派驻监督工作主题调研报告汇编（7篇）

派驻监督工作主题调研报告汇编（7篇）

关于着力破解当前派驻机构开展监督难点问题的思考与对策

派驻纪检监察机构要聚焦监督基本职责、第一职责，进一步突出政治监督、将监督执纪工作规则和监督执法工作规定执行到位，推动全面从严治党在派驻监督工作中见实效，推动驻在单位党组履行全面从严治党主体责任，但与此同时，制约派驻工作高质量发展的难点问题依然存在。

监督执纪执法力量不足。有的派驻纪检组监督力量不足，人员配备有待进一步充实，一些派驻纪检监察干部是转隶人员、纪检监察业务水平和法律法规知识薄弱，存在本领恐慌，在调查取证、谈话技巧、笔录制作等方面能力薄弱，纪检干部队伍中熟悉财务、审计、法律的专业人才紧缺，具体办案技巧和专业业务的系统培训相对欠缺。同时，因问题线索存在涉密性，派驻监督、纪律监督、监察监督、巡察监督在监督力量整合、工作协作配合、信息互通共享深度方面协调衔接有待进一步协调完善。

派驻监督不够深入。派驻监督不可避免会涉及被监督单位的各类业务，不可避免地会得罪人。有的派驻机构责任意识不强、担当精神不足，受困熟人社会牵绊，对开展监督、查案心存顾虑，腰肝不硬，执纪执法过程受到掣肘。有的纪检监察干部信心不足，政治站位不高，监督不敢动真碰硬，发现问题浮于表面，监督不敢深入，敷衍应付，怕得罪人，怕影响个人发展。有的派驻纪检监察机构仍主要通过参加会议、听取汇报、查看资料、翻阅台账、开展谈心谈话等方式了解掌握驻在部门的基本情况，在创新派驻监督方式上意识不强、方式方法不够多样化。处置问题线索时，监督手段单一，过多依赖谈话，时间周期长，反而容易导致关键证据被销毁或谈话对象与其他当事人建立攻守同盟。因为分析研判不到位、监督执纪“四种形态”贯通运用能力欠缺，有的问题线索常“一谈了之”“初核未果”，有的问题线索不能有针对性地处置。

问题线索价值不高。当前，某些党员干部的违纪违法行为日益隐蔽，常规的受理问题线索渠道发现有价值的问题线索越来越难。要真正了解掌握被监督单位业务中的“猫腻”，甚至看出其中偏离“初心”、夹带“私货”的门道，必须坚持长期积累，仔细了解被监督单位业务，真正下一番苦功强化监督。目前，信访举报受理、巡视巡察反馈仍是大多数派驻机构问题线索来源的主要渠道，有的信访举报内容空洞、价值不高、可查性低，却无形中增加了部门的工作量。同时，开展问题线索处置时，存在取证难的问题，有的相关知情人碍于人情世故、自身利益考量或怕得罪他人，往往躲避不愿配合，不同程度增加违纪违法问题的初核难度，案件难以取得突破。

制度保障有待完善。有的派驻纪检组受限于工作权限和专业水平，对问题线索的受理、管理、处置缺乏有效管理评估制度，有的开展审查调查有些程序性规定执行得不够细化，有的办案处理程序不够严谨规范，有的派驻机构相关管理制度缺乏规范、有待进一步完善和健全。不少派出机关出现对派驻干部选拔使用管理不够明确，只管下达任务布置工作，推荐使用鲜有人管的现象，派驻干部交流出口不畅，容易产生工作惰性和“破罐子破摔”思想，工作积极性和主动性受到影响。

切实解决派驻监督弱化的对策建议

不可否认，困难存在。但坐等办法、问题自动解决是行不通的。各级纪委监委和各派驻机构应当拿出敢于担当的勇气，切实解决派驻监督工作中存在的问题。

统筹联动作战。在现有人员基础上优化结构、整合力量，持续推进组织和制度创新，加强派驻监督与巡察监督贯通，参加巡察情况反馈会，实行联动监督工作机制，统筹工作力量，强化协同作战。加强内外联动，建立完善派驻监督职能部门与监督检查、信访、案件管理、审查调查等部门的信息沟通机制、协调协作机制等；以党内监督为主导，推动人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。

压实监督责任。各级纪委监委着力强化派驻机构管理，切实推动派驻机构在工作中全面履行派驻监督职责，发挥好派驻监督“探头”作用，着力推行“部门联动监督”“异地交叉”和“下查一级”等监督工作机制，有效破解熟人社会“关系网”“人情网”问题。要明确派驻监督工作重点，围绕党的中心任务，突出政治监督，紧盯“关键少数”，夯实对驻在部门一把手的监督，健全派驻机构与驻在部门的沟通会商机制，倒逼主体责任落实。强化考核督查，各级纪委监委专门组织力量按照有关规定，梳理提炼派驻机构履职规定，对线索受理处置、谈话函询、初步核实等方面内容细化，确保派驻机构履职有支撑，督促派驻机构紧扣考核指标中的正面清单和负面清单，逐项对照对标，认真履行监督执纪问责和监察调查处置职责。

强化线索处置。健全问题线索发现收集、分类处置、集中研判机制，形成案前研究、案中评估、案后剖析工作链，促进派驻机构认真分析研判来信来访，线索处置更“准”。畅通信访举报渠道，深入开展开门接访、全员接访、带信下访、入户走访，充分发挥监察员、民情信息员的作用，结合重点巡察、专项巡察，多途径搜集可查性较高的线索，深挖案件线索。加强同相关办案机关的沟通协调，提前统筹安排，严格审批程序，规范手续流程。

