在生态文明思想理论与实践研讨会平行分论坛上发言汇编

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推进生态文明建设再上新台阶（规划院研究员）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度探索推进生态文明理论与实践创新，为我国生态环境质量持续改善与绿色低碳发展提供了根本动力。从战略地位上，生态文明建设上升到“五位一体”总体布局地位；从制度建设上，生态文明“四梁八柱”制度体系基本形成；从示范创建上，大力推进生态文明建设示范创建等工作，完成五批xxx个国家生态文明建设示范市县创建，五批xxx个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，探索了一批典型有效的生态文明建设模式经验。从国际合作上，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，生态文明理念在全球产生了越来越大的影响力，逐渐从本土走向国际社会，2021年在xxxx召开的COP15会议主题即为“生态文明：共建地球生命共同体”。从支撑能力上，成立了中央全面深化改革委员会、中央生态环境保护督察工作领导小组等组织机构，落实“党政同责、一岗双责”，加强生态文明建设统筹协调，为生态文明建设提供了重要保障。

保护生态环境、建设生态文明既是关系民生的重大社会问题，更是关系党的使命宗旨的重大政治问题。党的十八大以来，我国生态文明建设与生态环境保护取得显著成效，是我国生态环境治理认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。生态文明建设与生态环境质量改善工作在持续推进，生态环境质量持续改善，绿色低碳发展稳步推进，经济、能源、环境逐渐脱钩，发展模式逐步实现向高质量发展转轨。生态环境治理体系得到加强，治理能力快速提升，大生态环境保护格局基本形成。

“十四五”时期要科学谋划推进生态文明建设再上新台阶。一是要增强生态文明建设的战略定力，尤其是疫情期间要克服困难，始终守住环境达标底线、生态安全红线。二是稳步深入推进生态文明建设，继续在生态文明制度建设、政策创新、能力建设等方面深化探索，不断取得新成绩。三是坚决抓好减污降碳工作，稳步推进碳达峰，持续推进生态环境质量改善，努力实现基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障体系基本建立等。四是大力推进生态文明治理体系与治理能力现代化建设，继续完善生态环境责任与监管体系，健全生态环境法律体系，强化生态环境保护市场与社会治理体系，加快提升生态环境治理能力。五是抓好国家生态文明试验区、国家生态文明建设示范区等示范创建工作，启动美丽中国先行示范区、绿色低碳示范创建等，继续探索并推广行之有效的生态文明建设经验模式。六是依托南南合作、“一带一路”等，积极主动参与和推动全球生态文明建设，积极参与和引领全球气候治理。

习近平生态文明思想在xx孕育和发展的精神特质（研究中心秘书长）

习近平生态文明思想是我们党在建党百年伟大奋斗历程中第一次形成的关于生态文明建设的专门学说，是21世纪的马克思主义及其自然辩证法。xx是习近平生态文明思想的重要孕育地、发源地和实践地。习近平同志在xx工作期间形成了许多既领先那个时代，又与习近平生态文明思想一脉相承的观点、理念和思想。

人民之树彰显习近平始终如一、念兹在兹的民生情怀，必须落实好以人民为中心的发展思想。生态脱贫、生态扶贫是习近平生态文明思想对全面建成小康社会的战略性举措和原创性贡献，也是习近平生态文明思想对人类贫困事业的历史性贡献。这一将生态保护与扶贫脱贫创造性结合和转化的思路，得益于三十多年前习近平到闽东上任后，用脚步丈量闽东的山容海纳所开启和探索的闽东因地制宜的脱贫之路。习近平带领闽东人民以践行“滴水穿石，久久为功，弱鸟先飞”的精神摆脱贫困，提出“什么时候闽东的山都绿了，什么时候闽东就富裕了”“要把林业发展放在闽东脱贫致富的战略地位当中”的绿水青山就是金山银山转化之路、发展道路。

生态之树体现习近平与生俱来的马克思主义系统思维、辩证思维。习近平多次指出“森林是水库、钱库、粮库”“青山绿水是无价之宝”“生态资源是xx最宝xx的资源，生态优势是xx最具竞争力的优势”，极具前瞻性地提出了生态省建设的战略构想。长汀曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一，习近平在指导长汀水土流失治理过程中，把植树造林作为治理水土流失的源头性工作来抓，形成了中国水土治理的“长汀经验”，成为我国乃至世界范围内水土流失治理的典范。启示我们在新时代必须以系统思维、系统观念推动生态环境保护，着力提升生态文明治理水平和治理能力的现代化。

改革之树反映习近平勇于改革、善于改革的强烈使命担当和巨大的政治作为，以问题为导向，立足破解经济社会发展的瓶颈制约。xx是全国森林资源最丰富、林业生态环境最好的省份之一，但在过去由于广大林农收益水平低，导致生产积极性不高，保护意识淡薄，林木盗砍滥伐现象很普遍。这些问题的症结在于产权不清，要从根本上推进集体林权制度改革。习近平指出，“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”，这不仅是给集体林权制度改革吃了一颗“定心丸”，更使“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保受益权”为主要内容的林改探索和经验开始走向xx全省及至全国。这场由习近平亲自抓起、亲自推动的xx集体林权制度改革成为我国生态文明体制改革的较早探索，是地方经验上升为国家决策的重大典范。

绿色发展实施路径的几点思考（高校副院长）

绿色发展作为国家的一项重要发展战略，强调的是“绿色”与“发展”的有机统一，它不是简单的绿化、环保和节能，而是稳增长、促改革、转方式、调结构、惠民生的重要手段。绿色发展实质上为经济系统、自然系统和社会系统的协同共生。自然系统为经济系统提供物质基础，而经济增长也会增加社会对自然系统的投入，进而为维护自然系统和提高生产能力提供保障。经济系统的持续发展可以为社会系统的公共服务提供支持，从而促进社会发展。社会系统的良性发展能够提高经济收入，同时也有助于提升公众的环保意识，促进对自然系统的保护和投入。自然系统的改善可以促进人类创造良好的生存环境，进而有助于提升人力等社会资本。

迫于社会需求的日益提升和快速发展的紧迫形势，我国绿色发展的路径趋于由“先污染—后治理—再污染”的恶性循环，向“环保—节约—可持续发展”的良性循环转变，绿色化的实现需要全社会的参与。绿色发展的路径可以通过下述方式得以有序推进。

产业结构绿色化：从产业结构角度来看，通过最大限度提高产品或技术的生命周期成本—效益，从而实现产业结构绿色化。从产品的设计过程融入绿色化理念开始，到产品制造的减少原料及能源的消耗达到非物质化，到后续产品的运输及产品使用过程中污染排放的减少，以及最后提高产品回收工艺的利用率，争取从产出到回收各个环节都能达到最大程度绿色化。（