江苏省委第二期县委书记工作讲坛发言汇编
20161008江苏省委第二期县委书记工作讲坛发言
主题:大力弘扬求真务实,说实话、办实事、求实效
目 录
2.南京市建邺区委书记张俊:扎扎实实推进城市新中心建设 7
3.无锡市惠山区委书记吴仲林:敢于担当 苦干实干 11
4.扬州市广陵区委书记张长金:求真务实重在精准施策 15
5.泰州市海陵区委书记徐克俭:只要功夫深 梦想总成真 18
6.苏州市昆山市委书记姚林荣:昆山之路从头越 22
7.盐城市盐都区委书记羊维达:重抓落实干就干成 26
8.连云港市灌南县委书记李振峰:科学决策 务实担当 努力多干事 干成事 30
1.宿迁市沭阳县委书记胡建军:向实干要实绩
沭阳是大县,户籍人口195万。但全县也有23.1万低收入人口,是全省最大的经济薄弱县。因此,对新一届县委来讲,发展是第一要务,富民是最大根本。富民必须实干。县委坚持把形势要求看清楚、把县情实际想明白,把具体工作干实在,努力向实干要实绩。
一是从实处找问题。我们发现,近八成的群众来信来访都与村居干部有关,因此出台了村居干部行为规范手册,推行党群议事会制度,一年清理了561名不合格村居干部。不少乡镇财政数字很高,为民办事没钱,我们提出“地税要实量、国税要增量”,努力把政府的家底做实。沭阳农村居民人均可支配收入近1.3万元,但平均数以下还有大量低收入贫困人口;有人说我们沭阳,城市像欧洲、农村像非洲,城乡面貌反差巨大。为此,我们以基础设施和基本公共服务为重点,每年解决几件群众急难愁的民生实事,三年完成农村公路提档升级1000多公里,区域供水通村达户率82%,农村群众喝上了与城里一样的自来水;每年投入近亿元,在乡镇民营医院全面对接国家基本药物制度,切实减轻了基层群众的看病负担;两年投入4亿多元基本实现义务教育均衡发展,农村中小学一样开起了外语和音体美课程。从实处找问题,找到了群众生活的痛点,把实事做到群众的心坎上,让群众感受到了发展的温度。
二是从实处抓落实。在发展工业上,坚持传统产业转型升级和高新技术产业培育两手抓,以邦源纺织等企业为主体,建成了全国最大的优质包覆纱生产基地,与中国纺织工业联合会合作打造全国首家智能针织产业园;依托睿阳科技,建设全球领先的半固态成型技术产业园;以瑞声科技等企业为核心,打造移动智能终端配件的产业基地。沭阳高新技术企业从无到有,累计达49家,1—8月份,全县工业用电量增长16.75%、工业入库税收增长26.9%,兑现国家税收优惠政策6亿多元,同比增长90%。经济发展的新动能,正在不断的蓄积。在城市建设管理上,以公厕、菜市场、老旧小区、门头广告为抓手,开展城市更新工程,坚持不懈抓路网、管网、水网、绿网改造提升,细节赢得了老百姓的良好口碑。在乡镇建设上,我们聚焦老镇区改造,禁止铺摊子,要求乡镇在做好规划的基础上,每年选择群众最关注的一两个项目来实施,不求多、但求精,做一个、成一个。在脱贫攻坚上,我们精准建档、分类施策,根据劳动能力差异引导就业、创业,提供五保、低保保障,每年投入3500多万元,让4万多名贫困学生不因贫辍学,坚决斩断贫困代际传递链条。从实处抓落实,口惠而实至,老百姓才能投赞成票。
三是从实处谋创新。面对富民难题,我们坚持立足本地资源优势,紧紧抓住消费升级和“互联网+农业”的机遇,以苏太园艺等龙头为引领,大力推动花木结构调整和电商创业,花木产业实现了由苗木到园艺、由绿色到彩色、由地栽到盆栽、由线下到线上转变,以多肉植物、盆景、月季、干花为主的家庭园艺在全国异军突起,美国俄乐冈、荷兰安祖等世界知名园艺企业落户沭阳,已成功连续举办四届中国沭阳花木节、三届全国盆景精品展。沭阳50万亩花木资源、20多万从业者、3万余家活跃网店、3个淘宝镇、22个淘宝村,一年6千多万件快递出货量,书写了农民创新创业的生动故事。我们还创成了全国首批电子商务进农村示范县、全国休闲农业与观光旅游示范县,第四届淘宝村高峰论坛也将在沭阳举办,好生态拓宽了富民路,花木产业正加速向互联网经济、旅游经济、生态经济融合发展。正如李强书记莅沭调研时所说:“你们把花卉苗木与互联网结合起来,我觉得特别好,对农村推动作用特别大。”从实处谋创新,让老百姓看到了,绿水青山就是金山银山。
