党建工作重点任务推进会发言汇编
大力推进接诉即办改革 探索党建引领城市基层治理新路径
北京市委组织部
习近平总书记强调,要坚持人民城市为人民,以市民最关心的问题为导向,提出解决问题的综合方略。近年来,北京市委坚决贯彻总书记重要指示精神,持续深化党建引领接诉即办改革,主动回应市民关切,积极办好群众的操心事烦心事揪心事,努力打造高质量发展、高水平治理、高品质生活的首善之区。
一、以市民诉求驱动超大城市基层党建和基层治理。2018年,我们启动实施党建引领街乡吹哨、部门报到改革,取得良好成效。2019年起,我们深化吹哨报到,大力推进接诉即办改革,提出市民的诉求就是“哨声”,推动“街乡吹哨”向“群众吹哨”延伸,着力打通服务群众“最后一公里”。一是更加注重群众需求,推动“端菜”向“点菜”转变。过去办民生实事,大多是党委政府拿主意,但有时与市民诉求并不一致。接诉即办就是推动各级党组织主动了解群众所思所想所盼,定期分析研判群众反映最强烈的痛点堵点,有针对性提出解决方案,做到民有所呼、我必有应。二是更加注重群众参与,推动“管理”向“共治”转变。针对城市基层治理中存在社会参与程度不高、群众参与渠道不畅等问题,接诉即办强调既要整合政府部门力量做好普惠性、兜底性工作,更要发挥党组织领导作用,组织动员社会各方和人民群众同心同向,共同参与城市治理。三是更加注重群众满意,推动“办结”向“解决”转变。接诉即办突出解决问题导向和群众满意目标,推动各级党组织以马上就办、办就办好的态度解决群众难题,增强群众看得见摸得着的获得感。接诉即办改革推行以来,人民群众真正成为了党建活力的激发者,成为基层治理的参与者、受益者、监督者,“小切口”撬动了“大治理”。
二、以数字赋能支撑诉求表达与问题办理无缝衔接、良性互动。树立“全周期管理”理念,推动接诉即办数字化转型,优化接诉、派单、办理、考评等全流程环节,在回应海量需求中提升服务治理精细化水平。一是全面接诉。将全市64条各类政务热线整合并入市民服务热线,拓展网上12345接诉即办工作平台,畅通电话、网络、媒体等接诉渠道,实现“从耳畔到指尖”全渠道受理市民诉求,并增设智能虚拟坐席,做到常规诉求“秒回”、实时在线。二是快速直派。将各区、街乡、市级部门和公共服务企业全部接入热线平台系统,对点位清晰、职责明确的诉求,快速直派街乡,区级“过站不停车”;对涉及街乡和市区两级部门的诉求,实行街乡和部门“双派”,缩短条块衔接周期。三是高效办理。根据诉求轻重缓急,实施2小时、24小时、7天和15天四级响应处置。涉及多家单位的诉求,由首接单位牵头协调,其他单位配合办理。对跨部门、跨层级、跨区域的复杂疑难诉求,进行提级统筹办理、督查跟进办理,直至问题解决。四是科学考评。建立接诉“响应率”、问题“解决率”、群众“满意率”等“三率”为核心的考评指标体系,每月考核通报,形成“赛马效应”。接诉即办改革推进3年来,共受理市民诉求3200万件,派单诉求1300万件,响应率基本保持在100%,解决率从53%提升至90%,满意率从65%提升至92%。
三、以强化领导确保改革落地生根、常态长效。基层治理变革是一项系统工程,党的全面领导是关键,运转高效的制度机制是保障。一是坚持高位推动。市委将接诉即办改革作为一号课题,市委书记每月主持召开区委(部门党组)书记点评会。市委深改委增设“接诉即办”改革专项小组,由市委组织部会同市政务服务局牵头,负责顶层设计、整体推进、督促落实。各级党委书记将接诉即办作为“一把手”工程,层层压实责任,推动各级干部直奔一线解决问题。二是优化运行机制。建立“每月一题”工作机制,每月选定1个主题,由一个市级部门牵头,实行清单式管理、项目化推进。建立督查督办工作机制,对挂账和未按时解决的市民诉求跟进督办。将接诉即办工作作为党建述职和干部考核重要内容,并强化结果运用。对每月排名靠后的街乡、部门党组织书记,由市委组织部进行约谈。三是强化立法保障。出台接诉即办条例,进一步明确接诉即办的功能定位和制度内涵,健全完善接诉即办工作体系和全流程机制,推动接诉即办工作制度化、规范化、法治化。
以全方位立体式培训农村基层干部 赋能助力乡村振兴
山西省委组织部
山西认真贯彻落实中央组织部关于抓党建促乡村振兴的部署要求,把扎实开展教育培训作为重要一招,努力做到“全员、精准、有效”,不断提升乡村干部能力素质和实践本领,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。
一、突出“学什么”,在课程安排上做精。树立按需培训理念,提前开展培训需求调研,做到发展需要什么、干部缺少什么就培训什么。宗旨意识教育坚持“必修必讲”,通过主体班次单章培训、专题课程深入解读、最新精神跟进学习、红色资源现场教学等方式,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,持续贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神。岗位履职能力提升突出“实战实训”,结合岗位需求和形势任务,对行政执法、应急管理、驻村帮扶、平安建设、疫情防控等岗位的干部进行履职专题轮训;结合发展乡村产业、壮大村集体经济,对乡村干部进行农村“三资”管理、村集体资产“清化收”、乡村建设规划、农村电商等实操培训;结合提升乡村治理能力,对乡村干部进行网格运行、矛盾调解、突发事件处置等模拟实训,在安全生产事故、私挖滥采等事发现场建立教学点,用身边事教育身边人。
二、立足“谁来讲”,在师资力量上选优。聘请全国高端师资。从中央部委培训班次师资库中,邀请有关领导专家讲政策理论,从外省先行、先进地区邀请优秀基层干部讲工作方法。去年以来,邀请79
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