应对人口流失问题座谈会发言和专家观点汇编（17篇）

 

目 录

 

一、座谈发言

 

认识把握人口形势带来的机遇与挑战 75

199 个人口流出地州市发展路径 82

新时期中国人口迁移流动的十个特征 95

 

 

区政府应对人口流失座谈会发言 1

网络

应对人口流失 座谈会 发言

 

我区辖两乡、八个街道办事处，是因企立区的典型的移民 城区。根据第七次全国人口普查结果，我区人口城市化率为

86.2 __laoguaiwu_img__。

一、存在问题

一是人口外流和老龄化问题。与第六次全国人口普查相比， 全区人口下降 22.93__laoguaiwu_img__，年平均增长率为－2.29 __laoguaiwu_img__, 65 岁及以上

人口占全区人口总数的 19.81__laoguaiwu_img__，老龄人口比重上升 7.76 个百分点，人口老龄化日益加重。

二是城市吸附能力不强。随着高校陆续外迁，加之以大家 庭为代表的商业实体不景气，城区内缺少休闲、购物、文化娱 乐载体，很大一部分市民前往市里或外县经营、消费，市民在 本区域消费的比例有所下降。以职工购房为例，全区机关事业 单位约有 20__laoguaiwu_img__职工在中心城区购房，导致本地大量房屋空置、房

地产市场低迷，近两年的棚户区改造项目，有 70__laoguaiwu_img__居民选择货币

化安置。

三是就业压力较大。一方面下岗职工本地就业难。一些企 业破产搬迁后，大量职工下岗，本地难以在短期内消化这些劳

 

 

动力，大量人员外出创业打工；另一方面农村剩余劳动力在本 地就业较少。据调查，全区外出务工农民中，留在区内临时用 工的村民仅占务工人员的 8.2__laoguaiwu_img__。尽管大企业形势日益好转，但用工难题依然存在，存在待遇好、人难招的问题，与南方发达 城市比在招工及人才引进方面处于劣势。

四是城市化质量不高。一方面，产业发展不均衡，截至 2020 年底，全区三次产业比为 3:76:21，在推动城区经济三次产业协调发展、产业升级方面任务依然很重；另一方面，城市基础设 施历史欠账多，从 2014 年到 2020 年，我区老旧小区改造投入

资金 2.1 亿元，到目前为止仍有 7 个未改造小区。

二、下一步工作建议

（一）加强产业带动。一是以产业倍增计划为契机，持续壮大龙头企业，延伸下游产业链，招引新项目，以提供更多就业岗位。二是加快建设产业聚集区，全力打造“核心产品突出、产业配套完善、生产营销售后一体”的全产业链聚集区，引进产业配套、产品加工、产业链延伸等方面企业入驻聚集区，风电全产业链聚集区已初具规模；高端铜产业园区正在加快推进。

（二）吸引扩大就业。一是政策吸引，出台相关政策对引进的人才在住房、就医、教育等方面进行倾斜，利用好产业发展研究院等培训平台，把握“名校优生” 丰羽计划“大众创业、万众创新”机遇，吸引外埠人才来本地就业；二是全力推进产城融合发展。在加快主导产业发展的基础上，引进养老、抵育、

 

 

教育、医疗、家政等生活性服务企业，大力发展商贸服务业和 新兴业态，进一步带动创业和就业；三是吸引社会资本投资文 化旅游市场。将腾退土地打造成集吃、住、行、游、娱、购于 一体的生活秀带，进一步扩大城乡人口就业。

（三）提升城市品位。“六区一体化”是市委、市政府对我们最有力的支持，我们将聚焦“六区一体化”发展，积极争取，超前谋划、加快建设。一是进一步完善城乡基础设施建设。全面提升城区环境品质，进一步提高公共服务设施覆盖范围， 不断提升城市服务功能，形成城乡一体化、网络化的服务体系。二是进一步完善就业保障体系，大力实施就业优先政策，建立完善区域城乡居民统一的社会保障体系，进一步提高住房和就业保障机制。三是加快社会事业发展。不断满足城乡居民日益增长的教育、医疗等方面需求。

 

 

区政府应对人口流失座谈会发言 2

网络

应对人口流失 座谈会 发言

 

现就我区人口城市化工作情况汇报如下。

一、工作推进情况

第七次人口普查，我区总人口呈正流入趋势。

（一）以产业聚人。大力发展现代服务业，谋划引进了一批有就业、有税收、辐射域外、聚集人气的优质项目落地。金融服务外包、主题公园、温泉度假及农商物流综合体、风情街等在建项目吸纳就业能力突出，加上正在谋划的新城商贸综合体等大项目落地建成，预计产业项目可提供就业岗位近 3 万个。

（二）以教育聚人。在公办教育方面，打破原有地域界限划分，我们正在研究重新划分学区，推行“小学、初中一体化” 学区模式，持续加大“名校办分校”、直通校等改革推进力度， 全力打造