浅谈公文写作相关汇编（5篇）

弹好公文写作“钢琴曲” 13

浅谈机关公文写作 19

提升公文写作水平的有效办法 26

文秘“小白”修炼秘籍 32

“三大锦囊”让公文写作简单明了

一、理思路——准确定位，纲举目张

思路不对、功夫白费，公文写作拼的是思路，这是落笔第一关，也是最令人挠头的难题。笔者认为理清思路有四步。

1.放空头脑写作任务无论多急，都要先放空头脑再思考，把自己从繁杂的工作中拉回到现实生活，甩掉具象思维，让自己成为“局外人”，为后续写作充分营造思维空间。同时，在写作过程中，若完成一个独立章节，也应适当放空，确保思维顺畅切换，头脑是公文写作的依靠，应当得到善待，这种放空形式能为高速运转的头脑腾挪出空间，让作者在后续写作中迅速进入状态、找到感觉，是利脑利文双赢之举。

2.搞清背景背景问题是摸清公文主旨事物从哪来、到哪去的基础，否则就难以对事物本身有正确的认识和研判。公文写作前至少应清楚公文主体定位、公文应用范围、公文预期目标三个背景要素，即“为谁写、给谁看、办啥事”。一是“为谁写”可理解为“署谁名”，确定公文产品的“贴牌单位”，比如，部门、单位等，以此定位思维立场。二是“给谁看”可理解为公文产品的最终用户是谁，比如，上级领导、兄弟单位等，以此确定思维角度。三是“办啥事”可理解为“贴牌单位”与最终客户之间要产生哪些业务，比如，全面了解某项工作、安排部署具体事宜等，以此确定思维重点，并确定以何种文体写作。

3.搜集信息围绕公文主题搜集信息，可理解为“备菜”，包括四个搜集方向。比如，写高质量发展的年度总结，首先弄清基本概念，什么是高质量发展？高质量发展是怎么来的？这些均是基本概念信息，用于深化对主题的认识。其次，把握主流观点，弄清楚领导怎么看，如何要求，比如习近平总书记关于高质量发展有哪些指示批示，本级主要领导有哪些具体部署等。这些均是领导讲话信息，要以信息焦点作为公文论述重点或基本逻辑。再次搜集直接信息，比如关于高质量发展的一系列意见、方案，用最习惯的方法列出素材目录，做到心中有数。最后查阅类似文章，可搜集一些其他单位或往年高质量发展年度总结，清楚他人如何写这篇文章，有哪些思考维度，特别是基本结构或模式有哪些等。

4.列出提纲提纲是保持思路一贯性的必要保障，列提纲的基本方法有四种。一是并列式，从固定维度切入，将现有素材和灵感进行分类，平行架构起公文骨架，适用于一般的报告、通知和讲话的撰写。二是归纳式，以总结提炼、客观分析、结论归纳“三段论”结构对现有素材和灵感进行时态转换，架构公文骨架，适用于年度总结、阶段性报告、调研报告、领导讲话的撰写。三是逻辑式，确定一条逻辑主线，将现有素材和灵感进行排序，并切分出若干逻辑要点，作为公文骨架，适用于意见、方案、制度、讲话等撰写。四是启发式，从问题导向出发，提取最具代表性和普遍性的主要矛盾，用现有素材和灵感逐一解答，形成启发式公文结构，适用于意见、领导讲话和各类报告。这类方法对写作水平要求较高，必须能够准确把握重点、难点、痛点和关键点，否则很容易写“垮”、不痛不痒。提纲出来后，可将现有素材分门别类的放进去，没有素材的段落先写上几个提示性词语，防止在后续写作中忘记原思路。然后，一级一级理顺，一级一级破题，一级一级成稿。过程中，若发现初始提纲存在一定问题，可灵活调整、具体把握。

