市场监管局局长讲话汇编（23篇）

XX市市场监管局局长史凤友同志在20XX年上半年全省市场监管工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天召开全省市场监管工作电视电话会议。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实全国市场监管工作电视电话会议精神和省委、省政府部署要求，总结全系统上半年工作，分析当前形势，部署下半年重点工作任务，动员全系统更好地担当新使命、奋进新征程，确保“十四五”开好局、起好步。

一、在监管履职中彰显职能担当，重点工作有力有序推进成效明显

年初以来，全省市场监管系统认真落实省委工作要求和省政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动部署，全力以赴狠抓重点领域改革创新和重点任务落实落地，实现了时间过半、任务过半。沈阳市推进质量工作获得国务院真抓实干督查激励。在省政府首次开展的真抓实干成效明显地方表扬激励中，大连市、阜新市、鞍山海城市、锦州市义县、阜新市彰武县深化商事制度改革成效明显、落实事中事后监管等相关政策措施社会反响好；沈阳市、抚顺市、本溪市桓仁县、营口市老边区、铁岭市西丰县推进质量工作成效突出，受到省政府通报表扬和激励。

（一）常态化疫情防控工作成效显著。坚持政治站位、强化大局观念，坚持外防输入、内防反弹，坚持协调联动、团结一致，全面落实常态化疫情防控举措，全力巩固来之不易的防控成果，有力维护了人民群众生命安全和身体健康。一是加严进口冷链食品安全管控力度。坚持关口前移、强化源头管控、注重靶向施策，严管严控首站定点冷库，及时有效处置涉疫食品事件17起，封存涉疫食品473.22吨，全省首站定点冷库全部上线冷藏冷冻食品安全追溯系统和监控设备。坚持重心下移、紧盯重点部位、强化闭环管理，严抓严管非首站定点冷库，全面清查原库存进口冷链食品，实施第三方冷库信息备案和双重专人管理。强化进口冷链食品生产企业监管，出台《进口冷链食品生产单位疫情防控管理制度》。全省未发生因进口冷链食品引发的新冠疫情事件，受到省委、省政府的充分肯定。二是强化进口非冷链集装箱货物预防性消毒抽查工作。以消除存量风险、防范增量风险为重点，排查抽查生产经营单位4.1万家次、货物2.2万批，封存、停止使用或停止销售货物220批。此外，监督零售药店落实退热药、农村零售药店落实“一退、二抗”药品销售信息实名登记和报送制度，沈抚示范区开发了监管APP；全覆盖风险监测抽检在产医用防护服、医用外科口罩等6类产品；组织病毒检测试剂盒经营使用专项检查，有力服务了全省疫情防控工作大局。

（二）商事制度改革取得新突破。截至6月底，全省实有市场主体420.19万户，同比增长7.36%；新登记市场主体32.38万户，同比增长15.02%。一是便捷市场主体准入退出。迭代升级企业开办“一网通办”平台，7个高频政务事项实现线上一次验证、一表填报、实时共享、并联办理，核准网上设立登记率95.40%。深化企业简易注销，将适用范围拓展至除上市公司以外的全部企业类型，公告时间压缩到20天，简易注销企业2.47万户，占退出企业67%，退出效率成倍提高。同时，在全省范围内试行住所（经营场所）登记自主申报承诺制，对公司制企业开展住所与经营场所分离登记试点。二是深化“证照分离”改革。上半年，改革举措惠及企业9.59万户，审批用时较法定时限平均压减70%以上。7月1日起，在全省启动“证照分离”改革全覆盖和自贸区新一轮改革试点工作。三是创新优化行政审批服务。7月12日，一体化行政许可审批平台上线运行，整合了系统资源、优化了办事流程、促进了信息共享、推动了业务协同，实现登记与审批的有效衔接。全面实施药品政务服务事项电子证书制度。统一规范全省药品政务服务事项办理标准。赋予自贸区三个片区CCC免办权限。为“禾丰食品”变更企业名称开辟绿色通道，刘宁省长批示“营商环境改善优化提升与否，要让市场主体来评说”，陈绿平副省长批示“很好！感谢省市场监管局的热情服务！”省药监局推进大连科兴疫苗分包装项目尽快落地达产，使其成为全国最先达产的异地扩产能项目。

