市委履行全面从严治党责任述职报告

2019年是新中国成立70周年大庆之年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。一年来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标习近平总书记“后发先至”、“一带一路”示范标杆项目殷殷嘱托，坚决落实中央、省委决策部署，统筹抓好改革发展稳定各项工作，推动“高质发展、后发先至”取得新突破。市委常委会带头树立“抓好党建是最大政绩”理念，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，统筹推进党的各方面建设，不断提升党建工作质量，涌现了全省唯一国家荣誉“人民楷模”王继才、全国“人民满意的公务员”钟佰均等典型，工业投资增速、规上工业增加值增幅、信访降幅全省第一，全市干群正以党建为引领，奋力书写“高质发展、后发先至”新篇章。根据《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，现将2019年度市委常委会抓党建工作情况向全会报告如下：

一、加强政治建设，强化党的全面领导

市委常委会始终把政治建设摆在首要位置，制定出台并严格落实关于加强党的政治建设《实施方案》，推动政治建设融入日常、抓在平常、严在经常。

一是坚定做到“两个维护”。认真落实市委常委会关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的《规定》，常委同志带头严守政治纪律政治规矩。建立习近平总书记重要讲话指示精神长效学习制度，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，市委常委会带头传达学习、交流研讨。认真执行《重大事项请示报告条例》，自觉向省委请示报告重大问题。稿子铺整理，请勿出售，举办市直单位政治能力建设专题培训班，推进党员干部政治素质“三项联查”，开展政治体检1619人，分 3轮对31家市直单位进行政治巡察，发现问题283个，移交问题线索91件。

二是切实加强党的全面领导。市委常委会专题听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组工作汇报，批准成立市人大机关党组、市政府机关党组、市政协机关党组。市委主要领导参加视察调研和联系群众活动，领办督办人大代表建议7件、政协委员提案8件，办理满意率达100%。出台民主党派代表人士队伍建设规划等文件，召开政党协商会4次，组织党外专家学者开展“献一策”活动、“商会联商、能人返乡”行动，统战力量服务高质发展更见成效。深入贯彻党管武装原则，出台《关于加强和改进新时代基层人民武装工作的意见》，全市基层武装工作取得突破性进展。

三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活《若干原则》，常委会带头执行民主集中制原则，重大事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断提高科学民主决策水平。认真落实领导干部双重组织生活制度、民主生活会和组织生活会“十不准”规定，市委常委带头，全市县处级以上领导干部均到所在支部参加一次组织生活会、上一次党课。

二、突出高质高效，扎实推进主题教育

把抓好主题教育作为全年党建工作的龙头任务，认真贯彻“十二字”总要求，围绕“五深入五确保”目标，不折不扣落实中央和省委部署要求，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，以主题教育实效，引领“高质发展、后发先至”取得显著进展。

一是坚持领导带头，推动各项任务落地落实。对照中央、省委部署，结合连云港实际，细化制定主题教育《实施方案》，明确39项具体任务、56项要点措施，指导各地各单位认真推进落实。市委常委会精心制定“九个一”工作方案，常委同志带头集中学习研讨，带头深入基层调研，带头查摆解决问题，带头抓好专项整治。市委书记项雪龙同志带头开展“高水平全面建成小康社会”专题调研，为市直单位党组书记上党课，示范带动各级举办培训班1800余场，确定调研课题1853个，召开成果交流会2100余次。制定市县乡、机关事业单位和国有企业等党委（党组）书记抓主题教育5张《责任清单》，督促各级“一把手”深入抓、具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的生动格局。

二是聚焦主题主线，推动新思想入脑入心。始终围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，各地各单位普遍集中一周时间开展学习研讨，组织党员干部深学细研《学习纲要》《论述摘编》等必读书目，深入反思“九个有没有”“七个不”问题，切实提高真信笃行、知行合一的意识和能力。大力弘扬王继才同志爱国奉献的时代精神，高标准打造爱国主义教育基地和省级党性教育基地，深入开展“三学”、寻找“初心分享员”、开放式组织生活等活动，将学习新思想引向深入。开展“四效调研行”，推动党员干部走进经济薄弱区、群众关注点，访民情查短板、听意见找对策。在此基础上列出检视问题清单，制定“8+2”专项整治方案，采取项目化方式，推进省委巡视反馈问题整改、侵害群众利益问题等专项整治，列出为民服务清单1302条、问题整改清单1698条，落实整改措施4039条，让群众感受到了主题教育带来的新气象新变化。

三是突出从严指导，保证主题教育覆盖到边到底。市委成立12个指导组，通过列席会议、明查暗访、下发提醒单等方式，推动各地各单位主题教育高标准开展、高质量推进。制定主题教育开展情况过程评价、跟踪问效《办法》，加强全过程分析研判。充分发挥基层支部主体作用，实现流动党员、年老体弱党员参与全覆盖。坚持开门抓教育，定期向社会公布专项整治情况，邀请“两代表一委员”、群众代表参加测评，以群众的满意度检验主题教育实效。中央督导组、省委指导组对我市主题教育开展情况给予积极评价和充分肯定。人民日报、央广新闻、江苏卫视、新华日报等主流媒体42次刊载我市典型做法，省委主题教育《简报》专刊推介我市抓实非公企业和流动党员、普通党员主题教育经验，是全省唯一一份介绍市县层面经验的专刊。

四是强化学做结合，促进中心工作见形见效。坚持把主题教育与中心工作有机结合起来，组织党员干部对标中央和省委对连云港的定位要求，紧盯教育医疗、公共服务供给等民生领域，聚焦化工园区整治、安全生产、环境保护等重点问题，中央环保督察及“回头看”反馈事项得到及时整改，省级环保督察交办事项全部办结，自由贸易试验区片区申报等一批重大项目相继落地，1300亿产业投资任务超额完成，18项国家级、20项省级改革试点成效显著，9.2万贫困人口、149个省定经济薄弱村全部脱贫，提前一年完成新一轮脱贫攻坚任务，主题教育成效全面显现。注重从群众最期盼的事情做起，推行微心愿、微服务、微公益，解决群众关注的热点难点问题1300余个，化解一大批涉及群众利益的信访矛盾问题，党群干群关系持续改善，全市干事创业、风清气正的政治生态更加浓郁。