权力清单和负面清单汇编（3篇）

 

权力清单和负面清单汇编（3篇）

 

 

 

局“一把手”和领导班子成员权力清单和负面清单

 

根据《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神，结合xx区文旅广体局“三定”方案规定的职能职责和工作惯例，为进一步规范“一把手”与领导班子成员的权力边界，确保“一把手”权力既不越位又不缺位，现结合我局实际，梳理出xx区文化旅游广电体育局一把手和领导班子成员权力清单，具体如下：

一、权力清单

（一）“一把手”权力清单

1.关于决策权力方面

（1）谋划部署主动权。谋划本单位党建、党风廉政、意识形态和文旅行政业务工作，以及工作的时序安排等。对文化广电体育和旅游局中长期规划、单位年度工作计划和工作目标任务、重大改革方案、改革措施具有指导权、审定权。

（2）选人用人主导权。对本单位、局属机构的选人用人具有提名（推荐）权、动议权，对干部的提拔使用、挂职锻炼以及局机关公务员考录、局属事业单位在编工作人员招聘等具有主导权。

（3）工作分工安排权。决定局领导班子成员分工(协助)范围;指定班子成员临时主持工作、暂代行使一把手职权;委托(授权)班子成员或部门负责人行使审批、签发等事权。

（4）重要稿子铺签发权。审订签发涉及本单位的重要文件、纪要以及本局制定的规范性文件和牵头起草的实施方案等。

（5）重要会议主导权。决定重要会议（局党组会、局领导班子、领导班子民主生活会）的时间地点、议题内容、参加（列席）人员，掌握会议节奏、发言顺序（时间）及表决方式等。

（6）干部日常管理权。对本单位及各二层机构、股室干部年度考核、评优评先、专业技术职称评聘和违规惩处，以及请（休）假、外出、慰问、培训（学习）、值班安排、考勤考核、谈心谈话等事项进行日常管理监督。

（7）机构编制审核权。对本单位、局属事业单位的机构设置、职能职责和编制职数的调整变更等事项，进行审核把关。

（8）工程项目审批权。对本单位各类工程项目具有审核权和审批权。对政府采购和政府支出项目具有审批权。对政府采购和政府支出项目招投标条件设置具有审核权。对本单位各种资金使用具有审核权和审批权。

（9）行政权力事项审批权。对本单位、局属事业单位行政权力事项具有审核权、审批权、确认权。

（10）应急指挥处置权。决定对本单位、局属事业单位突发事件或重大舆情的应急处置。

（11）联络协调主导权。决定对外交流、联络协调、协同协作等事项的安排。

2.关于执行权方面

（1）组织传达学习权。组织传达学习党的路线、方针、政策以及上级的决策部署、会议精神、指示批示等。

（2）提出贯彻意见权。对党的路线、方针、政策以及上级的决策部署、会议精神、指示批示等，结合单位实际，研究制定贯彻执行的意见和措施。

（3）组织开展实施权。组织、带领领导班子成员落实党的路线、方针、政策以及上级部门、市委市政府决策部署和本单位领导班子的集体决定。

（4）执行反馈报告权。决定向上级报告执行中遇到的困难问题、进展进度等情况，并提出意见建议。

3.关于监督权方面

（1）党的建设工作监督权。作为党建工作“第一责任人”，对局党组班子成员、系统内各级党组织及其负责人落实管党治党责任情况进行监督检查，督促指导党员干部落实有关制度规定。

（2）党风廉政建设监督权。作为党风廉政建设“第一责任人”，对局党组班子成员、系统内各级党组织及其负责人履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。

（3）落实集体决策的监督权。作为单位“一把手”，对局领导班子成员和各部门、下属单位贯彻落实局领导班子集体决策情况进行监督检查，监督各项工作目标、工作措施、工作要求的执行落实情况。

（4）个人事项报告的监督权。对领导班子成员、处级干部的个人事项报告情况进行监督。

（二）领导班子成员权力清单

1.贯彻执行权。

（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规。

（2）参与局班子集体领导和决策。

（3）领导班子成员实行分工负责制，协助“一把手”完成分管的各项工作。

2.组织开展实施权。

（1）掌握熟悉所分管部门的各项业务，经常督促指导分管部门的工作完成情况。

（2）独立处理分管部门在日常工作中的一般问题，遇到重大事项及时汇报“一把手”，提出处理意见和建议，必要时提交班子会或党组会研究解决。

3.监督管理权

对分管部门干部进行教育、监督、管理。

4.文件签发权

负责审核分管范围内本局发出的各类材料和文件；负责督促办理“一把手”签阅后的分管范围内的各类文件。

二、负面清单

（一）“一把手”负面清单

1.严禁对工作敷衍塞责。不得在工作中有推诿、敷衍、扯皮现象，不得把自己等同于副职成员或普通干部，随意放松职责要求和降低工作标准，应以身作则、率先垂范。

2.严禁违纪违法以权谋私。不得有违规违纪违法或者出格行为，不得利用职权和个人影响以权谋私，不得违反社会公德，应严格遵守各项规定和纪律要求。

3.严禁直接分管人财物。不得直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标等事项，应由副职成员直接分管。

