在区冲刺四季度大会上的讲话

在区冲刺四季度大会上的讲话

同志们：

今天区委、区政府召开小范围、高规格的会议，议题很明确，就是“冲刺四季度、全力抓决胜”；目标很明确，就是要完成年初区委区政府下达的经济工作方面争先创优目标；任务很明确，就是动员全区上下进一步认清形势、迎难而上，以时不我待、只争朝夕的决战姿态，紧扣目标抓落实，争分夺秒赶进度，全力以赴冲刺全年目标任务。刚才*个部门也作了交流发言，为什么请区级机关有关部门发言，意图也很明确，就是抓决胜不仅是“块”上的任务，也是“条”上的责任，条块结合，合力攻坚。总体上讲，各单位、部门目标任务明确、工作思路清晰、手段举措扎实，信心很足，干劲很足，措施可行。我相信，只要大家步步为营抓好落实，把干劲使出来，把工作深下去，就一定能抓出成效，干出成果，圆满完成全年目标任务。下面，我再谈三点意见：

一、冲刺四季度须竭尽全力

今年只剩下*天时间了，到了全年百米冲刺的决战决胜阶段。一方面，四季度既是今年各项工作“大阅兵”的盘点阶段，同时也是明年工作起好步、开好头的关键时期，一季关两年，地位举足轻重。另一方面，由于国际影响，实现今年年度目标困难多、难度大、压力空前，组织好今年的百米冲刺比以往任何时候都显得迫切和重要。如何评判我区当前的经济形势，总体可以概括为两句话：即“好于预期，形势严峻”。所谓“好于预期”即经济运行状况比预想的要好，自金融危机以来经济下滑的势头得到初步遏制，并逐渐向好的方向发展。从五大考核指标完成情况来看，前三季度，全区完成财政收入*亿元，同比增长*％，比上半年增幅提高了*个百分点，实现一般预算收入*亿元，同比增长*％，高于上半年增幅*个百分点。1－9月，预计实现服务业税收收入*亿元，占全年计划的79.6％，超序时进度4.6个百分点。从各街道和开发区完成情况来看，1－9月，*除外资实际到帐略低于序时进度外，其他各项主体指标均能达到或超过序时进度；开发区财政总收入和一般预算收入呈弥补性快速增长态势，同比分别增长*％和*％，受益于*等项目，服务业税收预计可超额完成序时进度；*规模服务业税收也达到序时进度。可以说，在矛盾困难凸显的不利形势下，能够有这样的可圈可点之处，是全区上下万众一心克时艰，齐心协力保增长的结果，同时，也为我们“冲刺四季度、全力抓决胜”打下了坚实的基础。从最近调研的情况来看，*五大指标有望全面完成，部分指标可以超额完成；开发区可以完成五大指标中的三项；*可以完成五大指标中的两项，*能完成一项。这是开发区和街道各自的预测，一方面，可能留有余地，另一方面，我相信通过四季度的百米冲刺，全力拼一拼、搏一搏，最终结果一定会好于预期。所谓“形势严峻”，即全区经济仍然处于“U”型的谷底，指标脱幅较大、增长后劲乏力、滞后影响明显。一是指标脱幅较大。各街道和开发区均不同程度存在主体指标脱幅现象，尤其是规模工业应税销售收入、注册外资实际到帐两大指标，脱幅严重。1－8月，全区完成规模工业应税销售收入*亿元，仅完成全年计划的*％，脱幅达*个百分点，全年尚有缺口*亿元，其中开发区占了总缺口数的*％。全区前八月平均每月完成*亿元，后四月要平均每月完成*亿元，几乎要翻一番才能完成任务。1－9月，预计完成注册外资实际到账*万美元，仅占全年任务的*％，低于序时进度*个百分点，全年尚缺口*万美元，四季度每月要完成近*万美元到帐数才能完成全年任务。二是增长后劲乏力。项目断层现象逐步显现，难以快速形成新的增长点，发展后劲支撑不足。从“*”重点工业项目推进情况来看，年初排定的*个续建项目、*个新开工项目和*个新招引项目，到目前为止，竣工仅*个，开工仅*个，真正投产达效的项目还很少。从招商引资情况来看，成效不够理想，全年计划分别招引A、B、C三类项目*个、*个、*个，截止目前分别完成了*个、*个和*个，还有个别单位的部分类别项目实绩为零。三是滞后影响明显。作为我区支柱产业的船舶修造及配套产业目前仍依靠原有订单，保持了产出速度的一定增长，但自去年8月份以来，全区主要船舶企业基本没有接到新的订单，手持订单预计最迟维持到明年年中。一旦手持订单完全交付，各企业明年产出将大幅下滑，船舶行业受金融危机滞后影响将严重影响全区工业增长，形势严峻程度不容半点忽视。