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社区治理工作经验交流汇编(3篇)

时间:2022-12-23|栏目:公文汇编|点击:|

 

社区治理工作经验交流汇编(3篇)

 


 

“四个强化”创新“一核多元”城镇社区治理

 

近年来,xx市为深入贯彻落实党的十九大提出的“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”,创新提出“一核多元”(“一核”即“以党的领导为核心”;“多元”即“多元主体共治”,居委会负责社区自治事务,社区工作站承接政府行政管理事务,社区服务中心承担社区公共服务,各类社区组织、物业管理公司、驻区单位等多元主体共同参与社区治理)社区治理体制,进一步有效推进城镇社区治理体系及治理能力现代化,夯实社会治理基础,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接和“一区五地”建设。

强化顶层设计,政策保障到位。以平安xx建设(市域社会治理现代化)为契机,成立了以xx市民政局为组长单位的“一核多元”城镇社区治理专项组,并先后印发“一核多元”城镇社区治理工作方案及考核方案,为“一核多元”社区治理提供了政策制度保障。

强化党建引领,完善基层组织。一是按照“一社区一党委(总支、支部)”的要求优化调整社区党组织设置,对党员人数在xx人以上的社区,按照党组织设置规定,设立社区党委或党总支;对党员人数在x人以上的居住小区、街区,依托业主委员会,设立网格党支部或党小组,形成了以“社区党委(党总支、党支部)+居民区(网格)党支部+楼栋(院落)党小组”的组织链条,实现社区党组全覆盖。二是选优配强社区党组织书记,建立健全社区党组织书记培养选拔、监督管理、激励约束工作机制,持续不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以“xx智慧党建云”“党建直播间”等为载体,严格落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度,加强社区党员政治教育,充分发挥城乡社区党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。

强化平台建设,搭建多元治理。一是打造社区服务中心(站),建立集政务服务、公共服务、平安建设、司法服务、商务服务、社会服务于一体的社区服务中心(站)。目前,全市城乡社区服务中心(站)已经实现全覆盖。二是按照“管理下沉”的社区工作机制,整合组织、民政、司法、人社、卫健、综合执法、市场监管、消防等涉及公共管理和社区治理的部门职责,明晰社区职责任务,划定社区行政事务、公共服务范围,出台《xx市基层群众自治组织“两项清单”》《xx市村级小微权利清单》,明确了社区职责清单和权力清单,推动权力下沉。三是鼓励新录用公务员和事业单位新聘用管理人员到社区工作锻炼,进一步充实社区力量,推动干部下沉。仅xxxx年xx市通过市、县、乡三级联考,招聘xxx名高校毕业生到村(社区)工作x年。四是持续推进智慧社区建设,推进社区治理智能化,实现治理安全化,管理现代化,服务多元化,有效提升全市城乡社区治理和公共服务能力。目前,全市已经建成智能平安小区xxx个,智慧社区x个,xxxx年拟在碧江广场社区、万山贵苑等x个社区建设智慧社区。

强化民主协同,发挥主体作用。一是加强群众性自治组织规范化建设,规范建立居民委员会。近两年,指导全市xxx个安置点已全部设立xx个社区居委会,xxx个村(民)小组,并出台《全市易地扶贫搬迁安置点开展社区规范化建设试点工作实施方案》,规范建设易地扶贫搬迁安置点社区。二是持续加强改进完善村规民约,推进自治、德治和法治融合治理体系建设,强化安排部署推进移风易俗工作,积极培育创建省、市级村规民约(居民公约)示范村(社区),发挥其在城乡社区治理中的积极作用。xxxx年以来,xx市共创建xxx个省级“村规民约示范村(社区)”,xxx个市级“村规民约示范村(社区)”,xx个全国“民主法治示范村(社区)”;xxx个市级“民主法治示范村(社区)”。三是建立党组织统一领导,工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织协同联动的城镇社区治理模式,积极发挥群团组织在社区治理中的作用。xxxx年,仅xx市总工会在安置点开展走访慰问、困难帮扶,发放帮扶资金xxx万元,帮扶人数达xxxx余人次,全市安置点建立职工之家(小家)xx个、职工书屋xx个(全国级x个,省级x个),开展读书活动xx场次xxxx人次,不断丰富服务社区群众内容。四是加大城乡社区社会组织的培育力度,重点对社区服务类、公益慈善类、互助志愿类、调解融合类等商(协)会、志愿者协会、兴趣爱好协会等社会组织培育和扶持支持,开展具备承接政府购买服务资格全市性社会组织目录编制,促进社会组织成为满足居民需要、表达民众意愿的有效载体和助推基层社会治理创新的活力源泉。五是将社区党组织、居民自治组织与社区多元组织链接,将网格工作人员与社工人员有机结合,通过人员的链接,将居委会、业主委员会、物业管理机构等群众自治组织、社会组织链接进社区治理,实现人员整合、工作融合,实现社区治理组织连网、管理分格、人员到点、工作到户、服务到家。


