在政协提高提案撰写能力专题读书学习交流会的发言汇编

紧扣“两个点”做好“三件事”

提案是政协委员履职的重要抓手和有效载体工作。自当选政协委员以来，我始终把撰写高质量提案作为履职着力点，紧扣关注点、熟悉点“两个点”，做好广泛阅读、用心构思、深入挖掘“三件事”，在提案撰写方面取得了一些成果。

一是紧扣“两个点”：关注点、熟悉点

关注点即焦点、热点、难点。焦点就是选择党委政府亟待解决的重点问题，如加快建设绿色低碳发展示范区、持续优化营商环境、加快实施乡村振兴战略等。热点就是选择社会普遍关注的问题，如就业、养老、收入分配、社会保障、医疗、教育、住房、食品安全等。难点就是改革开放和现代化建设中亟待解决的问题，如机构改革、社会治安、安全生产、企业发展、资源环境等。

熟悉点即针对本职工作以及感兴趣的领域，研究问题症结，有独到的思想和见解，提出针对性对策建议。

二是做好“三件事”：广泛阅读、用心构思、深入挖掘

（一）广泛阅读。阅读有三种形态：书本型（理论型）、社会型（实践型）、两者兼备型。做好参政议政工作，书本型阅读是基础。只有通过大量的书本型阅读，才能厚积薄发。第二种是社会型阅读，社会是一个大课堂，社会阅读收益大小就看你是否有眼力，是否留心。第三种是两者兼备型，就是理论和实际相互融通，相互提升，也就是书本型有体会、社会型阅读有思考，二者相结合。

（二）精心构思。一是对问题的揭示换角度。二是对建议的提出在措施上加目标、加要求。

（三）深入挖掘。一是就地挖掘，即在原文中提炼精华，把文章中的核心问题提炼出来单独成篇。如《加大环境保护力度，确保xx库区水生态安全》是xxxx年的调研课题，后被社省委以《xx库区水生态保护项目建设滞后应引起重视》为题选为省政协集体提案。二是延伸挖掘，即对课题延伸思考、进一步挖掘。如《加强山区农村慢性病规范化防治，助力扶贫攻坚》（xxxx年省委主要领导督导x件提案之一）也是延伸挖掘的结果，此前对村医、村卫生室建设等做了调研，以提案或信息的形式被社省委采用过。

三是两个写作小技巧。一要拟好题目。好的题目有画龙点睛之功效。如关于家风方面的提案，起名《共树好家风，同筑中国梦》立意更高远，建议少用“关于……的建议”“……存在的问题及对策”等题目。二要注重写作技巧。多用排比，标题工整。

十二年真情谏言十二分丰硕成果

提案工作是政协履行职能最直接、最经常、最有效的形式之一。xx年来，我历任县人大代表、市政协常委、第十二届省人大代表、第十二、十三届省政协委员，累计提交提案及建议百余份，提案的办理落实对省市经济和社会发展起到了积极作用。

一是审慎选题。一是围绕党委政府中心工作及重点问题选题。如我xxxx年提交省政协《关于解决xx区xx库区优惠电量的提案》，省发改委高度重视，多次组织相关部门研究解决方案。提交市政协《关于打响“武当道茶”品牌，推进xx茶产业发展的提案》，对xx茶产业发展有较好指导作用，当年由市政府主要领导领办。今年提交省政协《关于支持xx纳入全省大数据中心布局的提案》，在省政协十三届一次会议上受到多家媒体关注，相关发言也被“学习强国”学习平台、《人民日报》等媒体报道及转载。二是围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题选题。近几年，我提交省政协《关于强化食用农产品质量安全追溯体系的建议》《关于出台养犬管理条例加强狂犬病综合管理和防治工作的建议》《加强居民小区建设规范物业管理的建议》等提案，均针对当时社会热点、难点提出，大处着眼小处着手，都得到相关部门的重视采纳。其中，《关于加强保姆护工家政服务行业监管和实行注册制的建议》相关建议被省政府《关于加强家庭服务业的若干意见》吸收采纳。三是对重大突发事件，要及时提、尽快提。xxxx年x月，新冠疫情突发，我在一线参与防疫工作，针对发现的问题，先后向市委、市政协上报了x个建议。其中，向市委主要领导和市防疫指挥部提出的《关于发动党员干部驻地开展工作加强社区和小区物业公司防疫工作无缝对接，建立防控坚强堡垒的紧急建议》，在当晚市疫情防控会商会上被采纳，后被“中国政协”和“中国致公”微信公众号以《来自抗疫最前线！一份采用最快的委员建议》刊发，还入选了中央社院教学案例。四是深耕熟悉领域，发展优势领域。自担任政协委员以来，我就重点关注经济发展领域的问题，从小到大，从个案到整体，逐渐递进和深入调研。如xxxx年向省政协提交《关于支持xx市光电矿业循环低碳经济园建设的建议》，得到省自然资源厅等多家省级单位积极支持。

