在市场监管工作会议上的讲话汇编（13篇）

贵州省市场监管局：护航市场环境‍促进社会稳定

‍坚持增量、存量和变量同步抓，以“稳企”促“活市”、以市场循环促经济循环，全省市场主体经受住了疫情考验。

‍新冠肺炎疫情发生以来，贵州省市场监管局深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实市场监管总局和省委、省政府部署要求，把疫情当战情，把市场当战场，护航市场环境，促进社会稳定。新华社2月6日播发了全国各地贯彻习近平总书记在中央政治局常委会上重要讲话的新闻通稿，报道了贵州加强市场监管的相关工作。

‍一、聚焦市场供应稳，突出“三全服务”保需求。贵州是率先确定高三、初三复学时间的省份。疫情防控初期，防疫物资需求缺口较大，我们采取超常规举措扶持服务企业扩产转产，全省应急医用口罩生产企业由疫情前的3家发展到74家，产量由2~3万只/天增加到高峰时的900万只/天；护目镜、防护服、额温计生产企业“从无到有”，发展到35家。一是全过程指导生产准入。全国首批开通防控类医疗器械注册审评审批绿色通道，指派专人“一对一”对企业进行全程指导，简化资质审批程序，实施容缺审批，两个工作日内办结产品注册及生产许可检查，发放应急生产临时批复141件，允许企业使用简易包装在省内销售和使用。二是全天候提供检测服务。省医疗器械检测中心作为全省唯一口罩和防护服检测机构，全员上岗加班，实时为企业提供口罩、防护服等及其原材料检验服务。积极向中国物品编码中心争取政策支持，开通物品编码网上绿色通道，24小时内提供快速赋码服务，免费为医疗器械生产企业办理商品条码胶片。24小时不休息连续奋战3天，顺利完成全省集中定点诊治医院急需的211间负压隔离病房和两间ICU病房负压差值检测。主动上门为全省首家医用护目镜生产企业解决技术标准和检测等难题，企业第二天即开工生产，产品迅速送达对口支援抗疫前线。三是全覆盖派驻监督质量。对新建和转产防疫产品生产企业，每家派驻一名驻厂监督指导员，督导其落实全过程质量主体责任，严格按生产质量管理规范组织生产，确保产品标准不下降、质量有保障。央视《每周质量报告》栏目对我省口罩监管情况进行了报道。

‍二、聚焦市场秩序稳，突出“四位一体”强监管。市场秩序稳，人心才稳，社会就稳。我们探索打造行政执法、部门协同、企业自律、社会监督“四位一体”监管体系，守住了决不因价格和质量影响疫情防控的底线。一是提醒告诫倡自律。发布市场主体经营行为自律公告，并通过国家企业信用信息公示系统（贵州），向全省140余万户有批发零售资质的市场主体发送告诫短信。以县（区）为单位，向药店、商超等重点行业主体发放10万余份纸质守法告诫函，并签订价格和质量诚信承诺书。召开约谈提醒会80余次，督导经营者和相关单位落实主体责任，加强行业自律。引导药品医疗器械经营者，将18类涉及疫情药品医疗器械进销货价格张贴在经营场所醒目位置，并作出价格承诺。二是市场巡查重覆盖。突出巡查覆盖面，将网格化巡查责任分解到点到岗到人，以药店、诊所、商超、便利店为重点，持续加强巡查检查，并通过“贵州市场监管”App对检查情况实现跟踪监督。三是铁腕重拳惩违法。建立执法办案日调度机制，实施重大案件全程跟进、疑难案件实时指导、一般案件跟踪调度，依法做到结案快、处罚重、移送准。全省办理疫情相关案件5367件，实施处罚3393件，罚没金额4207.54万元，移送公安机关47件，实现88个县区执法办案全覆盖，其中，处罚金额超过10万元的价格类案件数，位居全国前列。积极派员协助总局查处熔喷布哄抬价格违法案件。强化联合惩戒，对情节恶劣、影响较大的药店药房严重违法行为，协调医疗保障等部门，实施取消医保定点资格、吊销医疗器械经营许可等惩戒措施。四是公开曝光强警示。高频次发布8批32起典型违法案例，新华社等22家中央级媒体予以报道，近3000家网络媒体以及13家省内主流媒体刊发推送。其中，“再现百万罚单”典型违法案例，网络点击量5.4亿余次，位列全省新闻网络点击量第一名。通过短信公益广告形式，对全省4400万手机用户全覆盖发送违法典型案例，引起较大社会反响，对违法行为形成强大震慑力。