 

探索社区治理和服务创新新路径

 

随着城市化的不断推进和深入,近年我国在社区治理领域,正面临越发严峻的挑战。比如城市人口密度不断上升,社区在公共服务供应方面的压力不断增大;城市人口的碎片化和异质化,不仅让居民需求变得越发复杂化、个性化,同时也带来了社区参与意识和服务意识薄弱等问题。这样的新形势,对社区的治理能力与服务水平,提出了更高要求。

面对新的基层治理形势,打造共建共治共享的社会治理格局,成为了破题的关键。十九大报告指出,要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。在此背景下,民政部于xxxx年启动第四批全国社区治理和服务创新实验区的申报工作,以探索推进社区综合体制改革、提高社区服务精细化水平的新模式。

xxxx年x月,xx市xx区以“打造社区微服务综合体系,提升社区治理和服务水平”为主题,被民政部正式确定为全国社区治理和服务创新实验区,也是全省唯一一个。经过两年的创建,xx区以信息化技术为支撑,建设了覆盖区、街道、社区三级的社区微服务综合体系,基本实现了宏观群体资源和微观个体需求精准对接,通过打造“党建引领、资源整合、服务精准、共建共治共享”的社区治理与服务格局,逐步形成以“管理系统、技术精准、情感导向、方式灵活、服务入微”为特点的“微服务”模式。

数据赋能

打造社区民生“一门式”服务

简单来说,xx区的“微服务”模式,旨在通过采用系统管理和精细化服务的工作机制,回应社区居民最贴切的服务需求。为了让“微服务”真正入微,xx区依托近年推动“一门式”行政服务改革的技术积淀,通过运用多种先进信息技术,建成了覆盖区、镇(街道)、社区三级的社区微服务综合体系,实现“宏观”的群体资源与“微观”的个体需求精准对接。

信息化程度高,是xx区三级社区微服务综合体系的重要特征。在区层面,xx区打造了区级微服务“云”平台,通过与xx区大数据中心、共享社区小程序、养老、救助等系统对接,微服务“云”平台接入了全区x个民生服务系统共xx万条民生服务数据,并生成了“社区需求图”与“社区资源图”,让全区社区服务运行情况一目了然。

此外该平台还能运用大数据技术,对社区服务进行实时汇总、统计、分析,为实现多样性民生需求与多元化服务供给之间的精准配对,提供强大而精准的数据支撑。

在镇街层面,依托“云”平台的数据支持,xx区在xxxx年以xx街道为试点,建设镇街“微服务”中心,并搭建起xx街道社会服务信息化平台。在该平台上,居民可根据自身需求,通过热线电话、网络、APP等多种方式线上“点单”,让社区服务像点外卖一样触手可及。

此外,该平台还包含有紧急救援、申请审批、定位功能、信息发布等功能模块,在协助党群微服务中心提供服务的同时,还能同步完成民生需求信息的动态采集分析,从而让有限的服务资源,能精准地投入到居民需要最迫切的地方。xxxx年xx月,xx街道的“微服务”中心,被评为xxxx年广东省城乡社区治理十大创新经验。

自社会服务信息化平台正式运营以来,链接的合作资源单位超过xxx家,提供服务达xx大类、xxx项,打造特色服务品牌xx个,完成服务近xxxx项,累计服务近xxx万人次;

在社区层面,xxxx年,xx区以xx街道xx社区为试点,通过线上+线下的方式,启动创建“共享社区”党建项目。线上开发共享社区微信小程序,将居民群众“需求清单”和党员“服务清单”在小程序上精准对接,共享行为简化为“掌上动作”,实现“随时点击、对接需求”。线下打造“一屋一特色”的共享小屋,搭建以共享小屋为主体的共享物理空间,发布可共享的物品、技能和活动信息供有需要者取用,每月定期举办小区活动.

