人民日报2022年8月文汇系列编（25篇）

以作风建设提升发展效能（治理者说）

谢兆村

2022年08月15日

作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，才能更好凝聚干事合力、创业激情，把美好蓝图变为现实。近年来，山东平度坚持以高质量党建引领高质量发展，把牢“实”的导向，坚持“严”的基调，着力锻造干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的工作作风，以作风建设推动发展效能提升。

哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。为了更好把工作做到群众心坎上，我们以镇街为依托，开展了“万名干部进万家”活动，党员干部深入田间地头、大街小巷，实打实为群众解难题、送温暖，先后打造出“您好·老乡”大走访、“夜访万家连民心”等活动品牌。活动开展以来，累计1万多名干部参与调研，走访群众5万多户，为群众办实事500多件次。坚持以人民为中心的发展思想，牢记为民造福是最大政绩，真研究问题、研究真问题，就一定能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。作风建设的成效如何，重点要看能不能善始善终、善作善成。我们坚持把开展“作风能力提升年”活动与解决群众急难愁盼问题紧密结合，什么事“烦”就列入整治范围，什么事“难”就纳入攻坚范畴，通过抓重点、补短板、强弱项，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。在为民服务方面，以解决12345热线反馈问题为抓手，把民生实事往深里抓、往实里做。今年上半年，平度的为民服务热线办理过程满意率为99.87%、结果满意率为94.68%，同比分别提升0.8、5.1个百分点。在为企服务方面，面对一些中小微企业的经营困难，制定出台28条惠企政策，让企业感受到党和政府的温暖。

“选好一个人，激励一大片。”用人导向最重要、最根本，也最管用，对干部最大的激励是正确用人导向。平度提出“实在实干实绩”的选用导向，不唯年龄、不唯学历，在吃劲岗位大力选用能干事的干部。2021年以来，累计提拔重用干部8批次、257人次，其中从一线提拔的干部占比达73.9%。我们坚持严管与厚爱结合，对不担当不作为的干部严格落实四级问责处理机制；给因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议的干部加油鼓劲，让“实干家”专心干事、让“探路人”放开手脚。同时，针对抓落实中存在的流程掣肘、效率低下等问题，推进流程再造，构建了“大园区”“大城建”“大交通”“大农业”“大文旅”等体制机制，优化职能分工，形成了“分工不分家，心往一处想，劲往一处使”的工作局面。

风正好扬帆，气正能聚力。发扬党的优良作风，以优良作风带动社风民风向上向善，才能以好作风好形象创造新伟业。奋进新征程、建功新时代，平度将持之以恒加强作风建设，纵深推进“作风能力提升年”活动，在抓常、抓细、抓长上下功夫，脚踏实地、真抓实干，以实际行动迎接党代会胜利召开。

（作者为山东省平度市委书记）

稳步推进生物质能多元化开发（新知）

——做大做强生物经济③

丁怡婷

2022年08月15日

【现象】作为战略性新兴产业，生物质能产业对保障能源安全和助力美丽中国建设具有重要意义。《“十四五”生物经济发展规划》提出，顺应“追求产能产效”转向“坚持生态优先”的新趋势，发展面向绿色低碳的生物质替代应用。前不久印发的《“十四五”可再生能源发展规划》也提出“稳步推进生物质能多元化开发”，围绕生物质发电、清洁供暖、生物天然气等开发利用作出重要部署。

【点评】

农林废弃物、生活垃圾、废弃油脂……这些生物质能是重要的可再生能源。开发利用生物质能，是能源生产和消费革命的重要内容。生物质能可转化成固态、液态、气态等多种形式，如生物质发电、生物天然气、非粮生物质液体燃料等，广泛应用于电力、热力、交通、农业等领域。

发展生物质能，具有显著的综合效益。以秸秆为例，我国每年秸秆产量约8亿多吨，其中至少1亿吨未被有效利用，这1亿吨秸秆能够生产2000万吨纤维素乙醇，相当于使用约1亿吨原油提炼出的汽油。从能源供应层面看，在我国油气对外依存度较高的背景下，推动生物质能发展，有利于优化能源供给结构、更好保障能源安全。从生态环保层面看，生物质能是推进有机废弃物无害化、资源化综合利用的重要方式，能起到减污降碳作用。从农村发展来看，生物质能开发利用可以就近收集、就近加工、就近消费，既能推进生态宜居美丽乡村建设，又能带动生物质资源的收储、加工、运输等，拓宽农民增收渠道，可谓一举多得。

