人大代表调研考察报告汇编（28篇）

关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着崇高的政治使命和巨大的历史重任。人大代表履职能力的强弱直接反应了一个地区人大机关工作的基本情况，更体现了该地区法制化、民主化建设的整体水平。因此如何提高人大代表的履职水平和成效，一直都是各级人大十分关注、重视的焦点。本人从区人大常委会人代联工委从业新手的视野和角度，浅谈一下关于提高代表履职水平和成效的几点思考。

当前，人大工作在各级党委的重视和关心下，在社会各界的共同推动下，各项工作都取得了长足的进步和发展。从人大代表这方面来看，代表的思想意识很强烈，纷纷为自己能成为一位人大代表感到光荣和自豪，纷纷对能为地方发展贡献力量感到鼓舞和振奋；代表的年龄结构更加优化，学历层次不断提高，经历背景十分丰富；代表的履职热情普遍较高，认真参与每次人代会，积极参加大会和闭会期间的各项活动，主动深入基层开展调研走访，提出了很多建议良策，可以说，正是由于人大代表的先进性和广泛性，使人大工作得到了进一步升华，在人民群众中的影响力得到了进一步提升。‍

虽然，人大代表履职工作取得了长足进步，但面对人大自身发展的要求、时代前进的需求、广大群众的诉求，仍存在着一些问题和不足：一是要正取处理好本职工作和代表工作的关系。人大代表不脱离各自的生产和工作，既承担日常本职工作，又要履职。对其而言，如何正确处理好两者间的关系和冲突，并不是件易事；二是代表综合素质仍有待提高，有些代表对宏观政策、法律法规学习不够，对人大代表的法律、职责了解不够，对闭会期间履职所需的知识也比较陌生；三是监督机制不完善，对不参加代表活动、不依法执行代表职务的代表实施有效监督不到位，代表干好干坏一个样，挫伤了代表工作的积极性；四是服务保障配套尚需加强，代表之家等履职载体的标准化建设和覆盖面都需强化，人代联工委以及基层人大工作人员年轻化程度有待提高。‍

滨湖区在人大代表履职方面这些年已经积累了一些成功的经验和创新的做法，因此，应进一步施展这些好经验、好做法，并在此基础上进行适当有益的提升、创新和探索，以更好地适应当前不断变化发展的新形势、新情况。‍

一、强化自身建设，夯实履职基础‍

加强对人大代表自身综合能力和素质的提高建设，是开展代表履职工作的基础和前提。‍

（一）要加强思想重视程度。加强代表工作是坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主的必然要求，是做好新形势下人大工作的客观需要。要进一步强化代表是人民代表大会主体、代表人民行使国家权力等方面的意识，增强人大代表依法执行职务的责任感和使命感。要进一步端正人大代表对政治职务和政治身份的态度和认识，树立起全心全意为国家、人民服务的意识，排除一切私心杂念。‍

（二）要加强业务钻研深度。加强对业务知识的持之以恒地学习充电是开展代表履职的基础条件。广大代表要自觉加强对代表法、选举法、监督法、预算法的学习；要积极加强对江苏省、无锡市出台的地方性法律法规的了解和熟悉；要主动学习与地区发展紧密相关的经济领域方面的基本常识；要热心关注民生事业发展的基本情况；要积极参与针对代表的各类培训活动，提升在思考、表达、撰写方面的综合能力。‍

（三）要加强代表互动热度。代表互动是代表履职的一项重要组成部分，也是新代表迅速进入角色、融入工作的捷径之一。要建立新老代表互联互动机制，广大新代表要提高工作的参与意识，积极利用各种方式向老代表、卸任代表虚心请教有关履职、调研、接待选民、建议意见提出等方面的业务；广大老代表和卸任代表要向新代表耐心传授经验做法和工作体会，在新老代表间建立起融洽的合作氛围和工作环境。‍

二、主动沉下身子，捕捉履职信息‍

通过线下与线上相结合的方式，加大对社情民意的挖掘和了解，为履职工作提供充足的信息源和信息量。‍

（一）深入基层集社情。基层公共场所是最能集中体现和反映社情的地方，是广大群众释放吐露心声的重要场所。人大代表要加大对这些场所的关注度，尤其是要关注“双公双场双市”，即：公铁、公园、商场、菜场、超市、集市，平时经常深入这些地方，多听多看多记多想，将群众闲谈间反映的问题研判归纳为全局性、宏观性、区域性的共性问题，为形成高质量、有建设性的议案和建议奠定扎实基础。‍

（二）借助网络汇民意。网络是人民群众抒发内心想法、表达现实诉求的另一大主阵地，其影响和作用值得高度重视。广大代表要充分认识重要性，加大对东林书院注目无锡、二泉网无锡论坛、百度贴吧无锡贴吧等热点网站论坛的关注力度，并通过QQ群、微信群、微信公众号等网络平台，捕捉、收集、获取与本地区、本行业相关的各类信息，为了解即时社情民意和履职素材积累打开另一扇方便之门。‍

（三）联系群众解难题。联络群众是代表履职工作的规定动作，也是做好代表工作一大法宝。广大代表要充分利用“定向联系群众制度”，通过定期接待、上门走访、电话询问等形式，加大对联系群众的走访频次；要充分重视“代表之家”等载体的作用，提高对老人、困难群众、低收入者等群体的关注度；要充分结合基层的“广场活动”，设立现场接待群众的代表服务台；要充分借助“人大网络”，紧密与年轻人、高知群体的网上互动交流。‍

