政协委员代表在市政协会议上的发言文稿汇编（11篇）

 

 

鼓励扶持智慧养老提升社区服务水平

 

随着现代信息技术和智能设施的发展，智慧养老成为解决人口老龄化问题的新途径。近期，我市制订《关于xx市“十四五”时期养老托育整体解决方案》，为全面推进多种养老方式协调发展、资源整合和优化配置提供了强大的动力和支持。但在实际运行过程中，还存在智慧养老平台建设和服务设施不足、现有养老机构智慧养老标准不达标、专业智慧养老服务人才匮乏等问题。

为此建议：一是加强政策扶持。通过顶层设计，以城区为单位、政府为主导，建立智慧养老服务中心，建设智慧养老公共服务平台，健全智慧养老服务体系；改进养老服务紧缺人才培养模式，培养专业型、复合型高素质人才和服务团队，提高智慧养老服务水平。二是提供资金扶持。对已建成的社区养老服务中心，政府及民政部门应督促其尽快投入运营，并根据运营情况，及时提供资金扶持。同时，采取多种方式，积极支持社会力量参与养老服务业。三是增强服务实效。

依托社区、学校、公益组织等，面向老年群体开展“数字扫盲运动”，帮助老年人跨越“数字鸿沟”；完善老年人信息库，通过大数据分析老年人需求，对其进行能力评估，提供针对性服务；加强工程建设、服务运营、社会效益等方面的监督管理，及时做出科学分析和合理调整，确保收到预期效果。

 

培育发展数字经济平台经济等新的经济增长点

 

当前，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。为加快实施创新驱动发展战略，结合我市数字经济实际情况，提出如下建议：

一是发挥数字政府示范引领作用。构筑全民畅享的数字生活新模式，努力实现生产方式、生活方式、治理方式数字化转型，全面形成政务治理线上协同、民生服务移动均等、数字经济提质增效的数字政府新形态。二是加强网络基础设施建设。加快5G网络建设；推动企业内外网升级改造；稳定提升数据中心发展质量，统筹建设市级大数据能力平台。三是打造融合应用，夯实产业支撑。支持企业提升5G在复杂场景下工业应用的承载能力，支持龙头企业搭建行业级工业互联网平台；培育壮大数字产业，实施产业链培育计划和新一轮技术改造；加强与头部流量企业深度合作，打造xx特色的短视频运营产业链。四是加快建设数字经济示范产业园，包括工业数字化平台、智慧城市管理平台、电商公共服务中心等相关数字经济产业集群。五是完善数字经济建设各项配套政策。优先保障数字经济相关产业建设用地；加大招商引资奖励力度；强化人才支撑，鼓励数字企业引进高素质人才；设立xx市数字经济产业专项资金，支持创新数字生态建设。

 

以关公文化为纽带构建对外开放新高地

 

近年来，我市在擦亮关公文化旅游名片、打造xx文化旅游品牌上卓有成效。但目前仍存在影响力不足、文化挖掘深度不够等问题。

为此建议：一是构建关公文化主题旅游新格局。锚定打造知名旅游强市的目标要求，将关公文化定位为我市文旅发展的龙头品牌和形象品牌；提升关公文化节举办层次，将xx打造成全球华人朝拜关公的目的地与关公文化的信仰高地。二是拓宽关公文化辐射的跨度。形成政府、市场、社会协同推进的良好格局，形成文化建设的强大合力；以关帝巡城、论坛研讨和交流互访等形式，扩大我市与海内外联系交流；进一步创新活动载体，推动建立覆盖社会各界的大交流格局。三是着眼关公文化挖掘的深度。以xx关公故里文化旅游景区为基础，建立关公博物馆，持续打造关公文化“走出去、请进来”品牌活动；以xx学院和关公文化研究院为依托，建设“关公文化研究资料中心”，打造海内外关公文化研究图书资料中心；主动与高水平学术研究机构交流合作，将我市打造成关公文化研究的学术高地。四是提高关公文化传播的热度。多渠道、多层面开展关公文化主题宣传，让关公元素遍布城市大街小巷；开设关公文化大讲堂，开展研学教育活动，为关公文化在新时代传承和发展构建更加广阔的空间和未来。

 

全面推进乡村振兴加快建设宜居宜业和美乡村

 

近年来，市委、市政府把美丽乡村建设作为推进生态文明建设和“三农”工作的重要抓手，取得良好的经济效益和社会效益。然而，我市农业农村发展仍存在村庄建设缺乏特色美、农户庭院缺乏绿化美化、农村吸引力不强等问题。