拔高度——跳出本我，立足大我

从形式上看常见的公文写作高度有五种。

1.政治高度从政治角度出发，贯穿公文逻辑、论证公文主题、支撑细分观点，是一项极好思路，这也是国有企业增强“四个意识”、做到“两个维护”的必然要求，主要有四种基本方法。一是用政治逻辑优化提纲，让整体架构充满政治色彩，或利用部分段落和要点突出公文主题的政治意义；二是用政治目标“穿鞋戴帽”，从开篇到结尾充分运用好政治动因、政治理论和政治格局，实现高开高走；三是用政治家语录支撑重要论据，特别是国家领导人的重要讲话、重要指示批示、重要文章；四是用政治热词润色语言体系，比如，“两个百年历史交汇期”“中华民族伟大复兴”等。同时，在引用有关政治词句时，应特别注意固定动宾组合和归纳词组，比如，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，三个归纳词组不能擅自增减，前面的动词不能随意更改，否则不是犯错误就是闹笑话。

2.战略高度可以让公文客体更深刻的领会公文主体意志，把握好自身基本定位，有三种基本方法。一是从经济发展角度论说，企业作为经济发展主体，每项决策均以投入产出比作为落脚点，直接或间接产出经济效益或社会效益，进而推动全球经济、国民经济或地方经济发展，在写作中需要做的就是通过自然而合理的逻辑演绎，把公文观点和经济发展联系起来。二是从国家战略和行业发展趋势角度论说，将公文观点提高到对接或落实国家重点战略，适应或引领行业发展的关键位置，从而实现观点升华。三是从企业发展需求角度论说，阐明企业当前发展阶段、主要矛盾和目标方向，从而突出落实公文观点的重要性和紧迫性。拔高方法在意见、方案、制度、通知等规范性文件中，一般在导语、指导思想、基本原则中体现；在报告、总结中，一般在导语、结语，或每层次的开场或兜底语句中体现；在领导讲话中，一般用于谈认识、讲意义。

3.理论高度因公文写手大部分躬耕于一线，易被基于外在操作的实践逻辑蒙蔽，导致公文高度止于业务执行层面。针对这种现象，应在公文中适当融入基于内在规律的理论逻辑，有三种基本方法。一是剖析概念法，开篇直接揭示核心论点的概念，并进行多维度剖析，用理论逻辑将论点与论据链接。二是要素分解法，从现代科学理论角度，引入概念进行要素分解，比如，谈质量管理，可以引入PDCA循环，并从策划、检查、实施、处置四个环节要素综合论述。三是关系阐述法，通过揭示核心论点及重要理论之间的关系，找出主要矛盾和关键任务，比如，谈组织机构改革，通过运用生产力和生产关系理论，论证组织机构改革是优化生产关系、推动生产力发展的重要举措，从而加强核心论点。公文终究是“用来办事的”，不能仅以理论拔高替代实践论述，宜在理论拔高后搭配俗语民谚、具体示例等内容，以实现接地。

4.哲学高度在公文写作中辩证思维和批判思维最为常见。一是辩证思维讲究万事无绝对、具有两面性，比如，在总结中常见的承转句式“在看到成绩的同时，我们也清醒认识到……”，在领导讲话中常见的方法论“要正确处理守正和创新的关系”等。二是批判性思维的起点是质疑，比如上级提出一个意见，要求以通知或方案的形式贯彻落实，在写作中应试图站在这个意见的对立面提出质疑，在基于消除质疑的角度丰满领导意见，而后形成完善的文字论述。特别在制度设计中，应保持质疑，质疑每个环节都可以变通，质疑每个环节都会出现特殊情况，在此基础上提出兜底措施，这样的制度才会完善且不失灵活性。

5.历史高度原理是把公文核心观点置于历史长河中冲刷，让它更纯粹、更圆润、更易被人接受，通常有三种方法。一是回望历史沿革，这个“历史”不一定是成百上千年的历史，只要是从一件事的原点或重要里程碑开始追溯，均可称之为历史高度。而后，在众多历史发展主线中，抓住最能昭示核心观点的那条，证明现有观点符合历史发展规律，顺应历史发展潮流。二是引用历史典故，第一种方法是捋一条线，这种方法是找一个影子，让大家体会到“历史总是惊人的相似”，有些观点和做法可以类比，比如，谈干部队伍建设，可以引用与决策导向类似的吏治整顿历史。三是引用历史词句，即把论据或论点归集到高度浓缩的历史性典故，比如，孙膑在“田忌赛马”中的决策理念、曹操“唯才是举”的人才理念，都折射出“理念决定思路、思路决定出路”这一深刻道理。拔高问题应客观看待，当拔则拔、当落则落，因地制宜。

