经济运行调度会讲话汇编（11篇）

阿拉善盟书记代钦同志在全盟重点项目建设及经济运行视频调度会议上的讲话

（2020年8月21日）

刚才，崔景英同志通报了当前全盟固定资产投资、重点项目建设和财政运行情况，点明了存在的具体问题；各旗区汇报了各自的工作进展。总体感觉，我们在项目建设方面存在一些亟待解决的问题。有的问题长期困扰我们，并且不良影响已经开始显现，比如，出现财政收入基础不稳固，收入结构不合理的问题，就是因为我盟一个时期以来投资乏力，大项目、好项目不多，项目储备不足，因此，在面临新冠疫情和经济下行双重压力叠加的复杂形势时，财政吃紧、后续乏力的问题就更加凸显。这样的问题，不单单是由于当前疫情影响和国际国内大环境导致的，根本上还是因为前一个时期投资、项目等工作不扎实不充分导致的，需要我们给予足够重视，在工作谋划、项目争取上持续发力，并且需要一定时间才能看见明显改观。

还有的问题是存在于我们具体工作中的问题，比如，项目前期工作不扎实，项目手续办理进度滞后等等。这些问题如果得到有效解决，那么在项目推进上取得的效果将是立竿见影，这也是我们今天会议要重点推动解决的问题。

8月13日，自治区党委常委、秘书长、政府党组副书记张韶春同志在全区稳投资及重大项目建设视频调度会上指出：“投资强度，项目的数量和质量方面存在的问题十分突出，这里面除了有疫情这样大环境的影响，更多的还是我们思想认识的问题，工作思路的问题，工作方法的问题，工作力度的问题。”这四个问题一针见血，也是我盟当前存在的突出问题。

关于思想认识的问题。我盟固定资产投资这一项指标中，仅阿左旗和高新区是正增长，其他旗区全部是负增长，重点项目建设的实物量也很不理想。这充分说明我们一些领导同志对稳投资抓项目的重要性、紧迫性、严重性认识不足，对稳投资与化解债务、疫情防控之间的关系认识不深，还存在简单地把问题归咎于疫情与经济下行的消极心态，对当前的发展形势、重点任务认识不足，面对真正的核心问题没能做到高度重视、主动作为。

关于工作思路的问题。我们一些领导干部对中央、自治区的政策吃的不深不透，在政策的理解，把握和执行上出现了偏差，以中央、自治区预算内资金执行情况来看，有的旗区进度缓慢，有的旗区甚至都没把资金落在具体项目上导致资金被收回。部分旗区、盟直部门对一些重大的社会投资项目，始终解决不了土地、资源、审批等方面的问题，甚至不进行深入调研，明知有问题，但搞不清楚问题的症结所在，解决方法措施更是无从谈起。

关于工作方法的问题。部分旗区、部门抓项目的方法较为机械，用一句俗话来说，就是吆喝的多，干活的少，什么项目都是层层分解落实，最后没人落实，抓项目的一大堆，干项目的没几个，有的重点项目甚至都分解到了科长、股长的头上，他能推动的了吗？再就是工作做得不细致，前期工作马马虎虎，项目论证走过场、搞形式，等到真刀真枪开干了，各种问题层出不穷，最后被迫搁浅。

关于工作力度的问题。各旗区、各部门在推进项目建设的力度上都有待加强，特别是手续办理方面尤为突出，在审批权限内的不敢担当，推诿扯皮，要不就程序复杂、门槛太高。不在审批权限内的更是高高挂起，既不主动服务帮助企业完善资料，也不积极协调联系推动解决。

这些问题，各级各部门都要真正重视起来，通过抓住“四个关键”扭转局面。

第一，要抓住关键责任。要继续推动“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制落实见效。各盟级包联领导要重点协调解决项目建设中遇到的急事难事，点对点协调解决用地、环评、信贷融资等方面的重大事项。各级各部门主要负责同志要牢固树立“一把手抓项目”的理念，时时刻刻把项目记在心里、抓在手上。承担项目建设责任的旗处级同志，要深化思想认识，主动担当作为，积极深入项目现场了解项目之所需，积极多方协调推动解决项目之所急。此外，各级领导要理顺“抓”与“干”的关系，把更多时间精力放在项目落地落实上，行署督查室、盟发改委也要改变项目督查的方式方法，将项目实物量作为主要督查内容，摒弃以往一督查就需要准备大量报表、档案资料的做法，切实为基层减轻负担，为干事创业留出空间。

第二，要抓住关键环节。当前，手续办理成为我盟在项目建设中的主要堵点问题。各级各部门必须要转变观念，主动服务、靠前服务，在盟级审批权限内的审批事项，各审批部门要主动对接各项目的主管部门，上门指导完善审批资料，最短时间完成审批；需要自治区审批的事项，要抓住自治区政府每周召开联席会议、每月调度重大项目的机会，在做好前期工作的基础上，系统梳理我盟项目建设中需要自治区给予支持和帮助的困难问题，积极向自治区汇报，争取解决。这里再强调一点工作做细的问题，向自治区争取事项，不能简单地报文件了事，要追根刨底，把工作做到具体分管的厅长、处室，甚至具体工作人员这个程度，下一次再汇报项目进展，要汇报清楚具体卡在了自治区各厅哪个处室、哪个领导。发改委要牵头对全盟重点项目手续办理情况进行全面梳理，并将梳理结果反馈给行署督查室定期调度。

