在州委常委会（扩大）会议暨州委财经委员会2022年第三次会议上的讲话

在州委常委会（扩大）会议暨州委财经委员会2022年第三次会议上的讲话

同志们：

刚才，州发改委和各县市、**高新区汇报了经济运行情况，**常务副州长、**副州长通报了有关工作情况，并对相关工作进行了具体安排。等下，**书记将作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我先讲两点意见。

一、关于前三季度经济工作

今年的经济工作，是多年来最为艰难、最为不易的一年。今年宏观环境严峻复杂，疫情冲击明显增大，极端高温干旱天气影响超过预期，稳增长遇到的困难和挑战超过预期。在这样背景下，如何高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，是对我们执政能力的严峻考验。在州委坚强领导下，全州各级各部门奋力拼搏、攻坚克难，基本实现了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标。如何看待前三季度经济工作，我认为要从以下方面来把握。

第一，经济运行稳住了基本盘、量质齐升。分析阶段性经济发展，不仅要看当前增速和量的合理增长，也要看长远动能和质的有效提升，这样才能看清经济运行的本来面貌。综合研判，我认为今年我州经济运行稳住了基本盘、量质齐升。一是稳住了经济发展基本盘。在去年多项指标增速位居全省前列情况下，主要经济指标均实现正增长。与上半年相比，全州GDP、社零、贷款、城乡居民可支配收入等指标增速高于上半年。与全省**同类考核地区相比，GDP、城镇居民可支配收入等指标位居第一，固投、社零、地财、农村居民人均可支配收入、工业用电量等指标位居第二。与全省、全国相比，GDP增速高于全国*个百分点，固投增速分别高出全国、全省*个、*个百分点，地财增速高出全省**个百分点。二是保住了市场主体这座青山。从“五好”园区和优势产业链看，*个产业园区生产总值增长**%；酒、生物医药和生物科技、绿色食品产业链产值分别增长**%、**%、**%；**户骨干税源企业纳税增长**%，对稳增长发挥了重要支撑作用。从市场主体培育看，净增市场主体*万户，其中企业*户，新增国省级“小巨人”企业**家，均创历史新高，为高质量发展注入了新的源头活水。三是守住了“三保”底线。大力压减非急需非刚性支出，推动民生支出增长**%，增速全省靠前。多措并举保就业、稳物价、促增收，累计转移农村劳动力就业**万人，CPI增长*%，居民人均可支配收入增速高于经济增速。

第二，推动经济发展特色突出、亮点纷呈。面对今年经济发展的严峻形势，州委州政府科学应对，下好了经济工作的先手棋。一是精心谋划精准推进有力有效。一季度围绕“开门红”，全力推进省州经济工作会、人代会任务落实，不误农时抓好春季农业生产；二季度重点突出保市场主体、稳经济大盘，狠抓各项政策落实；三季度顺势而为抓文旅产业及其关联行业恢复、重点项目建设、农产品销售等工作；四季度抓调度、补短板、强弱项，为今年收好官和明年工作打下坚实基础。二是落实上级决策部署有力有效。率先在全省出台市州层面稳住经济大盘的7个方面50条政策措施，累计为**个行业、*万余户市场主体退缓减免税费**亿元；率先在全省**个市州层面制定“三大支撑八项重点”落实方案，组织专班推进落实；率先制定湘商回归方案，招商引资增速在全省位居前列；率先在全省举办了具有里程碑意义的首届旅发大会，带动旅游市场强劲复苏，接待游客*万人次、旅游总收入亿元，分别位居全省第三、第四。三是抢抓机遇推进项目建设有力有效。在重大项目推动上，建州以来独立承建投资最大的水利设施项目大兴寨水库开工建设，铜吉铁路、吉凤融城大道等重大项目前期取得实质进展，黔江至吉首铁路启动勘测设计招标。在重点项目建设上**个省、个州重点项目分别完成投资**亿元、亿元，**高速公路三条连接线等一批重大项目竣工投产。在重点项目谋划上，谋划储备中央预算内投资项目个、总投资亿元，专项债券项目个、债券需求亿元，目前已发行债券项目**个、额度**亿元。四是精准务实推进专项工作有力有效。深入开展“营商环境攻坚年”活动，办成了车辆年检收费减幅达**%以上、全州空置商品房物业费减半、新建商品房“交房即交证”等一批企业和群众得实惠的实事。坚决推进“锰三角”污染治理和中央、省生态环保督察交办问题整改，启动生态样板州建设，制定了《**州打造全国生态文明样板州实施方案》，与三峡集团湖南分公司、五凌集团签订战略合作项目落地协议，积极探索绿水青山向金山银山转化路径。积极争取和推进土地增减挂钩，确认交易面积达到*多亩，可望实现收入**亿元左右，将有力缓解财政压力。五是风险防控有力有效。慎终如始抓好疫情防控，高质高效打赢了疫情防控阻击战、歼灭战，在实战中防控能力得到明显提升。积极应对极端高温干旱天气，及时启动抗旱应急响应、发布森林防火禁火令和追责令，州本级累计拨付1亿元财政资金抗旱救灾，科学调水引水保水补水，全州群众饮水安全保障有力，无重大火灾发生。严防政府债务风险，对州县政府债务和平台公司全面审计清理，进一步优化政府债务化债方案和平台公司转型方案，科学合理化解非标产品和刚兑债务，守住了不发生债务风险底线。抓实安全生产、信访维稳、社会治安、房地产、居民自建房等领域风险防范，各类安全事故下降**%、死亡人员下降**%，社会大局保持和谐稳定。