自项目启动以来,线上,“共享社区”小程序平台注册人数超xx万人,超xx万人次小区党员群众参与,提供共享物品近xx万余件,受益人数超xx万人次。线下建成共享小屋xxx个,共举办xxxx多场次的共享活动,实现“每月有主题、每季有方向、每年有目标”。

党建引领

打造“心连心”社区治理体系

如果把城市看作一个巨大的动物,社区就好比是其身上形式各异的组织,而当中的居民则是一个个充满能动性的细胞。在当前条件下,居民许多个性化的社区公共服务需求,都难以由基层政府部门直接满足,而如果能通过组织和发动,让社区居民自发地动员和组织起来,通过协作解决问题,无疑将有效提升治理效率和质量,因此发动社区居民参与,就成为了推动社区治理发展的重要抓手。

在此背景下,xx区将社区“微服务”作为探索社区治理与社区服务创新的核心,通过党建引领,汇聚多元社会力量,共同把精细化、定制化与常态化的社区服务,精准送达社区居民。

要引领居民参与社区建设,基层党组织是再合适不过的了。xxxx年,xx全面推进“让组织贴近群众、让党员走进群众”的物业党建工作,旨在通过“把支部建在小区上”,实现小区治理走向善治。目前全区xxx个物业小区全部建立了小区党支部。

在加强基层党组织建设的同时,xx区也加大了对社区党员的发动力度,大力推进在职党员到社区报到工作机制,鼓励党员“八小时内服务单位、八小时外奉献社区”。借建设“共享社区”推广之机,xx区在“和谐共享社区”小程序上,开发党员线上报到功能板块,在职党员可通过小程序,主动认领党组织发布的“微心愿”,积极参与帮扶困难群众和弱势群体服务。

依托该平台,党组织也可实现对辖区党员线上报名、线上签到、线上公布活动实况的全链条监管,有效加强对党员“八小时之外”的精细化管理。目前全区已有约x万名党员实现线上报到,占全区党员数量的xx%以上,实时记录了xxx多场、x万多人次参加的党员活动。

除了基层党组织和党员,广大居民也被充分发动起来。在推进“共享社区”建设的过程中,xx区在各居民区内,因地制宜建设的共享小屋,作为居民共享物品、技能的固定场所,受到居民积极响应。如xx社区,自建成共享小屋以来,累计吸引了过千名居民参与共享活动,期间共享物品超xxxx件,开展技能共享活动xx场次,儿童助托活动xx场次,直接受益超xxxx人。

除了开展共享活动,xx社区还把共享小屋作为居民参与社区议事协商的固定场所。xx社区通过居民推荐、社区居委审核、党员代表投票的方式,选出了社区首批xx名居民议事员,涵盖了党员、楼长、社区工作者、物业、业主、非户籍人口等群体,在社区内具有广泛代表性。在共享小屋内,居民议事员会针对具体社区议题,邀请“两代表一委员”“三官一师”、驻点直联团队、政府职能部门等共同参与协商。如针对旧楼加装电梯的议题,议事员们就邀请了xx街道房管局主要负责人,以及辖区电梯公司代表参与座谈,有效提升了社区居民自治组织解决实际问题的能力和效率。

通过这种协商机制,xx区内许多社区先前的老大难”问题,纷纷迎刃而解。xx社区先后解决了小区加装电梯、清理出入口杂物、修复楼栋防盗门等问题,有效提升了居民的满意度和幸福感;xx街道xx社区,通过党组织牵头、居民参与协商,决定引入“宠登记”专业科技服务,实现了爱狗居民与街坊的“人宠和谐”;xx镇的xx社区,在社区党组织的指导下,小区居民自发在接送孩子、开展文体活动上进行协作,邻里关系越发紧密。

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