第三，要抓住关键要素。要重点解决两个问题，一个是要素供给水平的问题，另一个是发挥要素效益的问题。要加大对国家、自治区相关政策的学习理解，着力加大用地、用水、用能等指标的争取力度，确保项目来了，能够及时供给。要用好、用足、用活各类要素指标，确保要素跟着项目走，指标跟着效益走。要建立指标供给弹性机制，对配给后长期没有使用或者效益低下的指标，限期改善否则予以收回，特别是产能、能耗、排放、用地、用水、用能等关键指标，要优先用于保障新落地的大项目、好项目。我们的各项指标这么紧张，更要都用在刀刃上。

第四，要抓住关键时期。当前，中央再次提出要进一步扩大内需，中央赤字规模比去年增加1万亿元，发行了1万亿元抗疫特别国债，并安排地方政府专项债券3.75万亿元以进一步扩大投资。上半年，自治区就稳投资开展了大量工作，建立了重大项目厅际联席会议机制，组建了12个重大项目推进专项小组，前不久，自治区石泰峰书记在呼包鄂三市“六稳”“六保”工作座谈会上的讲话再次强调了稳投资、抓项目的重要性。各级各部门要清醒认识中央、自治区系列部署的重大意义，这将是我盟抓紧谋划项目、推动项目落地的最佳时机。这是第一个关键时期，要抓住政策的机遇期。第二个关键时期，是要抓住施工的黄金期。已经8月下旬，我盟的有效施工期只有3个月左右，各级各部门要强化担当意识，推动有条件的项目动起来，加快建设进度。第三个关键时期，是要抓住未来发展的谋划期。今年是“十三五”规划收官之年，也将为“十四五”规划开局奠定基础，我们要进一步加大项目谋划、储备力度，将一批有潜力的项目列入“十四五”规划中，积极争取国家、自治区政策、资金支持，为长远发展厚植土壤。

在此，再强调一下财政收支问题。针对财政收入预期，自治区目前的要求是目标不变、指标任务不减、干劲不松，各旗区各部门要高度重视组织收入工作，全力完成全年收入预期目标，盟财政局要进一步完善对旗区激励性转移支付政策，构建有奖有罚激励机制。各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出，确保收支平衡，不出现风险，在此基础上，要继续稳步推进清欠化债，力争8月31日前完成无分歧欠款应清尽清工作任务，11月底前完成95%的化债任务。

同志们，稳投资、抓项目时不我待，必须以更加坚定的信心，采取更加坚决有力的举措，全力推动重大项目建设，为全面建成小康社会、“十四五”顺利开局打下坚实基础。

副区长在全区2021年第一季度目标推进暨经济 形势分析会上的发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就分管领域一季度工作完成情况作一简要总结，并对下一阶段工作作简要安排。

一、一季度工作回顾

一季度，全区农业战线认真贯彻区委区政府决策部署，全力以赴推动农业农村发展，顺利实现了“开门红”。全区第一产业增加值实现2.08亿元，同比增长10.8%；农村居民人均可支配收入实现3471元，增长17.5%。

（一）乡村振兴战略深入实施。一是脱贫成果持续巩固拓展。抓实防止返贫致贫动态监测帮扶，深入推进扶贫资产确权管理。储备规划巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接项目695个，编报东西部协作项目15个。圆满承办全市精准扶贫档案试点工作现场会。区扶贫开发局被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”，区以工代赈事务中心等3个集体被表彰为“全省脱贫攻坚先进集体”。二是乡村建设强力推进。大滩镇、水磨沟镇全域新村户办工程完成32%以上，2020年高标准农田建设和灾毁农田修复项目进度分别达65％、80%。双峡湖水库灌区工程开工建设，城区生态闸坝、大滩堤防等一批水利项目加快推进。多彩曾家山、世行贷款项目等林业项目加快建设。两次在全省以工代赈项目遴选中胜出，争取到位资金1000万元。三是示范创建有序开展。以示范创建为抓手，强力推进羊木、沙河创建省市乡村振兴先进乡镇等工作。

（二）现代农业产业高质发展。一是粮油生猪稳产增产。大力整治土地撂荒，完成小麦、油菜追肥16.2万亩次，小春粮油作物呈现丰收势头。积极开展生猪填槽补栏，一季度全区存栏生猪12.9万头，出栏生猪4.1万头。二是特色产业持续发展。完成核桃冬春管护10万亩、枝接1.5万亩，种植蔬菜6.8万亩，出栏土鸡171万只、肉羊3.56万只、肉牛5030头，栽植食用菌5000亩，完成春季栽桑1650亩，成功承办2021年中国·朝天食用菌产业创新发展大会。三是农业园区巩固提升。完成园区巩固提升和创市等级园区工作方案编制，全面启动园区建设和提升工作。

（三）农业农村改革稳步推进。把发展村级集体经济、“三权分置”改革及扶贫资产盘活等统筹结合，指导乡镇完成“十四五”村集体经济发展规划及今年村集体经济实施方案编制，完成120个村登记赋码工作。新培育农民合作社6家、家庭农场5家。扎实做好“两项改革”后半篇文章，建立“1+4+24+12”工作机制，全面完成专题调研工作并制定了“1+24+1”工作方案。