近年来，我国生物质能的开发规模不断扩大、利用水平逐步提升。以生物质发电为例，截至2021年底，我国生物质发电装机容量累计达3798万千瓦；2021年生物质发电1637亿千瓦时，同比增长23.6%。也要看到，相较风电、光伏，生物质能利用量在我国可再生能源中占比较低，生物质能非电利用潜力有待进一步挖掘。这与原料收储成本较高、标准体系不健全、技术水平有待提高、政策支持体系有待完善等多重因素有关。

推动生物质能产业有序健康、高质量发展，需要行业企业主动作为，也离不开政策的有力扶持。一方面，相关企业要以科技创新为引领，加强生物质能技术和装备研发，注重多元化利用，尤其要扩大生物质能非电利用规模，不断提升生物质能的综合效益和产品附加值，推动构建生物质能生产和消费体系。另一方面，相关部门要为生物质能开发利用创造有利条件，比如通过完善市场准入、建立健全财政补贴政策、强化金融支撑等，营造有利于生物质能创新发展的政策环境。

数据显示，目前我国各类有机废弃物能源化潜力超5亿吨标煤，我国生物资源丰富，生物质能发展空间大、前景广。各方携手、形成合力，推动生物质能朝着规模化、专业化、产业化、多元化的方向发展，必将助力生物经济再上新台阶，为能源结构转型和碳达峰、碳中和目标的实现提供有力支撑。

建构中国自主的经济学知识体系（构建中国特色哲学社会科学）

杨瑞龙

2022年08月15日

4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察时指出：“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。要以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断推进知识创新、理论创新、方法创新，使中国特色哲学社会科学真正屹立于世界学术之林。”习近平总书记的重要论述，为发展中国特色社会主义政治经济学、建构中国自主的经济学知识体系提供了根本遵循。

从构成来讲，中国自主的经济学知识体系包括基于对中国经济科学认识的规律体系，基于规律性认识提炼出来的范畴体系，基于范畴的累积及对范畴之间逻辑关系的梳理而形成的理论分析体系，基于理论分析体系形成的学科体系、学术体系、话语体系，以及理论联系实际的方法论体系。建构中国自主的经济学知识体系，需要注重以下几个方面。

坚持以习近平经济思想为指导

习近平总书记指出：“现在，各种经济学理论五花八门，但我们政治经济学的根本只能是马克思主义政治经济学，而不能是别的什么经济理论。”建构中国自主的经济学知识体系，必须坚持马克思主义政治经济学的指导地位。我们要深入研究马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义政治经济学基本原理和方法论。同时要认识到，时代在发展变化，我们在改革开放与经济发展实践中遇到的很多问题不可能在马克思主义经典作家的著作中找到现成答案。只有坚持把马克思主义政治经济学基本原理同中国实际和时代特征相结合，不断推进马克思主义政治经济学中国化时代化，才能不断焕发其强大生命力。

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，实现了马克思主义政治经济学中国化时代化新的飞跃。习近平经济思想创造性地提出一系列新理念新思想新战略，如加强党对经济工作的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，树立和坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，构建新发展格局，推动经济全球化健康发展等，集中体现了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律认识的深化和拓展，为丰富发展马克思主义政治经济学作出了原创性贡献，是马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪世界的最新理论成果。在当代中国，坚持和发展习近平经济思想，就是真正坚持和发展马克思主义政治经济学。经济理论工作者要深入学习习近平经济思想，深化对习近平经济思想的学理化研究、学术化阐释，以习近平经济思想指导中国自主的经济学知识体系建构，坚定不移用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果

习近平总书记指出：“我们要立足我国国情和我们的发展实践，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说”。党的十八大以来，在习近平经济思想科学指引下，我国经济建设取得重大成就，国内生产总值超过114万亿元，人均国内生产总值超过1.2万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。建构中国自主的经济学知识体系，要加强习近平经济思想的学理化研究、学术化阐释，梳理和总结标识性概念、范畴、表述，着力建构系统化、学理化的知识体系，加快推进中国特色社会主义政治经济学学科体系、学术体系、话语体系建设；要在习近平经济思想指导下，从新时代中国特色社会主义经济建设面临的客观条件和实际问题出发，结合新实践、挖掘新材料、总结新经验、扩展新视野、作出新概括，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，不断丰富发展中国特色社会主义政治经济学。