发言系列918（5篇）北京市学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会发言汇编

目 录

石景山区人大常委会党组书记、主任李文起：

北京市深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思 想交流会发言材料汇编

（北京日报，2023年1月11日）

加强“四个机关”建设推动石景山区人大工作高质量发展

石景山区人大常委会党组书记、主任 李文起

为深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上对各级人大及其常委 会提出的“四个机关”定位要求，石景山区人大常委会全面加强自身建设，从以下四个方面对标聚焦，推进人大工作高质量发展。

一是认真学习贯彻党代会精神，努力建设好政治机关。常委会牢记“看 北京首先要从政治上看”的要求，深入学习贯彻党代会精神，贯彻落实中央人大工作会议精神，全力以赴服务保障重大政治任务，展现新时代人大队伍担当作为。

二是深入推进全过程人民民主，努力建设好权力机关。常委会不断深化对 全过程人民民主的认识和实践，充分发挥人民代表大会主渠道作用，依法行使重大事项决定权和人事任免权，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

三是紧扣首都和地区发展大局，努力建设好工作机关。常委会聚焦统筹疫 情防控和经济社会发展、推动“五子”联动和北京“两区”建设等重点任务实行监督，强化监督实效，增强监督刚性，推动人大执法检查工作更有力度。

四是加强代表工作能力建设，努力建设好代表机关。常委会坚持人民主体 地位，充分发挥代表作用，打出建议督办“组合拳”，高质量督办代表建议； 推动线上线下学习深度融合，丰富闭会期间代表活动，做好市人大代表的选举和服务保障工作，高质量服务代表履职；修订区人大代表报告履职情况办法， 完善代表活动服务系统，使代表工作始终保持生机与活力。

以首善标准推动新时代人大工作高质量发展

房山区人大常委会党组书记、主任 刘兵

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，房山区人大常委会深入学 习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持把学 习宣传贯彻党代会精神作为一项长期政治任务，认真谋划，深入推进，以 首善标准推动新时代人大工作高质量发展。

一是坚持党的领导。区人大常委会始终把党的领导贯穿于人大工作各方面 全过程，牢记“看北京首先要从政治上看”要求，自觉坚持党对人大工作的全 面领导，不断强化理论武装，深入推进党的建设，确保人大工作沿着正确政治方向前进。

二是提高政治站位。深入学习贯彻中央人大工作会议和市委第六次人大工 作会议精神，清醒认识人大工作性质、地位和作用，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿于履职尽责的全过程和各方面，站稳政治立场，践行群众路线，做好人大工作。

三是主动担当作为。坚定人民代表大会制度自信，不断加强人民代表大会制度在房山的生动实践，推动新时代人大工作高质量发展。第一，加强全过程人民民主建设与立法修法服务保障，增强人大监督刚性和实效，全面提升人大工作水平。第二，强化代表履职服务保障，密切代表与人民群众的联系，提升议案建议办理实效，有力支持保障代表依法履职。第三，加强制度规范化建设， 加强人大常委会同“一府一委两院”的工作联系，健全人大讨论决定重大事项制度，完善重大事项议题协调协商机制，广泛开展调查研究，推动人大工作走深走细走实。

践行全过程人民民主提高节水立法质量

市人大常委会农村办公室主任 金树东

人大制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。在节水条例立法中，我们积极践行全过程人民民主，认真落实中央和市委关于建立水资源刚性约束制度的部署，以良法保障首都水安全，助力超大城市治理体系和治理能力现代化。

一是守正创新，多种渠道汇集民智。探索拓展人民有序参与立法的途径， 把民主立法落到实处。广泛征求各方面专家意见，最大限度凝聚共识；用好基层立法联系点，征集基层干部和市民群众建议；协助组织好万名代表下基层活动，让代表与市民群众面对面交流，收集整理意见建议达7556条。

二是深入分析，吸纳民意完善节水法律制度。高度重视各方面意见，借助 万名代表下基层机制，对征集到的意见建议尽量研究吸纳。与相关部门反复沟通，梳理相关法律法规，听取专家意见，删除争议条款、作出完善性规定。

三是总结提炼，深化对全过程人民民主的认识。这次节水立法，是拓展民主渠道、丰富民主形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制的又一次有益探索。 这次立法是普法宣传的过程，立法中全社会对市情水情的认识更清，对节水法律政策和知识的掌握更多，对人大制度的了解也更深。这次立法也是推动科学立法、彰显人大制度优势的过程，数万名代表群众参与立法，群众智慧成为法律制度设计的源头活水。我们更加深刻地认识到万名代表下基层、基层立法联系点等创新举措的重要意义，增强了不断发展全过程人民民主，充分发挥人大制度独特优势，建设法治中国首善之区的责任心和使命感。