2023年各部门工作要点

2023年商务工作要点

2023年，全市商务系统要贯彻落实党的二十大精神，坚定不移抓好招商引资，全力以赴推动外经贸稳定增长，持之以恒推进对外开放，多措并举扩大内需繁荣消费，更好融入国内国际双循环新发展格局，奋力谱写商务高质量发展新篇章。

一、聚焦招商引资攻坚发力，不断提升利用内外资新成效

（一）强化招商顶层设计。

1.优化考核机制。制定xx市招商引资考核办法，进一步发挥考核指挥棒作用，明确招商主攻方向、区市、市级单位目标任务，持续优化市区两级一体化招商机制，加大重大项目、xxx强企业招商力度，各区市年内招引总投资xx亿元以上的大项目不少于x个，全面开展境内外招商活动，在全市形成“大抓项目、抓大项目”招商氛围。加强全市招商统筹,发挥对外开放及双招双引工作指挥部统筹作用，每季度至少召开x次专题会议，指导部署全市招商引资工作，推动解决工作中的重大问题。落实招商引资要素保障专项小组机制，加大重点项目支持力度，给予项目用地、环评、规划、能耗等合理的要素保障支持，发挥重大内外资项目牵引带动作用。

2.优化招商产业布局。指导各区市细分产业赛道，重点延伸发展x个主导产业，加强产业链及产业集群梳理，摸清龙头企业产业布局和需求，完善招商图谱，按照“有链强链、短链延链、缺链补链”的思路，理清招商思路、明确招商方向、找准招引目标。加强项目的园区化推进，打造产业集群化效应。发挥好市直部门尤其是重要经济部门职能优势，强化总部经济和新能源招商、本土企业招商、以商招商、人才招商、央企省企招商、金融机构招商、基金招商，引导市直部门招商力量向重点领域倾斜。

3.突出重点产业招商。立足七大产业集群、十条特色产业链，强化对xx-xx-xx高端医疗装备产业项目等重大实体外资项目的服务，推动现有企业“以商招商”。抢抓后疫情时代跨国公司产业链重构机遇，重点做好医药及医疗器械、新材料、电子信息、半导体、海洋食品等产业的招大引强。瞄准新能源等前沿性产业，强化海上风电、核电、氢能、储能、光伏、装备制造等产业招商。谋划布局数字经济、人工智能、虚拟现实等未来产业招商。

4.策划高水平招商活动。面向日韩、欧美以及国内京津冀、长三角、粤港澳地区，围绕跨境电商、新能源、医疗器械、海工装备等产业，采取“引进来”+“走出去”的方式，策划举办专业化招商推介、产业对接、企业座谈等活动不少于10次。积极走出去赴境内外组织开展招商活动，主动参加各类招商推介会、行业年会、展会、峰会等活动，收集跟进招商线索，对接储备新项目。

（二）加强重点区域招商。

5.加强境内招商。突出央企、省企招商，根据中央企业名录和省属企业名录，了解企业最新动态和行业信息，与xx市的资源优势、产业优势相结合，梳理出与xx匹配的重点企业，精细化制定招商专案。高频次赴京津冀、长三角、济南等重点区域上门拜访，开展面向央企、省企的专项招商行动。对有投资意向的xx集团、xx科技集团等企业，研究包装招商项目，细化目标需求，全过程做好招商服务，进一步吸引央企、省企来威投资。

6.继续深耕日韩。梳理分析xxx家日本大企业、xxx家韩国企业及驻华公司情况，提出对日韩招商目标企业，精细化一对一开展对接。在制造业方面，推动与日本、韩国在新材料及应用产业、机电装备与智能制造、新医药与医疗器械等x个重点领域的对接，争取对日韩招商取得新突破。加深国内对日韩服务机构的联络，举办日本在华大企业xxx专场对接活动、投资xx说明会暨能率协会促进企业高质量发展对接会活动、xx电子信息产业专场对接活动等系列活动，结识更多日韩企资源，挖掘更多项目信息。密切关注xx周边、xx地区、xx等地有需求扩张或搬迁意向的xx资企业动态，筛选优质企业重点对接招引。

