促就业相关文稿汇编

2021年潍坊市创业带动就业扶持资金管理办法

第一章  总  则

第一条 为加强创业带动就业扶持资金管理，确保资金使用

规范高效，根据《潍坊市人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》（潍政字〔2019〕16号）、《潍坊市人民政府关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见》（潍政发

〔2020〕3号）和《山东省人力资源和社会保障厅 山东省财政厅关于印发<山东省创业带动就业扶持资金管理办法>的通知》(鲁人社规〔2021〕2号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称创业带动就业扶持资金，是指市政府按照上级有关规定，在留足全市支付失业保险待遇资金和应对失业风险资金基础上，从失业保险基金滚存结余中安排用于扶持创业带动就业的专项资金。

如国家、省出台涉及上述资金管理的政策法规或取消东部七省市扩大失业保险基金支出范围试点,按照国家、省有关规定及时调整资金管理政策。

第三条 创业带动就业扶持资金的支付管理，按照《财政部   人力资源社会保障部 国家卫生计生委关于印发<社会保险基金财务制度>的通知》（财社〔2017〕144号）、《山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅关于印发<山东省就业补助资金管理办法>的通知》（鲁财社〔2018〕86号）、《潍坊市财政局 潍坊市人力资源和社会保障局关于印发<潍坊市就业补助资金管理办法>的通知》（潍财社〔2019〕17号）有关规定执行。

第四条 创业带动就业扶持资金按照现行失业保险基金管理

使用层次，市级统筹，分级负责，分级管理。

第五条 市县两级要统筹使用一般公共预算安排的就业补助

资金和创业带动就业扶持资金，形成支持就业创业资金合力，提高资金使用效率。

失业保险基金备付能力不足、无法从失业保险基金滚存结余中足额安排创业带动就业扶持资金时,可以通过增加一般公共预算予以保障。

第六条 创业带动就业扶持资金专款专用，资金申领程序要科学、严密，支付程序要阳光、透明、快捷，要与就业补助资金

分账管理，严格按规定用途、范围和程序使用。

第二章  资金筹集与使用

第七条 根据全市失业保险基金滚存结余状况，具备条件时可以从市级失业保险滚存结余基金中统筹安排市级创业带动就业扶持资金。

第八条 创业带动就业扶持资金主要用于职业培训补贴、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业场所租赁补贴、创业师资培训补贴、创业担保贷款贴息、创业训练营补助、创业典型人物奖励（创业大赛奖补）、市级创业孵化示范基地(创业示范园区)运营补贴和创业孵化补贴、乡村振兴劳务基地一次性奖补、家庭服务业职业培训市级示范基地奖补、创业服务补助、扶持人力资源服务业发展以及省政府批准的其他支出。

第九条 职业培训补贴、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业场所租赁补贴、创业师资培训补贴。市县两级可统筹就业补助资金和创业带动就业扶持资金用于落实职业培训补贴、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业场所租赁补贴、创业师资培训补贴，补贴对象及申请、审核、拨付程序按照《潍坊市财政局 潍坊市人力资源和社会保障局关于印发<潍坊市就业补助资金管理办法>的通知》（潍财社〔2019〕17号）有关规定执行。

一次性创业补贴。对首次领取小微企业营业执照（2013年10月1日以后登记注册）、正常经营且在创办企业缴纳职工社会保险费12个月以上的创业人员（企业法人）、离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员，给予1.5万元的一次性创业补贴，其中，对科技型小微企业创业人员提高到2万元；对首次领取个体工商户营业执照（2018年1月1日以后注册），正常经营且按规定缴纳职工社会保险费6个月以上的创业人员，给予2000元的一次性创业补贴。

一次性创业岗位开发补贴。对2013年10月1日以后注册成立，吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人，下同）并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，并按规定为其缴纳职工社会保险费12个月以上的小微企业，按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位2500元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。

申领一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴，所需材料中的财务报表，更换为企业所得税纳税申报表（或个人所得税经营所得纳税申报表）。

小微企业认定按照市场监管部门公布的小微企业名录进行查验比对，划型标准参照《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行（下同）。

第十条