在经济总量不大、人均收入不高、基础设施相对滞后等方面。要解决好这些问题，更需要我们充分发挥党建引领推动作用，进一步激发党员干部干事创业激情。特别是当前，构建高质量发展的格局任务艰巨而繁重，这就要求我们不断加强基层党建与经济社会发展的深度融合，努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，引领推动全县经济社会加快发展。

三是加强基层党建工作是落实全面从严治党的迫切要求。近几年，我县党建工作全力推进，取得了明显成效。但是也确实存在一些问题。上周，根据县委安排，我和其他几位常委同志，专门对基层党建工作进行了专题调研，发现基层党建工作存在的问题主要表现在6个方面：一是一些基层党组织的凝聚力和号召力在弱化。有的地方农村党员、村干部年龄老、文化程度低、发挥作用弱的问题还比较严重，基层党员队伍模范带头作用发挥不够；个别地方发展党员都很困难，普通党员对党员的身份认同不够，而非党村、组干部对党的认识有偏差，甚至不愿意入党。二是对党员的教育管理办法不多，效果不好。特别是在对外出务工流动党员的管理上，仅停留在一年几次电话问候，没有更有效的措施，这批党员基本上是脱离组织。一些党员干部不晓得该为群众做什么、该如何做，有的基层党组织运行机制不健全、“三会一课”、组织生活会等党内生活制度执行走过场，导致服务意识差、服务能力弱、服务效果不好。同时，在调研中，村干部普遍反映培训机会太少，有的甚至对如何发展党员都不太清楚。三是有的党组织书记认识还没到位。有的党组织书记认为抓党建是“虚功”，抓经济才是“实绩”，把抓党建工作与抓经济社会工作对立起来，对县委、镇党委安排的党建工作重视不够。在软弱涣散党组织整顿工作中，有的乡镇党委抱有应付检查的心态，将真正软弱涣散的党组织不列进来，整顿工作浮于表面，有很多突出问题没有得到有效的解决；有的县直单位到联系软弱涣散村开展帮扶工作流于形式，走一走、看一看、说一说，没有实际效果。四是有的党支部书记履职不到位。有的党支部书记对党建工作研究不深、部署不力，总是签“过路字”，让分管领导抓，自己当起了甩手掌柜，与“第一责任人”名实不符。有的党支部书记发展党员不严格把关，导致将曾经有违法违纪行为的人员吸收进来，严重影响了党员队伍的形象；五是有的基层党组织工作落实不到位。有的党组织对上级交办的任务不能按时按质完成，能拖就拖，能推就推，不催不动，习惯打太极，没有把党建工作落到实处。上级文件精神、惠民政策停留在乡镇一级。乡镇不引导、不宣传，导致一些村社干部对一些政策一问三不知。一些村（社区）党务、村务不公开，惠农政策优亲厚友的现象还比较突出。六是在保障上还有很多需要改进和加强的地方。有的乡镇没有落实“村财乡管”制度，没有建立村（社区）办公经费专户，不按时兑现村（社区）干部待遇，甚至有克扣、挪用现象。这里有一点大家需要明确，按规定把村干部的部分待遇纳入考核不属于克扣和挪用，是允许的，也是必要的，不能让干部干好干坏一个样。但是要给村干部讲清楚，考核标准是多少，让村干部心中有一本明白账。一些村干部养老难问题还比较突出，需要组织上给予关注关爱。全县的村级活动阵地总体上建设得很好，功能配备比较齐全，但是真正发挥作用的却很少，有的常年大门紧锁，一年到头难得有干部进去办公。我们凝聚人心和力量的阵地却成了摆设，群众办事不方便不说，还在社会上造成了很不好的影响。总结上一轮阵地建设情况，总体情况是好的，但是部分地方还存在一些突出问题。今天，根据调研情况讲了六个方面的问题，就是要鲜明问题导向，多讲问题，明确下一步的整改方向。特别是乡镇（街道）、村（社区）的同志一定要引起高度警觉，各级党组织都要对号入座，有则迅速改之，无则加勉。