经济主题文稿汇编（23篇）（20221228-20230131）

加快建设现代化产业体系的着力点

2023-01-31

2023年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，纲举目张做好工作。其中，加快建设现代化产业体系是一项重要任务。

经过改革开放40多年的快速发展，我国已经成为农业、工业、科技、交通、金融、网络、数字、能源等重要产业发展大国。产业体系比较完整，重点产业规模位居世界前列，创新与科技自立自强加快推进。但同时，我国产业在质量、效率、竞争力、创新、品牌、前沿技术等方面还有不少提升空间，需要充分利用现有基础，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道，加快建设现代化产业体系。具体来看，可从以下几个方面着力推动。

完善产业体系。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。构建集高效农业、现代工业、战略性新兴产业、优质高效服务业、未来产业于一体的现代化产业体系。提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。全面改造提升传统产业，全速发展新兴产业，超前部署未来产业。

优化产业结构。提升产品质量，夯实产业发展基础，推动产业迈向中高端。围绕产品与服务质量不高等突出问题，完善传统产业与新兴产业的标准、计量、认证认可、检验检测体系。围绕产业升级、消费升级、贸易升级需求，推动高品质、高性能、高科技含量、高附加值、有竞争力、有良好体验、有市场前景、绿色低碳的新产品、新服务、新技术发展。

增强创新能力。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。一是要最大程度释放创新活力。提高全要素生产率，推动企业、产业结合自身情况开展创新活动，推动企业创新体系、产业创新体系、国家创新体系一体化构建。二是要提升产业竞争力。以形成国家竞争优势、提高国际竞争力与影响力为导向，构建有利于提升竞争力的要素条件与环境，持续提升生产率水平和资源配置效率，提高我国产业在全球价值链中的地位。

巩固可持续发展能力。加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。推进绿色、循环、低碳发展，将绿色发展理念贯穿到产业规划、设计、制造、建设、运营、维护等各环节，推动全生命周期绿色化。开发高效率、低消耗、低排放的绿色供应链流程，降低供应链能源消耗总量；严格能耗、物耗准入门槛，加快淘汰落后生产能力，提高能源资源利用效率；推动清洁生产、绿色交通、绿色物流及绿色建筑发展。

提升国际资源整合能力。发挥超大规模国内市场优势，吸引各方资源和要素。构建多元化国际市场，稳定扩大传统市场，积极开拓新兴市场，努力发展潜力市场。使中国产业深植于世界的资源、生产、研发、设计、创新、贸易、流通、金融、运输、物流、营销、信息和知识等体系，加快推进高质量共建“一带一路”，深化拓展国际合作，提升国际资源整合能力。

（作者系中国国际发展知识中心副主任）

确保产业链供应链稳定安全

2023-01-30

党的二十大报告指出，“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。近年来，习近平总书记在多个场合提及产业链供应链问题，强调“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”。为什么必须要确保产业链供应链稳定安全？如何确保产业链供应链稳定安全？对此，可从以下几方面进行分析。

产业链供应链稳定安全是构建新发展格局的重要基础。一般而言，大国经济的特征是内需为主导、内部可循环，内外需市场相互依存、相互促进。内外需市场的良性循环取决于一国产业链供应链的稳定安全程度。在当前国际形势充满不稳定性不确定性的背景下，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对产业链供应链各环节维持稳定、防止断裂和缺失提出了更高要求。一方面，要依托强大国内市场不断提升产业链供应链的稳定性和安全性，形成对全球资源要素的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力和在全球资源配置中的强大推动力；另一方面，也要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平。要通过参与国际市场竞争，增强我国出口产品和服务竞争力，推动我国产业转型升级，在着力提升产业综合竞争力的同时，不断提升产业链供应链的稳定性和安全性。

产业链供应链稳定安全是推动高质量发展的必要条件。从供给看，高质量发展应该实现产业体系比较完整，生产组织方式网络化智能化；从需求看，高质量发展应该不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求；从宏观经济循环看，高质量发展应该实现生产、流通、分配、消费循环畅通。这些方面，都要求着力提升产业链供应链韧性和安全水平。而且，推动高质量发展需要建设现代化经济体系，推进产业基础高级化、产业链现代化。同高质量发展的要求相比，我国产业链供应链脆弱问题仍较为突出，必须多措并举确保产业链供应链稳定安全。要加快发展先进制造业，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群，把产业链关键环节留在国内；加快构建富有韧性的产业链供应链体系，提升关键产品产量，通过补链、延链等，确保我国产业链供应链的竞争力和稳定性；打造具有战略性和全局性的产业链，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链，助力实现高质量发展。