7.积极拓展欧美。分析研究欧美招商突破方向，围绕汽车零部件、高端生物科技、新能源、医疗器械等重点产业开展招引活动。用好现有xx、xx、xx、xx、xx、xx中国商会、xx商业协会等国际和区域商业咨询中介机构的招商资源，深挖有投资意向的欧美企业和项目信息，制定一对一的专项招引方案。维护好在国内的xx商会、xx商会、x商会、xx商会、xx商会等外国商会朋友圈，发挥渠道资源的优势，与商协会举办多频次“精而专”的对接活动，拓展项目信息渠道。推动在欧洲设立英德法语种的宣传网站，引入媒体矩阵，打造专业营销网站。

（三）凝聚招商合力。

8.建立一体化招商队伍。根据各区市项目推进过程中所需的政策解读、审批办理、投融资等服务，针对性输送市级业务力量开展协同招商。深度推进市级政府投资基金、产业主管部门、国有企业等资源和区市招商队伍的协调配合。

9.发展壮大合伙人队伍。挖掘发展一批热衷于促进我市对外经贸交流合作的新合伙人。推行常态化联络“城市合伙人”工作机制，加强同各城市合伙人的交流合作，扩大城市合伙人“磁场效应”。强化对合伙人的评估管理，组织对合伙人工作情况进行评估，对聘任人员进行动态优化调整。

10.加强驻外机构管理。修订完善驻外代表处及工作人员考核办法，动态优化考核任务指标，定期通报各驻外代表处目标任务完成情况，最大限度调动各代表处干事创业的积极性主动性。实施联动培训学习计划，联合区市组织重点产业骨干人员线上授课，构建一体化联动学习机制。建设信息化调度系统，形成重点客户档案、重点项目清单，确保各项驻外重点事项落实到位。

（四）优化招商环境。

11.完善促进招商政策体系。发挥好考核指挥棒作用，调整完善我市内外资考核办法。强化调度通报力度，加强招商引资冲击新目标外资项目库建设，实行挂图作战和实时动态管理，推动项目早落地早到资早投产。发挥好各级政策效能，落实好各级稳外资措施和奖励政策，以“制造业外资”“链主”企业和跨国公司地区总部为重点方向，进一步完善我市招商引资奖励支持办法。

12.拓展利用外资渠道。积极推动跨国公司将海外资金用于我市城市建设发展，促进优质项目增资扩股。用好各级政府资金引导、地方融资平台、产业基金入股等方式，充分利用QFLP试点政策，开展“资本招商”。紧盯重点外资企业，推动企业以利润、资本公积、盈余公积等形式再投资，完善产业链布局。进一步加大制造业引资力度，推动传统制造领域外资企业向研发、设计、营销等上下游延伸布局，叠加地区总部或功能性机构功能，推动外商投资向高端化转型。

13.全面优化外商投资环境。健全外商服务机制，充分利用稳外贸稳外资专班和企业服务队机制，组织招商“服务大使”开展线上线下政策宣讲活动，健全完善政策咨询、信息传导和协调服务功能。完善外商投诉机制，宣传落实好《关于完善外商投诉处理相关工作制度的通知》《xx市外商投资企业投诉办事指南》，强化市协调处理外来投资企业投诉联席会议机制，切实保护外来投资者合法权益。

二、聚焦外经贸稳定增长攻坚发力，不断培育国际竞争新优势

（一）稳定外贸发展规模。

14.着力培育外贸增长点。培育自营生产企业扩大进出口，抓住xxx产业园智能硬件项目、xx科技工业园等项目投产契机，不断扩大进出口规模，合计新增进出口xxxx亿元以上。服务xx进出口、xx集团等重点企业开展大宗商品进口，稳定大宗商品进出口规模。提升xx港贸易功能，争取开展木材和水泥进口、保税油加注、原油进口等业务。支持各区市成立外贸供应链综合服务平台，培育大宗商品进出口企业。