顺文章——自我较劲，精益求精

1.标题优化除管理制度的标题相对程式化，其他公文形式中的标题均有一定设计感，常见五种形式。一是“四六句”，注重形式上的贯通，不需要与传统骈文一样讲究声律，但同样讲究对偶或字数相称。比如，坚持改革开放、深化文化交流，共同增进战略伙伴关系。这类标题逻辑清晰、形态优美，是最常用的公文标题形式。但是，如果拼凑“四六句”和题义准确性出现冲突，应以准确性为主。二是“数字组合”，把下级标题或从属内容进行数字归纳。比如，构建“四大体系”、实施“六大工程”。这种方法相当于创造专有代词，便于宣贯和记忆。三是“一词到底”，同级标题用相同的动词或形容词串联。比如，强化指标控制上规模、强化生产组织上规模。这类标题能够强有力的突出主题，清晰传达公文核心或细分观点。四是“同维类比”，用类比逻辑实现标题间的呼应。比如，找准亏损根源，在“止血”上下工夫；加大政策扶持，在“输血”上下工夫。这类标题脉络清晰、目的明确，能够通俗易懂的传达公文主旨。五是“思维递进”。在公文客体角度对公文主题进行全方位解析和演绎，比如，“把握为何对标的问题、把握跟谁对标的问题”。这套标题从认识论和方法论两个维度，把对标提升行动进行了综合性立体阐述。这类标题具有固定思维模式，即“是什么、为什么、怎么干”，易套用，特别对解读新事物具有极强的深层指导意义。

2.层次分明划分正文层次与前述列出提纲的方法大同小异，主要有五种基本方法。一是总分结合，先概括性的展开标题内容，或对标题中的核心字词进行概念解析，再对标题主旨进行分述，层次可并列、可递进、可辩证，最后再进一步揭示标题主旨或段落本质。二是表里递进，把正文内容按照由浅入深、由表及里的顺序进行整理，每个层次都基于前一个层次，且为下一个层次前提，可理解为某项工作的固定工序。三是俗成规律，区别于表里递进之处，在于更侧重约定俗成的规律顺序，比如治理主体顺序，一般先说加强党的领导、再说董事会治理、再说经理层管理等。四是多维切分，从多种维度阐述标题内容，比如“从纵向贯通上看，从横向分工上看，从立体协同上看”，在三个管理维度全面阐述。五是相关程度，为了紧扣题意，可能要演绎出若干事项，有的是强相关、有的是弱相关、有的是直接相关、有的是间接相关，按照由强到弱、由直接到间接地顺序理顺条理，前为重点后为补充，必须坚持线性思维，切忌思维过度跳跃和发散。

3.前后呼应前呼是后应的铺垫，后应是前呼的补充。呼应有时是必然要求，有时是形式技巧，其中必要呼应有三类。一是呼应行文环境，比如政策环境、上级要求等等，公文只有与行文环境相呼应，才能符合要求，引发广泛共鸣。二是呼应专有词汇，如果在公文中创造了专有词汇，比如“关停并转破”“五个加强”等，应做出明确解释，或在后文进行重点论述。三是呼应文章主题，拓展多级标题不是为了写而写，而是为了突出主题。技术呼应有四种，一是明线贯穿式呼应，适用于呼应主题，将主题的关键词融入各级标题，比如，“向经营要高质量发展、向管理要高质量发展”，各级标题都在明确呼应高质量发展主题。二是拆词解意式呼应，适用于呼应关键论点，比如，“我们要正确理解对标提升行动，对标是方法途径，提升才是最终目的，归根结底还是要抓紧行动起来……”，接下来，至少可以按“对标、提升和行动”三部分进行分述。三是前提引用式呼应，适用于结构性呼应，这种呼应可以是跨标题、跨维度的，比如，在前述段落阐明一个概念或观点，在后文论述中加以引用，使公文整体逻辑更具立体感。四是总结归纳式呼应，适用于强化观点的呼应，常用在段尾或文章结尾，对本级论点或文章主题进行升华和延伸，从而实现观点完整性和闭合性。