在全市集中法制宣传教育活动动员大会上的讲话

在全市集中法制宣传教育活动动员大会上的讲话

同志们：

这次集中法制宣传教育活动是市委、市政府安排部署的一项十分重要的活动。元月份以来，市委常委会连续两次听取活动准备情况汇报，进行了专题研究；在2月14日召开的全市政法信访工作会议上，市委*把开展这项活动作为今年政法信访工作的重点任务，作了安排部署，提出了明确要求。最近一段时间，市上有关部门作了大量的前期准备工作，为活动的开展奠定了良好基础。下面，按照市委市政府的统一安排，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好这次集中法制宣传教育活动的责任感和紧迫感

深入开展法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治市基本方略的一项基础性工作，是加强民主法制建设、建设社会主义和谐社会的一项根本性任务。特别是在当前全市经济快速发展、各种社会矛盾凸显、社会管理任务繁重、维护稳定压力增大的新形势下，加强全民法制宣传教育显得尤为迫切。全市各级党委、政府一定要充分认识法制宣传教育在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐方面的重要作用，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，打好这场法制宣传教育的集中战、总体战和攻坚战。

第一，深入开展法制宣传教育，是提高全民法律素质的迫切需要。近年来，通过不断深化全民普法教育，广大干部群众的法律素质明显提升，法制观念明显增强。但面对新形势新任务的要求，我们的法制宣传教育无论是内容形式、方法手段还是实际效果都还有比较大的差距，部分干部群众法律素质不高，法制观念淡薄，违法违纪行为时有发生，少数部门和干部依法行政自觉性不强，执法不公、执法不严的问题客观存在。特别是在信访领域，一些人正当诉求通过非法形式反映比较普遍，有的甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决”的心理，进行群体性上访，把简单问题复杂化，造成不良影响。因此，我们必须切实加强法制宣传教育，进一步提高广大公民的法制观念和法律素质，在全社会努力形成尊法、学法、用法、守法的浓厚氛围。

第二，深入开展法制宣传教育，是维护社会和谐稳定的迫切需要。当前，我市既处于黄金发展期，也处于矛盾凸显期。随着一批重大项目的实施，征地拆迁、环境保护、安全生产等方面的矛盾纠纷不断增加；随着城镇建设步伐加快，城镇拆迁、城市管理、公共服务等方面压力增大；随着经济加快转型升级，就业结构、劳动关系等方面的不稳定因素增多；随着社会结构的深刻变化，社会服务管理中的问题日益突出。这些新出现的问题与历史遗留问题相互交织，合理要求和不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的缠访闹访相互交织，使矛盾纠纷大量增加，集体上访和越级非正常上访居高不下，刑事发案尤其是民转刑案件高位运行，群体性事件时有发生，维护稳定的任务十分艰巨。我们必须通过扎实深入的法制宣传教育，大力推进法制化进程，把各种矛盾问题的解决引入法制轨道，及时化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，促进社会和谐稳定。