15.强化外贸政策服务。制定市级外贸扶持政策，在外贸进出口增量、跨境电商发展、外综服务平台项目引进、出口信保、市场开拓等方面给予重点支持。定期举办专业性培训纾困会议活动，联合海关、税务、人民银行等部门宣讲各级政策，解决企业经营过程中的困难与问题。发挥综保区的外贸功能区作用，总结推出在全国可复制、可推广的经验和做法。联合海关继续培育AEO企业，给予相应支持，最大可能地降低企业运营成本。

16.完善监测调度工作机制。继续实施外贸发展情况预测、监测制度，及时掌握xx家“白名单”企业情况，协调相关部门解决企业的难点、堵点问题。定期召开会议，加强对区市外贸发展情况调度，分析区市外贸发展的增长点，引导区市促进外贸平稳发展。参照省货物进出口考核办法，结合全年发展目标，优化对各区市、开发区的考核，最大限度发挥考核指挥棒的导向作用。

（二）持续推动跨境电商稳步发展。

17.加大宣传推介力度。在xxx馆举办xx跨境电商推介会，在国内华南、华东等出口产品货源地举办推介会，拓宽跨境电商货源渠道。组织企业参加xx跨境电商交易会，全力推介xx与xx的地缘优势以及xx整车运输便利条件，将xx打造成为xx、xx乃到欧美货物的集散地。

18.培育品牌企业。紧跟品牌出海潮流，引导房车、渔具及户外用品等传统外贸企业、生产企业扩大跨境电商业务。引导xx家省级内外贸一体化企业实现内外贸高质量发展。支持省孵化机构试点单位xx综保跨境电子商务产业园开展系统培训，优化线下跨境电商消费场景，保税商品体验中心达到x处以上，展示韩日等热销产品，助力xx韩日商品集散地建设。

19.支持好重点项目。对接xx、xx、xx、x等跨境电商平台，争取引进x以上落地。对我市获批的xx家xx省重点培育的跨境电商主体、x家xx省品牌商品展示中心给予重点扶持，形成行业龙头和区域核心，带动辐射周边产业发展。加快推进中外运综保区北区xx商品中转仓和xx物流园快件监管中心建设，争取尽快投入运营，新增跨境电商进出口超过xx亿元。

（三）助推企业开拓国际市场。

20.高标准举办第三届xx（xx）进口商品博览会。整合涉x类活动，与博览xx期举办。积极开展招商招展，主动邀请xx世界xxx强等头部展商和知名品牌企业参展，加强对RCEP区域、“一带一路”沿线和上合组织国家等驻华机构的对接，探索更多展洽活动。

21.以展会促国内外市场开拓。鼓励企业开拓国际市场，制定2023年市级国际市场开拓计划，精心组织好重点类境外展会。用好省商务厅境外百展市场开拓计划、xx出口商品展系列活动的平台与资源，完善xx系列活动，结合RCEP、一带一路等热点以及企业需求，挖掘新主题，引导企业抱团、促成实效。围绕特色行业或重点市场举办x-x场专场活动，实现自办活动的突破。组织参加第x届进博会、消博会、广交会、华交会及糖酒会、老字号博览会、外贸优品汇等消费促进活动，帮助企业开拓国内外市场。

22.助力企业防风险稳经营。指导企业做好公平贸易工作，继续推进国际贸易摩擦风险预警，引导企业主动应对纠纷诉讼。提高出口信保覆盖率和利用率，重点加强小微企业统保平台宣传、培训，加大出口信保对跨境电商、海外仓、服务贸易的支持力度，创新出口信保承保模式。落实好“鲁贸贷”、“xx进口贷”、“汇率避险”等金融支持政策。

（四）积极稳妥走出去。

23.明确走出去重点区域。深化我市企业与东南亚在纺织服装、橡胶轮胎、机械电子等行业的合作，有序推动我市劳动密集型产业转移，稳固加工制造业产业链条。强化合作区境外产业链支点的作用，深化对非合作，提升华坦供应链坦桑尼亚商贸物流园区的功能定位，以“一园多区”的形式，打造集展示中心、线上线下推广、物流仓储、电商平台等功能的东非商贸物流中心。发挥我市远洋渔业优势，争取承办xx省-加勒比海及南太地区合作对话活动，支持我市企业远洋渔业资源回运。