‍三、聚焦市场主体稳，突出“三量同抓”促循环。市场主体一头连着经济发展，一头连着就业民生。面对突如其来的疫情对市场主体造成的影响，我们坚持增量、存量和变量同步抓，以“稳企”促“活市”、以市场循环促经济循环。全省市场主体经受住了疫情考验，总户数和注册资本总量上半年同比增长14.36%、12.81%。一是深化改革育增量。出台激发市场主体活力、培育市场主体16条措施，持续推进市场准入便利化和审批许可改革。75项市场监管申请服务事项纳入“全省通办、一次办成”范围，124项改革事项纳入“一窗通办”。实现企业开办全流程“一网通办”，开办时间持续巩固在3天以内。工业产品生产许可证压减至10项，审批时限由60天缩短为7天；检验检测机构资质认定承诺时限低于10天，较国家规定时限少12天。1-6月新设立市场主体27.12万户，平均每天新设立市场主体1489户，完成省政府《工作报告》年度新增50万户市场主体培育发展任务的54.24%。二是予以补助稳存量。牵头实施保市场主体工作，用好“两个直达”政策，出台《抗疫特别国债资金补助市场主体实施方案》，指导县级政府对受疫情冲击较大、存在实际经营困难的中小微企业和个体工商户，在房屋租金、用工成本、公共服务性成本费用和其他费用上给予资金补助，竭力让市场主体信心强起来、经营转起来。三是创新手段强变量。印发支持企业复工复产38条措施，牵头10个部门出台关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度16条措施，全力支持企业复工复产、正常运转。减免复工复产企业检验检测费用1200余万元，组织对1500余家企业开展检验检测技术咨询服务帮扶指导。开展转供电价格专项治理，责令1435个转供电主体清退违规收费7061.72万元，惠及终端用户17万余户。

‍贵州是全国脱贫攻坚的主战场，下半年是贵州彻底解决千百年来绝对贫困问题的收官期。我们将认真贯彻落实本次会议精神尤其是肖亚庆局长讲话精神，紧绷防控之弦不放松，紧抓脱贫攻坚不放手，紧盯监管工作不放开，以百分之二百的努力，把疫情耽误的时间抢起来，把疫情带来的损失补回来，坚决在奋力夺取疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展全面胜利中，践初心担使命、交答卷作贡献。

河北省市场监管局：推进“七个体系”提升治理能力

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‍扎实推进法规制度、监管责任、风险防控、信用管理、技术支撑、标准引领和人才保障“七个体系”建设，不断提升能力水平。

‍今年以来，河北省市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会精神，在市场监管总局和省委省政府正确领导下，紧紧围绕实现治理体系和治理能力现代化目标，扎实推进法规制度、监管责任、风险防控、信用管理、技术支撑、标准引领和人才保障“七个体系”建设，不断提升能力水平，在疫情防控和经济社会发展中体现责任担当。

‍一、推进法规制度体系，坚持依法行政。梳理涉及市场监管的328部法律法规规章，按照12个业务条线，辑印成市场监管法律法规分册，为全省市场监管工作提供法律工具书。围绕疫情防控，第一时间梳理10大类42项违法行为法律适用清单，将17部法律法规辑印成册，为各级开展疫情防控执法提供法律适用指导。上半年，全省共查办涉疫案件3172件，向社会公布典型案例77批，有力震慑违法行为，维护了市场秩序。先后出台115个制度措施，有效规范各项业务工作，完善人事、财务、机关运行等系列内部管理制度，实现了靠制度管人管事管作风。

‍二、推进监管责任体系，强化责任担当。梳理市场监管行政许可、行政强制、行政监管、行政处罚等事项612项，科学划分省、市、县三级事权。建立市场监管法律法规、行政许可、行政监管事项等8个清单，厘清责任边界，确保市场监管部门工作顺利推进。牵头负责省应对新冠肺炎疫情市场供应与监管组工作，细化责任分工，积极担当作为，办结各类应急审批429件。全省医用防护服日产能从零提升到9.87万套，医用口罩日产能从34万只达到2000万只，为疫情防控提供了有力支撑。协调相关部门合力保市场、保供应，9次受到省主要领导肯定性批示。

