在2022年“冲刺四季度打好收官战”经济运行分析调度会上的讲话

在2022年“冲刺四季度打好收官战”经济运行分析调度会上的讲话

同志们：

今天，政府召开**市“冲刺四季度打好收官战”经济运行分析调度会议，主要是贯彻落实党的二十大精神，以及全省经济工作的指示精神和**市“冲刺四季度打好收官战”经济运行分析调度会议精神，总结分析我市前三季度经济运行情况，对四季度经济工作进行再研究再部署，奋力完成今年的各项目标任务。

刚才，经发局就前三季度经济运行情况进行了通报，提出确保完成四季度及全年目标任务采取的措施；农业农村局、科工局、建设局也进行了汇报，大家都讲得很好、很到位，希望各级各部门抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认真学习**省、**市有关经济运行分析调度会议精神，深入贯彻落实**省、**市的新决策新部署

10月27日下午，**市政府召开全市“冲刺四季度打好收官战”经济运行分析调度会议，强调各级各部门要认真贯彻落实**省“冲刺四季度打好收官战”的部署要求，紧盯重要指标强调度，聚焦难点堵点破瓶颈，争分夺秒抢时间赶进度、全力以赴抓落实促发展。要咬定目标不放松，打好“七场硬仗”，全力强化要素保障，推动工业增产增效，抓项目扩投资，冲刺三产提质提速，促进农业稳产增收，扩外贸外资，保障和改善民生，全面完成今年经济工作各项目标任务。要狠抓落实不松劲，强化责任落实，加强运行调度，提高统计质量，强化督查考核，确保顺利完成全年经济增长目标任务。

**省、**市有关经济运行分析调度会议明确了重点抓什么工作，怎么抓重点工作。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实，推动**发展再上新台阶。

二、研判经济形势，坚定抓好四季度经济工作的信心

今年以来，面对经济稳增长压力大和新冠肺炎疫情冲击影响，全区上下深入学习贯彻习近平总书记视察**省时的重要讲话和重要指示精神，全力打好“七场硬仗”，经济实现稳增长态势。1－9月，我市GDP增长**％，高于全市*个百分点，排全市第*位；固定资产投资增长**％，高于全市**个百分点，排全市第*位。

在看到稳中向好态势的同时，我们更要看到当前经济运行中存在的问题，具体表现为：

一是经济稳增长压力大。第三季度部分经济指标增速出现不同程度的下滑。GDP增速比上半年回落*个百分点，其中，一二产增速分别比上半年回落*、*个百分点。二是工业生产下行压力大。受压减能耗和疫情防控等问题叠加影响，1－9月规上工业增加值增速比上半年回落*个百分点。从规上企业生产看，负增长规上工业企业4家，占全部规上工业企业**％，拉低累计产值*％。主要原因是：重点企业产值增速回落。汽车零部件制造业环比下降较多，该行业前期生产了大量库存，所以目前都在寻找客户来兜售，故减少了产量。三是有效投资后劲不足。我市多数项目已竣工没有余量、一些项目由于资金周转问题暂时没有投资。主要原因是：新冠肺炎疫情对企业生产冲击较大，水泥、钢筋价格翻倍增长，企业面临着经营成本上升等困难，投资明显受到抑制。此外，个别投资项目由于企业前期论证不充分，对市场前景预估不足，导致部分项目在建设过程中存在“烂尾”的现象。近年来，全区不断加大城市建设投入，由于财力有限，地方负债较重，再加上政府融资政策变动影响，导致年初确定开工的部分政府投资项目资金无法落实，影响项目实施进度。各行业总体仍呈现低迷状态，企业投资信心明显不足，民间投资下降。四是服务业增加放缓。批发零售业方面：批发业销售额比上半年回落*个百分点，限上零售业全市占比**％，同比增长**％，低于全市*个百分点，拉低全市限上零售业增长1个百分点，其中9月份仅增长*％。主要原因是：建材价格回落，工地大量采购囤货，导致三季度销量持续回落；零售行业的汽车市场日渐饱和，越来越多企业转型退库，由于疫情原因，汽车芯片紧缺，厂家不能按订单交货，汽车行业数据下滑严重。住宿餐饮业方面：住宿业和餐饮业营业额分别比上半年回落**、**个百分点。主要原因是：9月份住宿餐饮行业累计环比指标回落的主要原因是受疫情反扑影响，防控政策收紧，客流量减少，酒店入住率、餐馆上座率降低，住餐行业均受到不同程度的影响。在库8家住宿餐饮业企业中累计营业额比上月回落的有*家。其他营利性服务业方面：其他营利性服务业收入也比上半年回落**个百分点。主要原因是：我市其他营利性服务业企业只有*家，今年以来没有新增规模以上服务业企业，服务业发展后劲不足。五是农业生产增长较慢。蔬菜、水果和粮食的增速都在*％左右。农林牧渔业总产值排全市末位。主要原因是1－9月全市的生猪增速达到了**％，受全市生猪占比过大的影响，**市是城市规划区域，生猪规模场在2021年底就已经全部动员、引导进行拆迁（搬迁）或转产，加上禁养区和限养区的调整，生猪养殖总量有所下降。六是财政收入增长压力大。受去年疫情影响，企业效益下滑，企业所得税预计减收*万元，全年所得税预计减收约*万元。我市税收严重依赖房地产行业，房地产业销售下滑引发的相关税收减收，使原归属于正常税收的税款大幅减少，支柱行业之二的建筑业一次性税收断崖式减收，由于两行业减收额较大，没有可替补的行业税源，完成财税收入目标严重有赖于一次性税收，税源结构不稳定，组织收入工作压力较大。全年预计减收**亿元。七是项目用地指标落实难。我市未落实用地指标**亩。需要林地指标**亩目前未落实。八是“四上”企业上规入统培育力度不够。1－9月**市仅完成**家企业上规入统，“小上限”培育力度还不够。我市商贸企业由单一的汽车销售企业逐渐向城市商业综合体发展，但是新进驻企业多数为产业单位及个体户，且这两年受疫情影响，新建成投产符合入库标准的企业数量不多，能够到达入库标准的都是多年经营的老企业，只能在年度才能上规入统。