在全区“防风险保稳定”、汛期安全生产暨2022年第三季度安委会全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天会议主要目的是深入贯彻落实省市防风险保稳定会议精神和6月22日全市汛期安全生产紧急电视电话会议精神，对我区下半年安全生产、应急管理工作进行安排部署。刚才，*同志传达了国家、省、市领导有关防汛救灾工作指示批示精神和全市汛期安全防范工作紧急电视电话会议精神，特区应急管理局通报了全区2022年上半年安全生产、应急管理和自然灾害工作开展情况，介绍了特区成立应急救援总指挥部及专项应急指挥部情况，有关部门和企业作了发言，参会的各位副区长也就自己分管领域的安全生产工作进行了安排，请大家认真抓好落实，下面，我再讲三点意见：

一、深化认识，切实增强防范化解安全风险隐患的紧迫感和使命感

习近平总书记指出“当前世界处于百年未有之大变局，不确定因素诸多，经济社会发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战”。我区与全国、全省、全市一样，经济社会发展既面临机遇，也面临挑战，保安全、保稳定、保民生风险隐患依然存在。刚才，特区应急管理局通报中提到，今年上半年，全区共发生一般道路交通事故5起，死亡2人，其它行业领域没有发生事故和重大险情，没有发生较大及以上安全事故，安全生产形势稳定向好。这一成绩的取得是全区各级各部门一起努力的结果，在此，向大家表示衷心的感谢！

党的十九大报告强调“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。希望大家始终牢记，安全生产永远只有起点没有终点，不能有丝毫的松懈，更何况我区安全生产形势依然严峻，问题诸多。一是安全隐患易发多发。我区现有地质灾害隐患点137个、水库17处、山塘55处，大小河流28条，森林火灾、山洪、泥石流、城镇内涝等自然灾害易发频发。二是安全保障能力差。我区26处煤矿均属于煤与瓦斯突出矿井，多数煤矿煤层为急倾斜煤层和二类自燃以上煤层，煤矿机械化、标准化水平低、煤层地质复杂、煤矿从业人员文化水平总体较低，瓦斯治理不彻底，瓦斯超限现象仍时有发生，部分煤矿企业负责人安全生产意识淡薄，隐患查找整改不认真，避重就轻。比如：5月30日，新华煤矿就因掘进工作面支护不到位发生漏顶并造成瓦斯长时间超限，幸亏现场人员及时提前撤离，否则后果不堪设想。三是安全投入不足。随着农村“组组通”项目的实施，机动车数量逐年增加，道路安全防护设备设施增设配备不齐，道路临边、临崖，安全隐患增多；专业应急救援队伍建设滞后，虽然各乡（镇、街道）和一些重要行业部门配备了兼职的应急人员，但大部分都没有经过专业训练，在正确、熟练使用应急器材上有所欠缺，处置各类突发事件上不能正确研判险情的发展，不能做到妥善有效应对。四是安全意识淡漠。部分乡（镇、街道）和行业监管部门领导干部对安全生产和应急管理工作重视不够，配备的工作人员数量严重不足，且身兼多职；个别部门在专项预案编制和应急演练工作上责任不明确、思路不清，职责划转吃不透，互相推诿。