在全市发展改革暨项目建设推进会议上的讲话

同志们：

今天召开全市发展改革暨项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省发展改革工作会、市第X次党代会、市委X届二次全会和“两会”精神，认真总结2021年全市发展改革和项目建设工作，安排部署今年全市发展改革和项目建设工作。此次会议准备和谋划了很长时间，特别是今天会上印发的《加快X市重大项目建设的意见》，是在X市长的指导下，反复调研论证，形成的一个十分重要的文件，希望大家能够认真研究并抓好落实。

刚才，X同志作了发展改革工作报告，X同志通报了2021年重点项目完成情况，会议表彰了“十四五”规划编制及重点项目推进工作先进集体和个人，X区政府、市工信局等单位作了表态发言，我完全赞同。下面，我想借此机会和大家交交心、交交底，和大家一起共同探讨今年全市发展改革及项目建设工作。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强紧迫感和责任感

应该说，2021年全市发展改革和项目建设工作还是值得肯定，成效比较明显。一是成绩来之不易。全年实现生产总值X亿元，增长X%；服务业增加值X亿元，增长X%；全社会固定资产投资总额X亿元，增长X%；X个市级重点建设项目完成投资X亿元，完成年度任务的X%；X个重点推进项目完成投资X亿元，完成年度任务的X%；X个省考项目提前两个月超额完成任务；海升智能玻璃温室、孙思邈纪念馆等X个项目建成投产或投运，西延高铁项目开钻。虽然一些指标没有达到预期，但在多重困难叠加的情况下取得这样的成绩，实属不易。二是项目推进有力有效。2021年，为推进项目建设，不管是市级层面还是区县层面，都出台了一些新招、总结了一些新经验、形成了一些新亮点。出台了《重大前期项目工作管理办法》《扩大有效投资考核奖惩办法》等；举行了X次项目集中开工和集中观摩评比活动，开展了“四百”投资促进行动，从政策引导、责任落实、督查推进等方面多措并举，强力推进。三是参谋作用充分发挥。精心编制了全市“十四五”规划和X个专项规划，制定全市追赶超越《实施方案》和《决定》，明确了未来五年工作的总目标、总纲领、总遵循。定位关中协同创新发展，全面谋划新型能源、新型建材、航汽铝材料工业、优质农产品生产物流、健康养生等“五大基地”建设，作为全市追赶超越、转型发展的突破口和总抓手。四是改革步伐持续加快。以供给侧结构性改革为重点，X项经济体制和生态文明体制改革全面完成；公共资源交易平台各项工作走在全省前列；粮食安全责任制得到了落实，价格领域改革不断深化，体制机制进一步健全。五是干事氛围更加浓厚。近年来，我们形成了共识，经济发展、转型发展，没有项目支撑、没有项目带动就是一句空话。从去年工作的实效看，实干已成为我们做好发展改革工作，抓项目促发展的主旋律，“一切围绕项目干”的氛围不断浓厚。

这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府统揽全局、科学决策的结果，是各级、各部门克难攻坚、奋力拼搏的结果，同时也倾注了全市发改系统广大干部的辛劳和汗水，这里我要感谢大家。但在当前全面追赶超越的大环境下，我们仍然存在思想认识上还不到位、项目储备不足、产业项目严重缺乏等短板，追赶超越的基础薄弱，各项工作走在全省前列的难度很大。2021年，全市固定资产投资完成X亿元，2021年增长X％需净增X亿，全年固定资产投资就需要完成X亿，X%增长是我们的底线。在这样一种严峻的形势下，要追赶超越、转型发展、创先争优，大家能感觉到压力之大。因此，我们必须站在新起点谋划、追赶，必须保持相对较快的速度发展，各项指标不能低于“十四五”规划确定的指标数。