产业链供应链稳定安全是增强维护国家安全能力的关键一环。产业链供应链的安全稳定与国家安全紧密相关。党的二十大报告对增强维护国家安全能力作出安排部署，强调“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。着力提升产业链供应链稳定性和产业综合竞争力，必须在关系国计民生和国家经济命脉的重点产业领域形成完整而有韧性的产业链供应链。一方面，要拉长长板，巩固优势产业的国际领先地位，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势；另一方面，要补齐短板，尽快破解一批“卡脖子”问题，努力解决基础研究与成果转化、市场应用有机衔接问题，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，是提升我国产业链供应链稳定性和安全性的长远举措。我们要利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，为提升数字化时代的产业链供应链稳定性和安全性创造良好条件。

（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

消费趋旺，诚信不可忘

2023-01-29

春节是消费需求释放的重要节点，各类年货节购物专场激发消费活力。良好的消费环境是提振消费的前提。安全放心的消费环境才能让消费更红火，也更暖人心。

红红火火过大年，春节消费市场持续升温。忙里偷闲算算支出，办年货、备年礼、亲朋聚会、出门旅行，少不了要花几笔。再看看各大平台消费旺季数据，回暖趋势明显。总体上看，有个明显特点，即安全放心、绿色健康的产品更受广大消费者青睐。

春节是消费需求释放的重要节点，各类年货节购物专场激发消费活力。很多商家都推出折扣“爆款”，以实惠促消费。眼花缭乱的促销背后，暗藏玄机。近期，不少消费者收到商家短信提示积分到期，催办兑换相应商品或服务。有人按照商家发的网络链接一路操作，付了差价，结果一查才发现与原商品售价所差无几。这种所谓积分兑换“补差价”，看似商家抛出的福利，实则涉嫌误导消费，甚至涉嫌消费欺诈，有的拿出来的是库存积压产品，有的竟是假冒产品。

遇到类似情况，自当慎重消费。网购有一大好处，就是更便于货比三家，不难甄别真假高低。哪家卖多少钱、哪家卖得好不好，多刷一刷总会有个结论，那种所谓链接商城的“福利”就原形毕露了。据了解，现在国内主流的品牌方和经营者，大部分均为利用积分进行无条件兑换商品或服务。如若再收到上面这样的信息，大可拉黑处理，统统删掉。

消费既看实惠，更重诚信。从相关平台调研报告看，理性是今年年货节消费的关键词。78.7%的消费者表示倾向于“实在”消费，36.6%的消费者表示购物会优先考虑性价比和实用性。细看各类年货礼盒装，有的商品包装花里胡哨、图案精美，配上小清新文字，尽是输出一些“心灵鸡汤”，产品质量却是一般般。这些包装上的“小巧思”容易获得销售“大流量”，虽能一时吸引顾客购买，但因没有够硬的商品质量，很快就被市场淘汰。有的经营者以打折、低价吸引消费者预存费用、办卡消费后，不兑现承诺，随意扣费、任意加价、降低商品或者服务质量；有的在直播间里吹得天花乱坠，一旦下单付了款，就会翻脸不认账，说好的品质保证则烟消云散，这些迟早都要付出代价。

有效促消费，这类重面子轻里子、重口号轻服务的现象不容忽视。特别是对侵害消费者合法权益的违法犯罪行为，更要予以有效打击，规范各类经营活动，积极营造安全放心的消费环境。同时，相关部门要提升消费者投诉的便利度，加大消费者投诉问题的解决力度，做到能办事、办成事，真正高效解决问题。

一方面是完善政策制度，加强规范指引。如今办年货更多的是网购。对于不满意的产品，消费者有权依法自收到商品之日起七日内退货，无需说明理由，特殊情况除外。对于有的商家所谓“拆封不退”的做法，消费者可以理直气壮地投诉。按照最新司法政策，消费者因检查商品的必要对商品进行拆封查验且不影响商品完好，电子商务经营者不得以商品已拆封为由主张不适用七日无理由退货制度。

另一方面是统筹保障消费领域量的合理增长和质的有效提升。这段时间，各地各部门密集出台政策举措，努力改善消费条件、优化消费环境，加强消费者权益保护。商务部把今年定位为“消费提振年”，确定了“全年乐享 全民盛惠”主题；中国消费者协会将今年消费维权年主题确立为“提振消费信心”，推动消费者权益保护协同共治；最高人民法院专门出台关于为促进消费提供司法服务和保障的意见，彰显对消费者的司法保护温度，等等。这些政策举措用得好用到位，才能最大化促进消费。

良好消费环境是提振消费的前提。安全放心的消费环境让消费更红火，也更暖人心。