（三）服务市场主体迸发新活力。以问题为导向，勇于创新，让政策立竿见影；以结果为导向，细化责任，让政策落到实处；以需求为导向，加强沟通，着力提升企业“获得感”。一是推进行政审批中介服务改革。制发20XX版行政审批中介服务事项清单，取消中介服务事项7项。依托行政审批中介服务平台，开发“中介机构服务信息主动公开”专栏，推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。二是开展“个转企”制度落实年活动。推动扶持政策落实落地。入库培育、引导转企个体工商户2.7万户，新增“个转企”8178户，完成年度目标的81.78%。提升扶持政策的知晓度，依托辽宁小微企业名录系统，累计公示扶持政策1192件，发布申请扶持导航774件；全省小微企业库入库小微企业96.5万户、个体工商户217.8万户。三是引入金融活水助企纾困解难。深化“百亿送贷行动”，提高银企对接实效，投放贷款79.76亿元，惠及市场主体4.62万户，同比增长20.4%、68%。

（四）市场监管领域安全底线得到新提升。变“被动防御”为“主动进攻”，强化安全监管制度创新，增强风险意识和底线思维，为庆祝建党100周年营造了良好的市场环境。一是深入开展第三个食品安全建设年。巩固深化“五大行动”“五大示范”活动成果。强化智慧监管和信用监管，推进食品安全信用监管系统和“食安辽宁码”场景应用。12.4万户食品生产经营单位免费参保食品安全责任保险。完善食品生产企业风险分级指导意见。创新特殊食品安全监管制度，建立自我声明、公开承诺、一店一码等6项制度机制。全省完成抽检监测任务1.83万批次，不合格/问题食品发现率1.93%，国省抽查核查处置率和处置完成率均达100%。开展“你点我检”服务活动和助推地产粮油质量提升行动。有效发挥食安办统筹协调作用，推动省政府将食品安全工作纳入绩效考核。全省查办食品安全违法案件1357件，罚没金额821.37万元，限制从业资格2人，移送司法机关16件。二是持续强化药品安全监管。认真贯彻落实国办《加强药品监管能力建设的实施意见》，实施专业能力提升计划；起草《药品检查员管理办法（试行）》；成立工作专班推动药品（疫苗）生产企业数据信息化建设。加强行业禁入、黑名单等监管信息的应用和共享，压紧压实企业的主体责任。强化审批和监管联动，探索建立失信联合惩戒制度。加强全流程全链条监督检查，重点监管220家企业；开展医疗器械质量安全风险隐患排查治理；制发省药品生产监督检查缺陷整改指南，发现并监督整改缺陷问题3531项。检查药品企业3.46万家次，约谈5137家，暂停生产3家；查办案件1220件，罚没287.29万元。完成“药械化”抽样3558批次。强化新冠疫苗监管，推进省检验检测认证中心取得新冠疫苗批签发资格；开展新冠疫苗流通环节专项整治，监督检查疫苗接种相关单位1746家。三是全面加强特种设备安全监察。深入排查安全隐患，在全国率先全域实施电梯检验检测方式改革。全省液化石油气瓶质量安全追溯体系建设初见成效，有593家气瓶充装单位及100余万只气瓶纳入追溯平台。发布特种设备相关地方标准6项。四是不断强化产品质量安全监管。在全国首家制发免实地核查和告知承诺获证企业监督检查指导意见，撤销9家工业产品生产许可证。印发《辽宁省工业产品生产许可证市场主体产品质量安全主体责任指南》。加强重点消费品质量安全监管，推进儿童和学生用品安全守护行动。完成8种产品880批次产品质量监督抽查，116家受检单位126批次产品不合格，对39家不合格企业完成后处理。

