全国市域社会治理现代化工作会议发言汇编

1.先行先试推进市域社会治理创新 - 3 -

2.积极探索欠发达地区市域社会治理新路子 - 7 -

3.探索xx特色市域社会治理现代化道路 - 11 -

4.融合着力提升市域社会治理现代化水平 - 15 -

5.着眼现代化 奋勇争先进 - 19 -

6.努力走出一条共建共治共享新路子 - 23 -

先行先试推进市域社会治理创新

xx是东部沿海大省，辖xx个副省级市和xx个地级市。党的十九届大会作出加快推进市域社会治理现代化的战略部署，为我们指明了工作方向。今年以来，xx省深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持主动作为、先行先试，着力探索符合时代特征、满足人民期盼、体现xx特色的市域社会治理新路子。

一、省级推动，通盘谋划

抓市域社会治理，必须立足省情，充分发挥省级在规划设计、政策配套、整体推进方面的作用。

（一）高位推动

省委省政府全面贯彻习近平总书记关于“打造乡村振兴齐鲁样板”的重要指示精神，把加强市域社会治理作为重大的政治责任，作为推进现代化强省建设的关键一环，纳入全省经济社会发展大局，与打造乡村振兴齐鲁样板一体部署、同步推进、一并考核。年初，省委省政府印发《平安xx法治xx建设三年规划》，把市域社会治理作为平安建设、法治建设的重心，量化任务指标，明确市域责任。省委常委会专题听取汇报，xx书记先后xx次深入城乡基层，调研网格化服务管理、“雪亮工程”建设等市域社会治理重点工作，提出明确要求。

（二）整体联动

在省委省政府统一领导下，省直各有关部门充分发挥社会治理职能，出台xx个专门工作意见，形成推进市域社会治理的合力。省委组织部就城市社区、农村党组织建设和区域化党建分别印发指导意见；省委宣传部弘扬齐鲁优秀传统文化，深化“四德工程”建设，促进“以法立德、以德润法、法德共进”；省民政厅推动各地修订完善村民自治章程、村规民约，出台《大力培育发展社区社会组织的指导意见》，全面推行基层协商民主；政法有关部门将推进诉源治理、非诉讼纠纷解决机制建设、法律“六进”活动等纳入民生实事工程。

（三）试点带动

组织开展市域社会治理现状大调研、大摸底，按照“边试点、边总结、边推广、边提升”的思路，制定《市域社会治理现代化试点工作方案》，将全省xx个市根据地域、人口、经济发展水平等情况，划分为东、中、西三类，全面开展试点。

二、市级主责，全域推进

抓市域社会治理，主体责任在市级。必须充分调动市域内各类社会治理资源，打造权责明晰、高效联动的工作格局。

（一）压实市级责任

明确要求各市党委、政府承担市域社会治理现代化主体责任，党政一把手是第一责任人。目前已有xx个市成立市域社会治理工作或平安建设领导小组，市委书记、市长担任“双组长”，办公室设在市委政法委，政法委书记担任办公室主任。xx个市出台推进市域社会治理现代化的意见和配套方案。比如，xx市成立xx名市领导任指挥的指挥部，实施基层治理、扫黑除恶、公共安全等六大“市域社会治理工程”。

（二）发挥市域优势

各市充分依托市域较为完备的社会治理体系和资源调配职能，用好用活在立法、司法、行政、人事、资源等方面的决定权和决策权，努力把市域打造成风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效的治理层级。烟台市率先为全部乡镇配齐专职政法委员，在全省起到示范作用；淄博、东营、滨州、菏泽等市明确县乡两级综治中心为事业单位，实行“多中心合一、一中心多用”，着力打造实体化、实战化的市域社会治理工作平台。

（三）打造市域品牌

省里提出指导性意见，下放有关政策、权限，给予各市充分运用地方事权的空间，深入推进市域社会治理品牌建设。各市按照开放性、实践性、竞争性要求，自选几项基础较好、特色鲜明的工作，聚焦放大本市优势开展试点，形成品牌，互相学习借鉴。比如，威海市探索创新“六治融合、一网联动”市域社会治理模式，在全省经济社会发展考核中平安指标列全省首位；潍坊市积极推行“党建+网格化”模式，以党员稳定带动群体整体稳定，以网格化服务管理促进群体长治久安；济宁市充分发扬儒家文化中“和”的思想，打造推广矛盾调处化解“和为贵”工作室品牌经验，形成本市社会治理的鲜明特色。

三、立足职能，狠抓落实

在省委省政府领导下，省委政法委把握职能定位，积极牵头抓总，充分发挥统筹谋划、组织推动、经验总结、督导落实等职能，扎实推进市域社会治理创新。

（一）强力推进