在落实“教育整顿”要求推动基层单位构建“大监督体系”专题工作会上的讲话

在落实“教育整顿”要求推动基层单位构建“大监督体系”专题工作会上的讲话

同志们：

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要时刻，在扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿的关键阶段，我们组织召开推动基层单位构建“新焦煤大监督体系”专题工作会。本次会议的主要内容是集中学习党中央、省委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有关精神，集中学习中央纪委国家监委、省纪委监委关于纪检监察干部队伍教育整顿的有关精神。结合**焦煤实际，全面贯彻落实“主题教育”和“教育整顿”有关要求，对基层单位构建“新焦煤大监督体系”工作进行专题研究、全面部署。按照中央纪委国家监委要求，各级纪检监察机构要把在全党开展的主题教育与纪检监察干部队伍教育整顿结合起来，把握两者的内在联系，厘清其中的政治逻辑、思想逻辑和实践逻辑。紧紧围绕主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，严格落实纪检监察干部教育整顿“筑就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”目标任务，从落实“对党绝对忠诚”的要求出发，带头加强党的政治建设；从落实“严格依纪依法”的要求出发，不断提高履职水平；从落实“打铁必须自身硬”的要求出发，持续检身正己、剔除顽疾；从落实“敢于善于斗争”的要求出发，砥砺精神、加压奋进。要把深学习、实调研、抓落实有机结合起来，坚持问题导向，坚定斗争意志，提高履职本领，永葆清正廉洁，坚定不移推动“新焦煤大监督体系”在基层矿（厂、公司）落实落地，努力把“主题教育”和“教育整顿”成果转化为体系构建的实际成效，转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。

今天我们利用一整天时间，专门听取了14家子公司纪委贯彻落实全面从严治党暨党风廉政建设工作会情况，以及构建“新焦煤大监督体系”的工作情况。通过听取汇报，全面了解了各子公司纪委一年来的工作成效，了解了各子公司纪委书记的履职情况，督促大家对推动基层单位构建“新焦煤大监督体系”进行认真思考；同时也让所有参会的纪委书记、副书记、巡察办主任、监督专员和基层矿井单位、洗煤厂负责同志等共同学习、共同借鉴好的经验做法，对今后的工作起到启示作用。

回顾过去的一年，集团党委、纪委以防范企业重大风险、防止腐败问题发生为着力点，以扎紧“不能腐”的制度笼子、打通监督“最后一公里”为切入点，积极打造以“4个维度”工作矩阵、“59类突出问题”“68项监督举措”“6条监督路径”“10项监督机制”为基本架构的“新焦煤大监督体系”。经过一年多的探索与实践，各级纪检监察机构一方面通过“靠前”“融入”“穿透”式监督，主动发现问题，强化执纪问责，形成震慑；另一方面“嵌入”“协同”“贯通”各类监督主体，通过变纪检监察机构“单打独斗”为各专业、各领域、各层级的“协同联动”，形成了强大监督合力。同时，刚才各位纪委书记在汇报中都讲到数智赋能的问题。在“新焦煤大监督体系”的6条监督路径当中，数智赋能和数智化平台建设就是其中重要的一项。去年，我们督促各职能部门把管理嵌入到数智化平台中，但如何把监督嵌入到数智化平台，需要大家共同研究。各子公司要对这个课题深入思考，形成书面报告于近期报回集团纪委，为下一步体系构建提参考。总体来说，大家都做了很多的工作，构建“新焦煤大监督体系”已经在全集团达成共识，上下同心、齐抓共管的监督理念已经深入人心，监督提效、管理升级的治理路径已经融入到企业文化的血脉当中，大监督体系的基础在逐步夯实，雏形已基本形成。但结合近期调研和大家汇报的情况来看，我们的体系构建工作也还存在着不少问题，距离省委、省政府的期望，距离省纪委监委的要求，距离集团党委的目标还存在很大差距。主要问题有：一是部分领导干部还存在着思想认识不到位、责任落实不到位、贯彻执行不到位、结合实际不到位等问题。二是各子公司对体系构建的定位还不明确、思路还不清晰、架构还不合理、举措还不够有力。三是在基层矿（厂、公司）还有大量“零构建”单位。全集团151座煤矿，除去停缓建矿井之外，至少有100座煤矿必须要构建；50座选煤厂也必须要构建；还有大量的地面单位，也都是构建的主体。四是在前期的调研中发现，一些基层单位还存在大量的廉洁风险，核心业务梳理不够全面，“一图四清单”制定不够完善，制度执行不力，防控措施不实，违规违纪问题多发频发，是集团党委关注的重点。下面，针对上述问题，我重点对下一阶段的监督体系构建工作强调三点意见：