4.严禁违规干预敏感事项。不得违规干预和插手资金管理、资产处置、资本运作和项目（工程）招投标等敏感事项，谋取私利或进行关联交易、利益输送，应遵守相关规定并严格履行程序。

5.严禁违反民主集中制。不得对“三重一大”事项，由个人决定或以现场办公会、圈阅等方式作出决定;不得对干部职务任免、人员调整调动、轮岗交流挂职和局机关公务员考录、局属事业单位工作人员招聘等人事事项，以及评比考核、表彰奖励、惩戒追责等奖惩事项，作先行发言或作倾向性发言，应严格执行末位发言表态；不得在“三重一大”事项决策中，私自临时增加议题；不得擅自改变集体研究决定。

（二）领导班子成员负面清单

1.严禁对工作敷衍塞责。不得在工作中有推诿、敷衍、扯皮现象，不得把自己等同于普通干部，随意放松职责要求和降低工作标准，应以身作则、率先垂范。

2.严禁违纪违法以权谋私。不得有违规违纪违法或者出格行为，不得利用职权和个人影响以权谋私，不得违反社会公德，应严格遵守各项规定和纪律要求。

3.严禁违规干预敏感事项。不得违规干预和插手资金管理、资产处置、资本运作和项目（工程）招投标等敏感事项，谋取私利或进行关联交易、利益输送，应遵守相关规定并严格履行程序。

三、监督机制

为确保权力和负面清单事项得到有效贯彻执行，按照制度化、公开化、信息化要求，建立以下监督机制：

（一）信息公开机制。依托政府门户网站、微信公众号、公告栏等平台，加强权力清单和负面清单事项的信息公开。按照“长期挂网、随时可查”要求，全面向社会公开清单内容，主动接受社会监督。

（二）质询评议机制。探索将权力清单和负面清单事项贯彻落实情况纳入“一把手”个人年度述职述廉述学报告和专题民主生活会报告的内容范畴，接受民主评议和监督。

（三）重大决策留痕机制。探索重大事项决策留痕机制，涉及权力清单事项必须依照相关规定运行并全程留痕。规范会议纪要，提高记录质量。严格落实一把手末位表态，探索对部分“三重一大”事项议事决策全程录像、录音。

（四）违反权力清单和负面清单事项直报机制。建立违反权力和负面清单事项直报制度。发现一把手违反相关规定的，可以班子成员、集体或者群众名义，直接向区纪委监委投诉举报。

（五）事后追责问责机制。对贯彻执行权力清单不力或触犯负面清单禁止事项的，由上级纪委根据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和制度规定进行追责问责。

 

 

社区干部廉洁履职负面清单

 

1.妄议中央大政方针，发表或转发与社区干部身份不符的言论，参与制造、散布和传播不实信息。

2.在推进全面从严治党、落实安全维稳等重大问题上不同上级党组织保持一致，自搞一套。

3.阻挠、干扰上级党组织开展的巡察、专项检查、专题督查等工作，或不落实整改要求。

4.在发展党员和社区后备干部培养上，任人唯亲，培植个人势力。

5.组织、参加迷信活动或党员干部信仰宗教。

6.涉及维稳、安全生产及其他重大突发事项，不及时向组织请示、报告。

7.以集体决策名义集体违反上级党组织决定。

8.拒不执行和擅自改变上级党组织决定，不服从组织分配的任务。

9.违反社区组织议事规则，重大事务决策未实行“四议两公开”。

10.在投票选举活动中，进行拉票贿选，或者搞非组织活动。

11.未经规定程序聘用担任社区组织工作人员。

12.接受可能影响公正办事的礼品礼金、旅游宴请娱乐等。

13.设立“小金库”,隐瞒、截留、坐支集体收入。

14.以办理社区事务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或滥发奖金、补贴、劳务费等。

15.借学习、考察、培训等名义变相旅游，用集体资金支付应当由个人负担的费用。

16.借用、接受管理和服务对象财物，或通过投资借贷等形式获取回报，影响公正办理事务。

17.违规操办婚丧喜庆事宜，违规收受红包、礼品、礼金。