四是从实处树新风。上面树什么旗,下面就会走什么路。我们结合“两学一做”在全县上下开展“找短板、补短板、强短板”活动,树立鲜明的发展富民导向。每位县领导对分管工作都有一份项目清单;对每个项目,县督查室都有进度、时限督查清单;县领导每季度述职,未落实的当场表态;我们坚持“有困必帮、无事不扰”服务理念,大力推行行政审批制度改革,实施集中审批提高了办事效率,推行综合执法减少了扯皮。我们大力弘扬责任文化,倡导“责任比能力更重要”。在沭阳,各级领导干部周四前处理日常事务、周五和周末外出招商已成为常态;有的县领导半夜带队突击检查企业污水偷排,冲在一线;有的县领导带领工作组进驻矛盾复杂的乡镇,把驻点化解信访问题的指挥部建在最前沿。从实处树新风,让各级干部走到落实工作的最后一公里,走向了真抓实干。
2.南京市建邺区委书记张俊:扎扎实实推进城市新中心建设
建邺区是南京市重点开发建设的新城区。近几年来,城市新中心加快建设、城市面貌发生了巨大变化,圆满保障了亚青会、青奥会、国家公祭等大事要事。在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,在经历了一轮快速发展之后,一些问题和短板也逐渐显现出来。主要表现在区域主导产业的集聚规模、国际化发展水平有待提升,干部再接再厉的劲头不够足,在一定程度上有了“小成即满”的思想。针对这些问题,区委常委会多次专题研究、分析梳理,要求全区各单位放眼全国、对标找差。我们与钱江新城等全国9个先进城市的同类新城区,从产业集聚度、城市建管水平、科技创新能力、政策扶持力度、干部的精神状态等多个维度进行了比较。对照现代化国际性城市新中心的定位,我们的“国际范”不足、开放度还不高,国际化进程还需加快。区委统一思想、直面问题,将2015年全区工作主题确立为“后青奥发展年,基层党建提升年”,2016年又提出“改革攻坚年,党建深化年”的主题,以坚实有力的举措、真抓实干的作风,推动各项工作再上新台阶。我们在工作中有针对性地突出抓好三个重点:
第一,培育壮大特色产业规模,提升区域发展核心竞争力。金融服务业和创意产业是我区重点抓的主导产业,我们制定出台了“1+N”产业扶持政策,每年拿出5亿元用于扶持主导产业发展。重点加快泛长三角区域金融中心核心功能区建设,推进金融城建设,先后引进江苏“一带一路”、江苏沿海、华泰并购、东南集团城镇化等一批超百亿元的产业基金,基金和基金管理公司超过140家,基金总规模达1000亿元;全区集聚金融机构法人总部13家,各类金融机构、准金融机构350家。成功打造“国家广告产业园”“国家移动互联特色产业基地”“中国(南京)游戏谷”等5个国家级产业平台。与中国移动、中国电信、中国联通“三大运营商”合作举办了两届中国应用游戏大赛。到目前为止,游戏主营业务收入超过80亿元;区内广告创意企业500余家、电子商务企业近300家,年交易额超过1000亿元;全区创新创意产业营业收入连续三年增幅超过20%。围绕特色产业,我们还引进“两院”院士3名、“国家千人计划专家”55名,建成国家级实验室2个、省级以上技术平台32个。
第二,深化街道社区体制改革,增强服务民生的能力。我们在全省率先剥离街道经济职能,经济职能由四个功能板块全面承接,街道不再挖税收、忙指标,回归为民服务本职,围绕民生需求,全力做好民生服务。构建社区党委、居委会、综治委及社区事务服务中心这“三委一中心”,增强街道、社区公共服务能力。这些创新实践被评为“全国民生建设与民生保障典型案例”。2014年底,我们又在全省率先推进街道综合行政执法改革,整合卫生、环保、城管、食药监等15个部门职能,在所有街道组建综合行政执法大队,抽调人员集中办公,构建“组团执法”模式。围绕民生重点目标任务,我们在教育、文化、生活服务、医疗养老、保障房建设等方面持续发力,全区70%以上的财力投向民生发展,共投入59亿元打造“宜居幸福圈”。图书馆、文化馆相继建成,政府采购优秀文艺节目,市民免费领票观看。医养融合得到国家民政部肯定。引进名校资源,让群众享受家门口的优质教育,在全省教育现代化建设水平监测中连续两年位居全市第一,被省政府评为首批“江苏省促进义务教育优质均衡发展先进区”。我们在全市率先完成城中村危旧房改造任务,35000余套安置房交付使用,征地拆迁居民全部区内安置。
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