‍三、推进风险防控体系，守牢安全底线。坚持居安思危，对散装白酒、电线电缆、童车、羊绒制品、箱包等集中度较高的11个区域，持续开展产品质量整治提升，着力铲除假冒伪劣滋生土壤。围绕食品、药品和医疗器械、特种设备、知识产权、打击传销等梳理出8个方面风险点，建立防范化解台账，开展风险隐患大排查、大整治。加快药品追溯体系建设，全省11795家单体药店通过入网审核，完成率达99.4%。推进特种设备“双控”机制建设，规上和高危行业企业验收率达84.9%以上。开展气瓶非法充装“清零”整治行动，95.1%的液化石油气充装站实现信息化管理。组织开展野生动物交易、口罩违法行为“联合双打行动”、广告市场整治等专项行动，保证了疫情防控期间市场的稳定有序。

‍四、推进信用管理体系，创新监管手段。深入推进信用监管工程，优化全省“双随机”监管平台，推动近30个部门统一使用，实现了部门内部联合、跨部门联合抽查常态化、全覆盖。推进企业信用风险分级与“双随机”抽查有机结合，开展内部联合“双随机”抽查，监管效能有效提升。严格执行经营异常名录和严重违法失信企业名单制度，依法将13.79万户企业列入经营异常名录、2.03万户企业列入严重违法失信企业名单，实施“失信被执行人”任职资格限制58748人次，“一处违法、处处受限”的信用监管格局基本形成。

‍五、推进技术支撑体系，提升服务水平。加强信息化平台建设，开发执法办案系统，全省各级执法案件均实现网上办理，为落实依法行政“三项制度”、强化案件监督管理提供技术支撑。大力推广手机“云窗办照”App，全面实行“网上办、即时办、联合办、一日办”，纵深推进政务服务“不打烊”活动，周六日人在岗、网不断、事能办，为疫情防控条件下群众办事提供便利。稳步推进直属技术机构改革，整合职能相近机构，提升综合服务水平。所属技术机构在疫情防控期间，为近2.3万家复工复产企业免费检定校准计量器具62.5万台件、防疫器具等设备5.2万台，免费检验消毒液、洗涤用品等产品1590批次，累计减免费用1500余万元，大大减轻企业负担，助力复工复产。

‍六、推进标准引领体系，促进高质量发展。持续推进质量强省和标准化战略，推动290家企事业单位列入“中国质量奖”“河北省政府质量奖”培育名单，形成一批代表河北高质量水平的标杆典型。对应经济、文化、社会、生态、城乡建设管理和政府服务“六大质量”，积极推进“六大标准体系”建设。上半年，批准发布67项推荐性省地方标准、3项强制性省地方标准，总数达2793项。主持或参与国际、国家、行业标准109项，其中雄安新区数字城市建设省级标准化试点两项标准获国际立项，为高标准、高质量建设雄安新区提供了支撑。发布团体标准13项，累计达113项，其中《一次性使用防护口罩技术规范》团体标准，填补了儿童口罩标准空白。积极推动31项国家、55项省级标准化示范试点项目，促进特色产业振兴和脱贫攻坚。

‍七、推进人才保障体系，夯实履职根基。编制全系统人才库，区分执法办案、检验检测、法律法规、审评认证、科技创新等5类人才，收集梳理8773人基础信息，为各级提供人才保障。制定《公务员培训实施办法》《事业单位工作人员培训实施办法》，建立人才培养长效机制。强化理论武装，开办学习党的十九届四中全会精神专题网络学习班，省局机关375名处级干部学习课时、结业考试合格率均达100%，政治素质得到进一步提升。深入开展作风纪律专项整治，持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。开展“百名干部走基层”活动，深入163个县（市、区），实施“一人包联、全局服务，一张清单、全面解决”，积极帮助协调解决企业复工复产、高质量发展等方面的问题，机关作风持续好转。