细化制度配套。在制度细化配套上下功夫，加强顶层设计，进一步规范和细化派驻机构工作职责和派驻监督有关细则，出台专门意见，统一有关文书和程序，研究派驻机构保障法规，强化后勤保障，逐步健全派驻纪检组工作汇报等制度，推动派驻监督工作制度化、规范化。在舆情监测、信访举报、专项整治，列席会议、开展重点检查、专项督查和“体验式”监督等形式基础上，着力创新监督方式。着力解决“本领恐慌”，开展纪检监察业务专项培训，培训紧扣监察工作流程、审查调查程序、案件审理规定等要点，组织参与旁听职务犯罪案件庭审过程，着力提升派驻干部履职能力。健全派驻机构干部队伍提拔任用和交流机制，统筹安排派驻纪检监察干部到省、市纪委监委跟班学习，或者抽调部分基础好的同志到上级纪委监委参与办案，对工作表现突出的，加大向同级党委推荐力度。

关于做好派驻监督工作的几点思考

派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，派驻纪检监察组是履行监督责任的“前哨”。在“四个全覆盖”的监督格局中，派驻监督本质上是政治监督，是上级纪委对下级党组织和领导干部监督的一种机制。派驻纪检监察组应如何履行好监督职责，xx认为应从以下四方面入手：

一是派驻纪检监察组要找准职责定位

纪委监委第一职责是监督，所以派驻纪检监察组的主要职责更应是“监督”，而在监督过程中关键要在于把握好“精准”二字，实现精准定位、精准聚焦、精准发现、精准处置。主要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，强化监督执纪问责，瞪大眼睛发现问题、寻找线索。派驻机构要坚持跳出来看问题、提建议、调查处置问题线索，通过走访调研、座谈讨论、深度谈话、参加民主生活会开展专项检查等方式，认清全面从严治党的形势任务，看清被监督单位党风廉政建设现状和权力运行的轨迹，特别是看清楚存在的突出问题，把问题抓在手上，把责任扛在肩上，把监督落到实处。要及时发现驻在单位在管党治党、党风廉政方面存在的问题，发挥好“探头”作用，推进各级党组织承担起全面从严治党主体责任，坚持抓早抓小、动辄则咎，真正把纪律挺起来、立起来，通过处置和曝光问题线索，使得驻在单位的党员干部受到强烈震撼，用好用足“驻”的优势。特别是作为纪检监察组长更是要一心一意履行好监督职责，不能因是派驻单位的班子成员而分心于驻在部门的工作，更不能分管其他业务，否则就变成了既是裁判员又是运动员的尴尬局面。要分清监督的重点环节，聚集主业，紧盯“关键少数”，否则就会形成“眉毛胡子一把抓”，找不着监督的重点。

二是派驻纪检监察组要全过程参与监督

在开展纪检监察监督工作时，要严格按照派驻机构的监督职责，摆正位置，把握好监督、协助和参与之间的关系。要深入业务而不参与业务，在随时向派出机关请示、报告工作的同时，注重与被监督部门党组（党委）进行沟通，注重了解掌握部门重点岗位和重要环节，紧盯关键领域、薄弱环节，防止“大水漫灌”。在兼顾全面的同时，还要紧紧抓住主要矛盾，处理好监督“全覆盖”的关系，着重找准防范风险防控点，开展重点监督，不能唯唯诺诺，瞻前顾后。在监督过程中不能盛气凌人，颐指气使，唯我独尊，高高在上，要善于从一些细微之处发现问题，做好监督前期的调查研究工作。

三是派驻纪检监察组要明确监督的重点工作

纪检监察机关是政治机关，派驻机构监督首要的也是政治监督，必须牢牢站稳政治监督定位，聚焦“两个维护”。在政治监督的同时，笔者认为还要加强以下四方面重点工作的监督：一是突出重点对象。《党内监督条例》明确指出，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。各级党组织的主要负责人，拥有比其他领导成员更多、更大的权力，对“一把手”的监督，也是对权力的核心部分的监督。实现对“一把手”权力的有效监督，对其他人、其他方面的监督就会容易得多。二是突出重点部位。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域，但腐败高发部位和高发环节仍是人、财、物。因此，在监督部位上，要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，突出强化对掌握人权、财权、物权的部门以及耗费国有资产数额大的部位的监督，适当削减这些部门的权力，实行公开透明，管办分离的运作模式。定期对这些部门进行岗位轮换，加强岗位内部的制约机制建设，强化业务和分工的制约，制定必要的权力运行程序，形成互相制约的权力格局。三是突出重点领域。对于不能实现由市场配置或市场竞争不充分、垄断性强等容易发生腐败问题的领域，应当积极探索，寻求规律，加强督查，完善制度，防止因垄断引发权力滥用问题。四是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项，如政府投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等，设立专门监督机构，抓住关键环节，明确监督内容，逐步形成“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的工作方法，确保对重点事项的监督有效。

四是派驻纪检监察组要注重学习

习近平总书记强调，各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。派驻机构的工作是一项综合性的监督工作，涉及到纪检监察工作的方方面面，必须熟练掌握各部门的业务工作、各行业的政策法规和各项规章制度。派驻机构纪检监察干部素质如何，直接影响到派驻机构监督工作的质量和效果。没有全面高素质的人员队伍，在实际监督工作是难以做好监督工作的。派驻机构的纪检监察干部更要有使命担当的意识，要有为党的事业献身的精神，还要有对违纪违法行为作斗争的韧劲，更要有善于发现问题和解决问题的能力，否则监督就成了“稻草人”。作为派驻纪检监察干部，要注重学习联系单位的业务知识，对单位的监督就会有的放矢，也就知道单位的风险点和薄弱点是哪些地方，就更利于我们做好监督工作