三、拓宽工作方式，提高履职能力‍

突出主动性和创新性，强化多元机制和监督机制，全面提升代表代表履职的水平和履职的成效。‍

（一）在提件和办件上求提升。提出议案建议是人大代表履职内容的基础组成部分，也是代表履职的基本要求。在提出内容上，针对区一级人大没有立法权，广大代表应将所提议案建议的方向重点瞄准企业发展、百姓民生、现实问题等具体的微观领域上，并建议提出合理化解决方案，或者提出地方立法的具体建议；在具体操作上，要尝试将区人大代表提出的部分议案建议同时转交驻区的市人大代表，以促成更广泛的关注和更有力的解决；在督办管理上，要逐渐将办件满意率转变为办件办成率，按照“应公开尽公开”原则，加大议案建议办理情况网上公开力度，要尝试引入考核机制，对议案列入区人大大会议案的，每件议案领衔人所在板块给予两文明考核加分。‍

（二）在视察和调研上求创新。开展视察、调研、走访活动是代表在闭会期间开展履职的重要方式。要重视代表意志，在每年年底人大会议召开前，向代表征询集中视察、调研的方向和重点，在此基础上排定下年度活动计划；要发挥基层作用，充分调动镇、街道人大机构，以及代表小组的积极性，结合自身实际开展集中走访和调研；要注重多边联系，区人大、基层镇、街道人大在开展本区域内集中视察调研的同时，应积极开展与无锡其他兄弟区域、层级间的跨区域代表走访活动；要引入通报机制，对长期不参加活动、缺勤率高的代表在人大会议期间进行通报批评。‍

（三）在参政和监督上求突破。进一步发挥人大代表的参政和监督权力，为地区发展保驾护航。要优化人大代表列席区人大常委会制度，将每年区人大常委会会期、内容提前发至每位代表，在征求代表兴趣和意愿的基础上，邀请代表列席区人大常委会；要完善代表述职制度，除每年安排代表开展定期述职的同时，尝试通过邀请媒体参加述职会议，并将代表述职报告在人大网站上进行公示。‍

四、加大载体建设，构建履职平台‍

着力提高对代表履职载体平台的建设和配套水平，为代表履职营造良好的工作环境。‍

（一）建好“三个平台”。“代表之家”、“代表工作室”、“代表联络点”是代表履职最重要的场所。要提升“家、室、点”的建设水平，丰富载体功能，制定代表活动载体建设意见，明确“家、室、点”全覆盖，规范布置、管理等方面的要求和标准；突出载体信息前置，鼓励设置“家、室、点”的街道、社区、企事业单位在一楼大厅醒目处置设立代表履职场所相关提示信息，以便人民群众更好地关注、了解和使用。‍

（二）办好“两个小组”。代表组及专业组是代表开展履职活动的基础平台和重要抓手。要切实增强代表组的工作前瞻性、主动性、高效性，选派年富力强、精明能干、熟悉面上情况的同志担任组长，超前谋划代表组年度各项工作，密切关注代表履职的需求和感兴趣的焦点，主动联系区人大相关机构，了解区情区况；要积极发挥专业组特殊作用，组织专业代表开展定向调研视察，重点针对微观领域，撰写一批可操作性的调研报告，提出一批高质量的议案。‍

（三）记好“一本日记”。人手一本的代表日记在一些地区的人大工作中已有过先例，在时下网络无纸化流行愈演愈烈的情况下，该项有利于激发思考、专注于心的优良传统应值得保留。要为每位人大代表发放一本代表日记，引导代表将一年的履职工作计划、实绩、心得、体会，以编年体或纪传体方式详细记录下来；区人大每年对代表日记进行抽查，在代表述职时作为参考依据，代表任期届满后交由区人大常委会永久存档，作为每届人大代表工作的重要史料。‍

五、注重基础建设，完善履职保障‍

注重各级人大机构自身的基础建设，为代表更好履职提供更加细致周到的服务保障。‍

（一）工作队伍年轻化。随着人大工作要求的不断提高和社会各界对人大期望值的提高，人工机构工作人员年轻化问题亟待重视。一方面，要进一步充实壮大人大工作机构，特别是特别是镇、街道人大机构的年轻队伍力量，进一步提升人大内部的工作活力和工作效力；另一方面，要进一步加快对年轻同志在交际、协调等方面的锻炼和培养，让广大年轻同志面对人大代表，特别是领导干部、企业家、高工、部队代表时不怕羞、不胆怯。‍

（二）工作水平专业化。在当前形势下，只有不断提升专业化工作水平，才能成为人大系统中的行家里手。一方面，要进一步强化对代表法、选举法、监督法的学习、熟记和领会，练就更加专业的职业素养和业务本领；另一方面，要进一步加强人大人代联机构，以及各镇、街道人大工作人员的稳定性，确保其至少都要经历一个完整的五年人大任期，以此熟练掌握各项工作流程和操作细则，促进人大机构新老同志工作上的无缝续接。‍

（三）工作方式信息化。在延续传统方式开展服务代表履职的同时，加大电子信息化模式运用将起到事半功倍的作用。要完善好人大门户网站，结合实际公开人大代表基本信息，增强人大代表信息透明度；要建好用好人大微信公众号，时时发布有关咨询、会议信息、活动报道，为代表提供一个畅所欲言的舞台；要利用好代表微信群、代表履职系统等平台，推送一些新出台的政策法规、区人大常委会和“一府两院”的重要工作和重大事项等即时新闻，显著提高微信群的活跃度。‍

六、突出宣传攻势，造浓履职氛围‍

“酒香也怕巷子深”，只有加大宣传力度，才能在全社会构筑起共同关注代表履职工作的强大舆论空间。‍