二是深入调研。一要了解以往的提案情况。写提案之前，应了解以往同类议题提案所提意见建议落实情况，有针对性地建言献策。二要深入调研获得第一手资料。随着网络发展，上网搜集社情民意已经成为调研不可忽略的方式，撰写提案时可以关注如人民网“人民建议”等栏目，上面有很多民众提出的意见建议，可以作为调研和撰写提案的参考。三要与有关部门沟通交流。要参加相关研讨，和相关部门及有关专家、党派成员、民间智库人士直接沟通交流，进一步了解国家有关政策措施，工作做到了哪一步，解决问题的关键和瓶颈在哪里。

三是务实建言。一是提出建议要具体、有可操作性。如我在xxxx年向省人大提交《关于提高xx、xx高速路段限速值的建议》，明确提出应将限速值提高至每小时xxx公里。这篇建议当时在省人大常委会主办的《xx》刊登，并由省人大副主任领办，带领省交管局到xx实地调研勘测。二是关注提案是否具备解决条件。不具备解决条件，也不能被列入工作规划的意见建议，提出来也只会被束之高阁。三是针对问题的关键建言。抓住主要矛盾或主要方面做文章，就能带动整个问题解决。

把握五个方面撰写优质提案

自xxxx年以来，我先后担任市政协委员、常委，有多年参政议政经历，总体感受是，写好提案要重点把握五个方面：懂政协、有担当、看范文、强调研、重力行。

一是懂政协。政协作为专门协商机构，是协商平台而不是协商主体，“在”政协协商而不是“和”政协协商。政协工作的重点是建言献策，政协委员撰写提案，就是通过政协平台、在政协协商的一种重要方式。

二是有担当。一要有使命感。政协委员是一种政治身份，来自社会各界，代表着各界群众利益，要敢于为界别群体发声。二要有奉献精神。撰写提案是一份政治担当。三要为自己设定一个基本目标。刚当选为政协委员时，我给自己设定的基本目标是撰写提案努力做到“x+N”，即撰写x篇专业性比较强、质量比较高的提案。我刚担任政协委员时，就撰写了如《关于加强农村饮水卫生管理工作的建议》《我市职业病防治存在的主要问题及建议》《关于进一步加强我市传染病防治工作的建议》等专业性比较强的提案，再加上若干篇反映民生状况的提案，如《关于在xx路上修建公共厕所的建议》《关于将人民公园对面河道上的人行铁桥改建为公路桥的建议》《关于对省建三公司至隆达公司住宅楼路段进行改造的建议》等。

三是看范文。xxxx年，我刚当选政协xx市第三届委员会委员时，就在xx政协网站把xxxx年市政协二届五次会议上提交并立案的xxx份提案全部下载，多次反复学习。通过浏览范文，看其他委员怎么选题，怎么把问题讲清楚，怎么提意见建议。我还经常在网上浏览其他地方政协委员撰写的提案，尤其是与我的调研方向有关的提案。

四是强调研。选题环节，要紧紧围绕党委政府的中心工作，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点和冷点进行选题调研。准备环节，确定调研目的，收集整理学习基础知识和政策知识，拟定调研提纲及准备调研问题等。调研环节，要从客观实际出发反映事物的本来面貌，用发展变化和联系的观点来发现问题、分析问题、得出结论，用系统的思维方法，从整体中推出事物的普遍联系，寻找事物发展变化规律。报告撰写环节，要做到“四个实”，即情况要真实、材料要详实、文风要朴实、建议要切实。

五是重力行。要敢于撰写提案，在撰写过程中不断提升撰写能力。我提交的《关于加强我市新能源电动汽车充电基础设施建设的建议》《关于完善我市健康扶贫工作的几点建议》《关于亟待加强餐厨垃圾管理、支持餐饮服务发展的建议》《关于重视企业职业健康管理人员配置的建议》《关于解决我市公立医疗机构债务问题的建议》《关于发展体育+旅游助推我市全域旅游发展的建议》《关于进一步优化我市托育服务体系建设的建议》等，其中多篇提案被市政协评为优秀提案。xxxx年撰写《关于加强临床用血供应保障助力常态化疫情防控的建议》，农工党xx省委会将其作为集体提案提交省政协十二届五次会议，被列为省领导督办重点提案。

用好委员话语权履职建言显担当

自xxxx年担任市政协委员以来，我先后提交xx多件提案，多份被评为优秀提案。

一是认真履职，真把提案当成“职责所在”。在思想上高度重视，真把提案“当大事”，时刻关注时事，努力把撰写提案的“软任务”转变为履职尽责的“硬担当”。一是学习时要用心。认真学习习近平总书记相关重要论述，学习中央大政方针政策和市、区全会精神等；根据提案选题要求，结合工作实际，划好提案选题“重点”。二是工作时要留心。注重在本职工作中寻找提案灵感。我作为民建xx常委、企业界代表，担任市农业产业化龙头企业协会会长xx年，再加上从事酒水生产与贸易销售，经常会遇到一些部门领导和委员、群众，聊到一些当前制约发展的突出问题。对这些问题，我都会认真记录，深入思考，待论证成熟后，以提案形式提交。三是选题时要有重心。选好题，就必须“围绕中心、服务大局”，紧密结合党委政府中心工作。