城市基层党建、基层治理和农民工工作调研报告汇编

党建示范带助力富民兴村调研报告

近年来，我区立足东部沿海、中部平原、西部山区地域特征、产业特色，按照“建点、连线、扩面、成片”的思路，以党建为纲、产业为链、阵地为基，打造“蓝色海洋、绿色林果、红色文旅”党建示范带，让党建与富民兴村有机融合、互促共进，充分释放党建引领“富民效应”。

一、具体做法

一是同盟领航凝聚发展向心力。按照“地域相邻、产业相近、优势相合”原则，整合现有产业中心村，联结打造3条党建示范带，同步成立产业发展“红旗同盟”，吸纳涉农部门、产业协会作为成员单位，通过政策协调、服务配套、人才扶持，进一步凝聚发展力量。以镇党委为桥梁纽带，每季度安排1名镇党委书记担任“轮值书记”，以书记联席会议形式统筹示范带内联建共建。

二是抱团互动释放产业辐射力。探索建立发展同盟主导、成员单位协力、产业协会带动、致富能手引领“辐射式”工作机制，着眼打通示范带发展堵点，区镇层面强化配套扶持，优化“产销研”一体化服务。采取订单农业、入股分红等方式，开展产业帮扶、就业指导和技能培训，将农户融入产业链，实现增收致富。

三是阵地支撑增强富民牵引力。立足基础扎实、特色鲜明、作用明显，打造富民兴村示范点、区域化党群服务中心，拓展设置党性体验、创客空间、农产品展览、培训教育等功能模块，便于跨界联片集中交流学习。投入资金对示范带沿线相关村（社区）党群服务中心实施升级，提升富民、便民服务效能。依托区域党群服务中心，常态化开展巡回讲课、现场指导、“专家热线”“富民讲坛”等活动，为群众创业增收开拓视野、答疑释惑。

二、主要成效

一是强化了组织共建能力。整合234个基层党组织、20家农业龙头企业、182个村集体经济组织，成立海洋产业、特色林果、红色文旅3个产业发展同盟。实行季度“轮值书记”制度，坚持每月一主题、月月有活动，先后举办展销会、海鲜节等活动20余次。

二是提升了产业发展动力。发挥示范带产业组团优势，推行富民兴村“10法10例”，让不同村学有标杆、干有方向。培育出黑林镇大树村“红色引领、绿色发展”、海头镇海前村“渔网”链上“互联网”、厉庄镇谢湖村“种好樱桃树、创美好生活”等一批全市有影响、全区叫得响的特色产业品牌，累计带动14700余户农民“家门口”就业。

三是激发了乡村振兴活力。出台“强基固本 富民兴村”10条措施、配套20条扶持政策，累计为12个村集体项目发放1000万元。高标准打造3个区域化党群服务中心，辐射带动100个村党群服务中心升级“楼下便民、楼上富民”功能，打造“富民兴村”主阵地。

三、经验启示

一是富民兴村要突出党建引领。农村富不富，关键看支部。要始终把党的力量挺在第一线、扎根最前沿，持续抓基层，打基础，补短板，强弱项，有效推动基层党建和富民兴村深度融合、互动并进。要积极组建“产业联盟”“红旗同盟”“联合党委”等组织机构，按照“组织联建、活动联办、资源联通、产业联兴”的原则，汇聚各方力量、形成工作合力，努力构建区域一体化党建新格局。

二是富民兴村要突出产业带动。富民兴村，关键是产业要振兴。产业发展作为富民兴村的“关键一招”，要因地制宜发展特色产业，大力推动一二三产业融合发展，不断延伸产业链、打造供应链、提升价值链。坚持顺应产业发展规律，立足当地特色资源，做到“一村一品”，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，以产业兴旺带动富民兴村。

三是富民兴村要突出整体推动。一花独放不是春，万紫千红春满园。推动提高村集体收入，一方面要充分发挥先进村示范引领作用，以组织联建带动规划联同、产业联动、资源联享，推动实现先富带后富、共奔富裕路。另一方面要加强顶层设计，做好统筹规划，对于部分村集体经济增收后劲不足、村地理位置较差、资源较短缺等问题，要加大政策资金扶持，推动人往村里走、钱往村里投、劲往村里使，实现盆景向风景的完美转变。