为此建议：一是高水平推进组织建设，提升乡村振兴“向心力”。建立一核多元治理体系，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理效能，确保基层治理沿着正确方向发展。二是高水平推进环境整治，提升乡村振兴“颜值力”。开展农村人居环境整治提升行动；建立健全长效运维管理机制，构建共建共治共享基层管护新格局。三是高水平推进产业发展，提升乡村振兴“硬实力”。围绕我市农产品精深加工十大产业集群的战略部署，因地制宜推动“一乡一业、一村一品”发展，构建特色产业体系；持续改善农村创业创新环境，吸引各类人才返乡入乡创业；建立健全全产业链质量管控、检测和追溯体系，打造优质农产品品牌，助力乡村产业加速由产品经济、数量经济向绿色经济、品牌经济转变。四是高水平推进乡风文明，提升乡村振兴“内动力”。培育好家风，加强社会主义核心价值观教育；建设好阵地，加强公共文化设施建设，大力支持农民传承优秀乡土文化，丰富群众精神文化生活。

 

做好四篇文章推进xx流域生态保护和高质量发展示范区建设

 

近年来，我市全力绘制强化污染治理、加快产业转型升级、保护传承xx文化这张蓝图，取得显著成效。但当前xx流域在生态环境、水资源保障、发展质量等方面仍存在一些困难和问题。

为此建议：一是加强综合治理，复苏河湖生态环境。构建党政主导、水利牵头、部门协同、社会共治河湖管护格局。以xx河等河湖为重点，持续开展河道内“清四乱”整治工作；统筹推进农业面源污染、工业污染、城乡生活污染防治和矿区生态环境综合整治，加强xx支流及流域腹地生态环境治理。二是加强制度管水，做好水资源节约利用。坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，打好xx流域节水控水攻坚战。加快推广农业高效节水灌溉步伐，推进高耗水产业节水增效，加强区域再生水循环利用，促进农业、工业、城镇生活等重点领域节水。三是加强协调联动，促进专设机构发挥作用。在编制经费待遇等方面给予充分保障；赋予协调指挥督导效能，对各县（市、区）及各部门统一协调，合力破解难题；发挥机构纽带作用，加强xx流域上下游、左右岸、干支流合作交流，共享发展经验和成果。四是突出xx元素，做好xx文化保护传承文章。加强文化遗产系统保护和开发利用，在文旅融合、文化创意、发展数字新业态上下功夫，促进优秀传统文化焕发时代之美，成为xx文化的集中展示窗口。

 

深入实施种业振兴行动打造小麦玉米蔬菜种业强市

 

近年来，市委、市政府依托自然禀赋优势，大力推进农业强市建设，积极实施种业振兴行动，取得显著成效。但我市种业产业发展仍存在科研能力弱、种业企业规模小、土地规模化难等问题。

为此建议：一是政府主导，加强科企合作发展。鼓励开展以企业为主的商业化育种模式；打破身份和地域界限，鼓励科研院所帮助企业培养人才，提供设备和技术服务，选派专家进驻企业育种基地和实验室工作；企业投资共建科研研发和人才培养基地，并每年向合作的科研院所支付技术服务费等费用。可择优选择一批基础性好、实力较强的企业进行试点，逐步全面推开。二是加强对种业企业的项目支持。鼓励引导帮助企业积极争取国家、省有关种业振兴行动的相关项目支持，统筹各类农业相关项目资金向种业领域倾斜，支持企业在建设用地、人才引进、技术创新等方面高质量发展。三是加强标准化种子（种苗）繁育基地建设。政府在土地连片、农业生产服务、良繁补贴等方面给予支持，鼓励企业大面积连片流转土地，特别是支持以“农业生产托管”服务方式，加快种子繁育基地建设和新优品种扩大应用，尽快使我市良种覆盖率达到xxx%。同时，通过辐射带动向周边地区以及全国市场延伸，不断提高种业企业的市场占有率，推动种业产业做大做强。

 

促进产业链、创新链和人才链深度融合

 

近年来，我省启动实施“市场主体倍增”工程，并出台一揽子优惠政策，充分激发了市场活力和社会创造力。市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府意见要求，取得了明显成效。xxxx年，全市市场主体总量达到xx.x万户，稳居全省第二。但在市场主体培育过程中，还存在着企业比重不高，产业链、创新链和人才链融合力度不足等问题。

为此建议：一是产学研紧密结合，促进三链融合。市政府应积极支持本地高等院校建设与市场接轨的综合实践平台。通过实践平台，将学生的创新创业训练与企业的委托开发融合起来，打造产教融合示范区。同时，高校应以服务和推动当地经济发展为目标，出台激励性的政策措施，引导科研成果及时转化，促进市场主体倍增工程，从而促进三链融合发展。二是政府积极推动三链融合。政府相关部门以辖内企业为依托，以培育科技型小微企业“高精特新”“规上企业”为抓手，借力省校合作东风，优化创新基地平台管理，以此推动产业链、人才链、创新链深度融合。在具体政策执行过程中，政府相关部门应支持引导企业，依托共建创新基地平台，开展适度规模的校企合作，加强绩效奖励评价。同时，适当降低合作期望，允许合作项目失败，让高校教师在双方合作过程中得到认可，从而吸引更多高校科技工作者长期从事应用研究，“政产学研用”多方有效合作，从而实现多赢。