2022年防汛抗旱应急预案汇编（38篇）

 

2022年度XX县XX镇抗旱工作预案

 

1　总则

1.1编制目的

为适应新时期抗旱工作需要，增强干旱风险意识，落实抗旱工作各项措施，提高全镇抗旱应变能力和抗旱主动性，减轻因旱灾造成的影响和损失，特制定本预案。

1.2工作原则

（1）坚持“以防为主、防抗结合”的原则。

（2）坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则。

（3）坚持水资源可持续利用的原则。

（4）坚持依法抗旱的原则。

（5）坚持科学、合理、实用、便于操作的原则。

1.3编制依据

（1）《中华人民共和国水法》。

（2）《中华人民共和国水土保持法》。

（3）《中华人民共和国水污染防治法》。

（4）《中华人民共和国防洪法》。

1.4适用范围

本预案适用于XX镇行政区域内的各村(居)全面抗旱工作。

2　基本情况

2.1自然地理情况

    2.1.1地理位置、面积

我镇位于XX县中部县城所在地，总面积120平方公里。

    2.1.2我镇地势北高南低，海拔高程在32.5－26.2m之间。北部为平原岗地占全镇耕地的三分之二，面积约四万多亩，南部为谷河洼地面积约二万多亩。北部陶孜河东西方向穿越我镇冷庙、王庄、双碑、腰庄四行政村（居），中部界南河由西北经县城向东南方向流我镇经赵庄、骆庄、城西、冷寨、淮河、南关、薛集、城南、民安九行政村（居），南部谷河为我镇刘楼、三强、阜西、苗寺、民安、顺河六村（居）与公桥、龙王、王化三乡镇交界河。大部分地势开阔平坦，土地连片，适宜机耕，总体来说存在大平小不平现象。

2.1.3我镇地处淮北平原南部，大陆性季风气候显著。主要特点：雨热同期，干湿季明显，四季分明。冬季寒冷干燥，雨雪较少；春季回暖迅速，多风干旱；夏季炎热多雨，高温高湿；秋季降温快，气候凉爽。易形成旱灾。从近年来统计资料显示：年平均气温偏高，年降雨量有逐年下降趋势；2009年我镇年降水量为839.6mm，2010年我镇年降水量仅582.5mm，2011年XX镇全年降雨为529.7mm，2012年XX镇全年降雨为759.5mm，而且年际变化大，年内降水分配很不均匀，降水集中在6—8月份。特别是近几年，干旱时间较长。2020年干旱时间近4个月、2021年干旱时间5个多月。

2.2经济社会发展情况

2.2.1行政区划与人口

全镇共辖12个行政村、居，16个社区居委会。

2.2.2  经济概况

全镇GDP11.8亿元，耕地总面积为60648亩，有效灌溉面积43350亩，播种面积60648亩，其中粮食作物播种面积52112亩，经济作物播种面积8536亩，复种指数为1.7。粮食产量为4万吨，经济作物产量1.8万吨。

2.3 水资源总量及开发利用现状

根据全镇水资源评价，我镇河川径流量即地表水资源量约为92万m3，浅层地下水资源量为56万m3，扣除重复计算量，全镇灌溉可用水资源总量为117万m3。我镇干旱年平均灌溉取水量约为130万m3，用水不足部分靠开采中深层地下水补充。

2.4旱灾概况

2.4.1旱灾简况、规律和趋势

十年九旱、旱涝交替是我镇自然气候的主要特征。从1999年至2012年的13年中，有11年发生不同程度旱情。另外2年，分别是2003年，2007年、2020年发生涝灾。近年来，干旱形势更加严峻。

根据历年来气象资料统计，干旱类型大致分为春旱、冬旱两种。冬干春燥、雨雪偏少、十年九旱是基本特点。近年来，由于大量农田水利工程特别是机井的建设，提高了抗旱能力，一般中小旱情已得到控制。

2.4.2旱灾影响

由于连年干旱少雨，地表水十分有限，造成地下水不断超采，农村饮水安全问题日渐突出，工农业用水成本攀升，生态环境形势不容乐观。在一定程度上制约了当地的经济发展，也阻碍了和谐社会建设进程。

2.5抗旱能力

2.5.1抗旱工程体系

针对当地十年九旱、小旱不断、大旱隔几年就发生一次的特点，兴修水利，形成了中北部以井灌为主，南部谷河站灌区以地表水灌溉为主的灌溉体系。

（1）、机井。全镇共有井1180多眼，其中机井580眼，小口井600多眼，是我镇主要供水设施，城乡人畜用水、工业用水及农田灌溉绝大部分靠地下水。

（2）、灌溉站。全镇现有付庄、后谷、李庄和苗寺四座可用电灌站，站灌区面积为2700亩。

2.5.2抗旱非工程体系

2008年以来有关各村（居）成立了抗旱服务队，是由群众自愿参加组成的团体，在镇村两级组织的指导下，其职责是：为外出打工户或缺少劳力户采取有偿和义务相结合形式为这部分群众进行抗旱、维修抗旱设备、推广抗旱新技术等。

3　指挥体系及职责

3.1指挥体系

为加强对抗旱减灾工作的统一协调指挥，镇成立防汛抗旱指挥部，由县委常委、镇党委书记王振任政委，镇长朱文峰任指挥长，班子其他成员任副指挥长，镇党政办、综治办、财政所、农综站、水利站、民政办、统计站负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在镇农综站。办公室主任由农综站站长赵剑峰兼任。

3.2职责

3.2.1镇防汛抗旱指挥部职责

（1）在镇委、镇政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令;

（2）组织召开抗旱工作应急会议，根据气象预报，安排部署抗旱救灾工作;

（3）制定各项抗旱措施，落实抗旱物资和经费;

（4）统一指挥全镇的抗旱工作，组织相关部门按本预案规定职责对受灾村（居）进行抗旱救灾。

3.2.2防汛抗旱指挥部办公室职责

（1）贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策;

（2）及时了解、掌握旱情、灾情和水利灌溉工程运行状况，发布旱情、灾情简报;

（3）及时向指挥部主要领导提出防汛抗旱决策参谋意见并具体实施抗旱工作;

（4）传递上级抗旱救灾工作指令，了解救灾工作进展情况，督促检查各项抗旱救灾措施的落实；

（5）协调有关部门做好防汛抗旱物资的储备、管理和防汛抗旱资金的分配工作;

（6）处理镇防汛抗旱指挥部的日常工作。

4　预防及预警

4.1预防

4.1.1旱情信息监测及报告

（1）旱情信息监测

镇防汛抗旱指挥部办公室要及时准确收集旱情信息，加强监测。旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、涉及人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。并将结果及时向镇防汛抗旱指挥部主要领导汇报。

（