关于完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告

为深入贯彻落实区委《关于印发〈×区开展“学党史、解民困、办实事”活动实施方案〉等三个方案的通知》精神，进一步完善基层治理体系、提高基层治理能力，按照“大调研、大培训、大整治”基层治理能力提升行动的要求，我深入×镇×村开展调研，先后走访农户和合作社，并通过与农户、合作社负责人和村干部座谈交流，进一步掌握了情况，梳理了脉络，对如何提升×村治理能力有了一些新的认识和思考。

一、基本情况

×村位于×省×市×区×镇，地处×区东北部，距城区约15公里，之前是×镇唯一的贫困村。全村现辖3个村民小组×户×人，有耕地×亩，其中水浇地×亩、旱砂地×亩。经济作物主要以菊芋、小麦、玉米和胡麻为主。该村通过大力发展“五小”产业，落实扶贫专项贷款×户×万元、实施易地搬迁×户、危房改造×户。农民人均纯收入从×年的×元增加到×年的×元，全村×户×人建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽。

二、农村治理现状

（一）产业兴旺方面。坚持党建引领发展，按照“党支部+合作社+农户”的思路，通过实施党建引领产业发展行动和党员创业带富工程，大力推行“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业上、品牌树在产业链上”的“四链富民”抱团发展模式，着力打造“×菊芋”“×珍”酱菜、“黑膜马铃薯”等特色品牌，全村×名党员成功创办专业合作社，×名党员成为种养殖大户，累计培养党员致富典型×名，带动全村×户×名低收入家庭人口实现稳定增收，户均年增收×万余元。坚持多渠道增加群众收入，由×名党员带头，动员农户通过土地入股的形式流转土地×亩种植菊芋，年产量达到×多吨，亩均收益达×元以上，带动×户农户户均增收×万元，×户农户稳步增收。同时，坚持扩大农作物播种面积与整治撂荒地相结合，将×多亩长期撂荒地流转给×食品进出口有限公司，流转费×万元，进一步推动了土地复耕复产，实现了村民多渠道增收，有效解决了该村的撂荒地问题。

（二）生态宜居方面。按照“村不漏社、社不漏户”的原则，深入推进“清洁乡村·×庭院”五年专项行动，加强网格化管理，实行定人、定时、定路段、定任务责任制，村干部、党员、村民代表带头示范，组织×余名党员、群众对辖区的公共区域以及卫生死角进行大扫除、大清理，切实增强广大群众的文明意识、卫生意识、环境意识。今年以来，拆除残垣断壁×处，清理建筑垃圾、生活垃圾等×吨，共栽种国槐×棵、白蜡×棵、侧柏×棵，村道两侧栽种连翘、丁香、樱树×棵，对村庄进行了生态绿化。

（三）乡风文明方面。持续开展“三晒三比三赛”乡村文明行动，深化拓展新时代文明实践所建设，完善宣传栏、农家书屋、道德讲堂等宣传阵地建设，积极开展社会主义核心价值观宣传，推进乡村道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居”等学习宣传活动，发动群众推选道德模范，鼓励群众在日常生活里争当道德模范的带头人。深入推进社会公德、家庭美德和个人品德建设，引导农民增强文明诚信意识，弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德，弘扬勤俭持家、邻里互助、和睦相处的优良传统，树立社会主义核心价值观。完善学校、家庭、社会教育网络，每季度开展×次“做一个有道德的人”主题活动，引导农村未成年人快乐生活、健康成长。

（四）治理有效方面。×村全面落实村民代表会议制度，借助村民代表会议这一议事平台，凡是涉及村民切身利益的问题和重大村务，都必须经村民代表会议讨论通过方能实施，有力促进了村务管理的民主化和科学化水平，充分体现了村民当家作主的权力，进一步推进了村级治理规范化和法制化进程。依法依规办事，×村党支部高度重视依法治村工作，建立健全“一把手”负责