市委书记在纪念市人大设立常委会40周年座谈会上的讲话

 同志们：

明天就是**市人大设立常委会40周年纪念日。在此，我代表市委，向市人大设立常委会40周年表示热烈的祝贺！向40年来为**民主法治建设和经济社会发展作出重要贡献的历届市人大常委会领导同志、组成人员及机关工作人员致以诚挚的问候！向所有关心支持市人大及其常委会工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

我们召开这次座谈会，目的是回顾总结40年来市人大常委会工作取得的成就和积累的经验，进一步深化对人民代表大会制度显著优势的认识，增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定自觉，充分发挥各级人大及其常委会作用，全面提升新时代人大工作水平，为全面落实**发展新定位、奋力谱写新时代中原更加出彩的**绚丽篇章作出新的更大贡献。刚才，5位同志作了很好的发言，有关单位也提交了书面发言材料。大家结合实际，从不同层面、不同角度，讲出了对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的深刻理解，讲出了各级人大及其常委会工作的创新点、出彩点，讲出了坚持和完善人民代表大会制度、进一步做好新时代人大工作的坚定信心决心。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和完善人民代表大会制度，推动人大工作展现出更加旺盛的生机活力。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作发表了一系列重要论述。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，不断开创我市人大工作新局面。

1979年7月，五届全国人大二次会议对宪法作出修订，重新制定颁布地方组织法，把县级以上地方各级人大设立常委会作为一项重要制度正式确定下来。1980年9月26日，**市第七届人民代表大会第一次会议选举产生了市人大常委会，翻开了我市人大制度建设和人大工作的新篇章。到现在，市人大常委会已经走过了40年的发展历程。

一、回看走过的路，市人大常委会紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，认真履职尽责，工作成效显著，积累了宝贵经验

40年来，市人大常委会坚持以党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持与党委同向、与人民同心、与时代同步，忠实履行宪法法律赋予的职责，为推动**民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。

40年来，市人大常委会紧扣改革发展需要加强立法，保证了宪法法律落地实施，为经济社会发展提供了有力的法制保障。坚持科学立法、民主立法、依法立法，把立法工作与全市大局紧密结合，不断健全立法机制、完善立法程序、提高立法质量，制定修订了一批体现时代要求、体现**特色的地方性法规，着力以良法促发展、保善治。自1986年享有地方立法权以来，市人大常委会共制定出台地方性法规81部，其中现行有效47部，涵盖经济、文化、社会和生态建设等方面，立法对改革发展的引领和保障作用不断凸显。特别是制定出台非物质文化遗产保护条例、**保护管理条例、**遗址保护条例、大气污染防治条例、古树名木保护条例、城市道路交通管理条例、政府投资项目管理条例等一批地方特色突出的法规，有效促进了**文化传承、生态保护、城市建设管理、财政资金规范运作等工作。今年以来，围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展制定了**市城市河渠管理条例，围绕规范城市轨道交通管理制定了城市轨道交通条例，这两部法规将于10月1日正式施行。这些，为推进治理体系和治理能力现代化提供了可靠的法制保障。