（五）实施质量强省战略取得新进展。印发《关于推进质量强省战略 深化质量提升行动总体方案（20XX-2022年）》，实施6大工程30个项目，部署“一省一业、一市一域、一县一品”重点任务，推进质量链与产业链深度融合，激发市场主体追求高质量的内生动力，全力打造质量工作新高地。在质量品牌创建工程方面，我省24个组织和4名个人进入第四届中国质量奖受理公示名单，较上一届分别增加60%、33%。118个组织申报参评省长质量奖评定，较上一届增加34.1%。365个组织参与品牌价值评价，相比去年增加65.9%。确定冰葡萄酒等5类优品团标项目，筹备“辽宁优品”认证。2020年度公共服务质量监测结果较上年提高1.48分，总局给予点名表扬。在质量精准提升工程方面，开展质量服务进万企、生产企业“提质”、产品质量技术帮扶“巡回问诊”、认证专家企业行等一系列活动。创新计量比对工作模式，遴选确定5家主导实验室，对石油密度计等10个项目开展全省计量比对。帮扶16家试点小微企业建立质量管理体系，完成化工等7个行业506家生产企业内部实验室比对。试点开展绿色建材产品认证，积极培育认证市场，新增认证证书8012张。668家机构报名参加5个项目实验室能力验证。推动2个重点实验室和1个技创中心通过总局答辩和现场核查。试点开展质量基础设施“一站式”服务，铁岭橡胶工业研究设计院“铁橡云台”成效明显。在标准引领提升工程方面，组织重点行业企业参与企业标准化良好行为创建。辽宁省标准技术审评中心正式挂牌成立。新增国家标准115项（主导12项）、地方标准130项。新获批国家级标准化试点7个，征集省级标准化试点项目50个。推动石油化工、农药染料等重点领域标准制定。针对化肥、塑料（膜）、橡胶3个重点行业开展企业标准对标达标行动，启动化肥、消毒液、大米3种产品企业标准“领跑者”认定。在食品质量安全工程方面，完成《小作坊卫生规范》《辽宁酸菜地方标准》起草。数字赋能进口冷链食品追溯体系，推出“辽冷链”公众查询码。对粮油生产企业“把脉会诊”，提升产品质量和知名度。在质量人才培育工程方面，推动辽宁质量发展研究院建设。探索推行首席质量官、首席标准官制度。完成《辽宁省企业首席质量官管理办法》《辽宁省实施企业首席标准官制度管理办法》起草制订工作。在质量宣传工程方面，研究推进《品牌辽宁》《食安辽宁》栏目建设。

（六）维护公平有序的市场秩序取得新成效。依法规范市场主体行为，坚持监管执法和制度建设并重，强化竞争政策基础性地位，为企业优胜劣汰和经济健康发展营造良好环境。一是强化反垄断和反不正当竞争执法。全面落实公平竞争审查制度，督促各地各部门在制定产业发展政策、政府采购文件过程中进行公平竞争审查；开展“清源”专项行动，推动整改政策文件12件、条款19个。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，调查民生领域滥用市场支配地位案件2件，排查滥用行政权力排除、限制竞争案件线索2件；排查防疫物资经营企业实施商业贿赂主体51家。积极做好《辽宁省公平竞争条例》立法论证和条文起草工作。二是加大重点领域监管执法力度。开展20XX民生领域案件查办“铁拳”行动。部署“治理涉企收费，减轻企业负担”行动，开展城镇水电气暖行业涉企收费专项整治，检查173家供电企业，退还多收电费1841.28万元，惠及终端商户9638家。集中整治停车场违规收费行为。开展违法违规商业营销宣传、校外培训广告等集中整治行动，重点整治借庆祝建党100周年等名义从事商业炒作牟利等市场乱象。加强网络交易监管，定向监测相关商品3.2万个次。全省查办各类违法案件1.22万件，案值金额1842.45万元，罚没金额2791.85万元。三是完善事中事后监管机制。推进“互联网+监管”系统建设，各市所有事业单位数据进系统，逐步实现监管对象全覆盖；建立从政务服务平台到“互联网+监管”系统的信息归集机制，实现监管信息自动入库管理、统一归集公示。推进自主年报便利化，实现疫苗生产企业、特种设备生产和充装企业自动关联年报事项。实现驻辽外国企业常驻代表机构24小时年报、全球在线报和不见面审核。四是推进消费环境建设。建设在线争议解决（ODR）机制，开展消费品合格率测算，畅通投诉举报和舆情反馈渠道。累计监测舆情信息2.45万条次，及时发出预警40件，一批群众反映的热点难点问题得到及时解决。