在工商联主席会议上的发言汇编

“三力”齐发建精锐“四轮”驱动锻尖兵

xx省xx县在实现机构设置、“三定”印发、人员划转、执法保障“四到位”基础上，高标准锻造业务精兵、岗位标兵、执法尖兵。

“三力”齐发，建设执法精锐队伍。一是强化领导聚合力。由农业农村局局长担任执法队长，优选xx名骨干进入执法队，全队平均年龄xx.x岁，大专以上学历占xx%。发挥局长牵头抓总和“局队合一”体制优势，统筹调动行业管理、技术服务机构与执法队协同作战。二是信息强队增活力。应用xx农业综合执法信息共享平台，加快推进网上办案。建设执法对象监管平台，将全县农资企业和门店全部纳入数据库，对定点屠宰企业加装监控设备，对动物及动物产品运输车辆逐一登记备案。三是经费保障强动力。年度预算与专案经费相结合，‍财政每年列支执法经费xx万元以上；配备执法车、无人机、执法记录仪等；集中办公面积xxx平方米，设置会议室、档案室、询问室、远程监控室、罚没物品仓库等功能场所。

“四轮”驱动，锻造执法尖兵队伍。一是政治锤炼坚信念。建设政治功能‍强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部，将“我为群众办实事”‍落实到执法办案全过程。二是业务淬火提素质。坚持“一周一法一案”集中学‍习制度，全员学习法律法规和典型案例，每年人均学习达xxx学时以上；推行“参训一人、提升一队”模式，凡参加上级部门培训的，必须以授课形式向全体队员汇报培训内容，拓宽培训覆盖面，打造“一专多能、通专结合”执法队伍。三是实战练兵强能力。在现场设立课堂，以入选省市执法办案指导组的队员为‍组长，实训带队，促进整队水平提高。四是竞技比武亮本领。组织集中展示和‍知识比赛、技能比武、案卷比评、现场比试等执法能力提升活动。

多措并举，打造执法铁军队伍。一是创优机制增效能。加强联动执法，与‍市场监管部门建立“联合双随机”检查机制，与公安部门建立“行刑衔接”机制，与异地部门建立协同机制，与检测单位建立合作机制，开创“源头打击＋‍市场截查＋信息共享＋合力打击”机制。二是创新模式强监管。吸纳村级防疫‍员、乡村干部、养殖场户等，作为执法队的“顺风耳”“千里眼”，对重点企业、重点区域、重点场户全天候布控、全方位摸排、全覆盖监督，形成联查联防联控联治的立体监管。三是聚焦主业严执法。紧紧围绕行政处罚、行政检查和行政强制三项执法主业，专项执法、常规巡查与突击检查相结合，加大执法力度。

机制赋能典型引路

xx省xx市扎实推进农业综合行政执法改革，全面提高农业行政执法水平。

健全机制抓体系，筑牢农业执法硬实力。一是健全“双联系双指导”机制。‍以市政府名义出台《关于进一步完善区市综合行政执法协作配合工作机制的通知》，建立市局对区市综合执法和业务主管部门的“双指导双联系”机制，牵头定期组织区市召开业务推进会，研判重大案情和执法难点，厘清职责权限，‍形成运转有序、上下贯通的农业综合执法体系。二是健全学习培训机制。全面梳理执法权责清单、细化裁量基准；建立“每周一学、每月一讲、每季一考”‍制度，探索立体式多样化实战性培训模式，组织理论大讲堂、业务小课堂、执法对抗赛，将培训阵地移进田间地头、企业园区。三是健全“检打联动”机制。‍加大抽检力度，畅通农药、肥料等投入品快速检测通道，出台“检打联动”办法，风险监测、监督抽查与案件查处无缝衔接。

突出导向抓效能，锻造高效执法执行力。一是突出主业抓办案。在xx首‍创“砺剑护农”服务品牌，连年实施“砺剑护农”系列整治行动。二是突出协‍同抓联动。构建省际市际执法联动机制，与xx、xx、xx、xx等x个省外省内城市加强横向协作；与公安、交通、市场监管等部门签订执法合作协议，‍组织联合检查，共同做好跨区域典型案件查处。三是突出重点抓突破。对全市‍首次发现、疑难复杂、示范意义较强的案件，由市支队率先作出处罚，形成指导性案例后全市推广；针对农业投入品包装废弃物处置等新增执法事项，多次组织召开全市专题研讨会，统一思想、明确思路，开出全省首张土壤污染防治法罚单，起到良好示范带动作用。

培育典型抓队伍，激发创新发展内生力。一是建立案例交流平台。开展全‍市农业综合行政执法区市交互调研、举办大要案现场观摩会，交流借鉴、互促提升，梳理提炼基层经验做法；逐月调度通报全市案件办理情况，选取影响较大、具有典型示范意义的案件，纳入以案释法典型案例库。二是搭建创新创优