办公室（厅）交流发言汇编专辑

认真履职 当好参谋

为科学决策贡献更多力量

省住房城乡建设厅办公室

新形势下，如何积极主动地把握工作规律，切实提高辅政能力，增强决策服务预见性、实效性和创造性，是办公室工作必须着力解决的重要课题。近年来，省住房城乡建设厅办公室紧紧围绕全省住房城乡建设中心任务和工作实际，研究新动向、适应新变化，努力当好参谋助手，认真做好决策信息服务，着力推动决策落实见效，为全厅事业发展发挥了应有作用。

一、着力强化决策信息服务。面对经济社会发展新形势、新要求、新任务，厅办公室充分发挥综合处室工作优势，主动整理编印相关资料，向厅领导提供及时有效的决策信息。一是密切关注中央和省委省政府重大决策部署。在国家和省两会、经济工作会议、党代会等重要会议前后，即时学习领会国家和省最新工作要求，迅速收集整理与住房城乡建设工作相关的重要决策信息、重点工作部署。中央城市工作会议召开后，为筹备全省城市工作会议，分专题整理了习近平总书记、李克强总理和国家关于城市规划建设管理、城乡特色风貌塑造等方面的重要论述、主要部署，细化梳理省委省政府相关工作要求，跟踪了解上海、浙江、湖南等兄弟省市的城市工作实施意见起草进展，共收集了12份省市实施意见的印发稿或过程稿，为开好我省城市工作会议、出台城市工作实施意见提供了重要参考。二是密切关注住房城乡建设领域热点难点问题。住房城乡建设一头连着经济、一头连着民生，很多工作社会关注、百姓关心。我们针对城市管理、垃圾污水治理、人居环境改善、住房保障等社会关注的热点焦点，及时收集整理相关信息供领导决策参考。在中央城市工作会议上，习近平总书记指出目前存在十大“城市病”。这些病江苏有没有？严重到什么程度？有何治病良方？围绕着这些问题，我们与相关处室合作，整理分析了国内外、省内外大量有关城市工作的资料信息以后，建议选择“城市交通”和“城市生态环境”两个热点问题作为突破口，编撰两期《江苏建设》专刊供各地学习借鉴，被领导纳。三是密切关注基层工作发展新情况。住房城乡建设工作涉及城乡规划、房产、建设、城市管理、风景园林、公积金管理等诸多领域，对应13个设区市近70个部门，行业条线较多。我们充分发挥与基层接触交流多、信息来源渠道广的优势，及时收集、整理基层鲜活的经验做法，了解基层的真实想法和需求，供面上借鉴和推广。2016年，我们从保护山水环境和历史资源、塑造城市特色和宜居环境、建设生态城市和海绵城市、推进住房保障和住有宜居、完善交通和基础设施建设、提高城市安全和可持续性、提升城市管理和治理水平、规划推动美好城乡建设等八个方面，牵头组织向各地各相关部门和社会征集城市创新实践案例710个，遴选出近200个重点案例，编撰了《江苏城市实践案例集》《国际城市创新案例集》，在省委第十二届十二次全会上作为会议参阅材料下发，为全省各地进一步拓展思路、全面加强城市规划建设管理工作提供了参考借鉴。

二、着力推动决策落实见效。决策服务最终成效如何，关键取决于决策能否落实到位。为确保厅各项决策取得实效，我们在认真做好决策前期保障的同时，着力推动各项决策的贯彻落实。一是当好决策前期参谋助手。紧紧围绕住房城乡建设领域重点工作，立足江苏省情特点和住房城乡建设行业实际，谋良策、出实招，力求出台的政策措施更精准、有实效。省委省政府对发挥空间和生态优势作出决策部署后，厅里积极发挥城乡规划引领作用，着力推动《江苏省城乡空间特色战略规划》《江苏省区域景观特色塑造规划》《环太湖生态绿廊和区域风景绿道规划》等一批规划编制与实施。厅办公室全程参与规划编制，就规划如何结合我省发展阶段特征持续提升城乡空间品质，如何统筹建筑、园林、人居环境、基础设施建设等各方面工作，如何全面准确落实特色发展、绿色发展、集约发展的要求等方面，提出了许多建设性意见建议均被采纳，为确保规划的科学性、可行性提供了有力支持。二是强化决策后期跟踪落实。将国家和省委省政府下达重点任务以及厅相关中心工作等重大决策的推动落实，作为决策服务的重要内容，着力加强督查督办。在办公室专门增设督查室，安排专人负责督查督办工作。按照可细化、可操作、可量化的原则，确定年度政务督查事项，跟踪推动各项工作及时、高效落实o2016年，有87项重点工作列入督查项目，定期跟踪分析工作进展，并针对社会关注度高、推进难度大的海绵城市和地下综合管廊建设、施工扬尘整治等工作开展了专项督查，确保各项决策举措落地开花。三是持续提升决策服务水平。时刻关注和广泛了解决策实施过程中出现的新情况、新经验和新问题，及时反馈给厅领导和相关处室，推动决策的持续深化、持续优化。十二五期间，我厅牵头推进实施村庄环境整治和城市环境综合整治“931”行动，显著改善了城乡人居环境面貌，得到了习总书记的充分肯定。在村庄环境整治行动即将如期完成时，我们在督查和调研过程中了解到，干部群众对持续推进农村人居环境改善的需求仍有很高期望，而且相对城市而言，乡村人居环境仍是短板。为此，我们在深入广泛调研的基础上，提出了适时启动城乡环境整治改善提升行动的建议，得到了领导的认可，提请省委省政府实施了村庄环境改善提升行动和城市环境综合整治接续行动。

三、不断夯实决策服务基础。我们始终把队伍建设、机制完善作为决策服务的重要基础性工作抓紧、抓实。一是加强人员队伍建设。积极争取厅人事部门支持，连续多年通过新招录专业对口的公务员、优先挑选优秀部队转业人才，不断输入新鲜血液，充实优化办公室人员队伍。持续强化全体同志对中央和省委省政府大政方针的学习领会，及时了解经济社会发展状况、国内外住房城乡建设领域最新动态，不断接受新鲜事物，提高观察、分析、判断能力。十分注重对年轻同志的培养锻炼，大力支持年轻同志全程参与重大活动的筹备保障、重要文件的调研起草、重大政策的研究制定，为加快他们的成长进步创造良好条件，形成了合理的人才梯队。二是不断完善规章制度。面对新要求、新情况、新问题，不断建立完善议事决策、文件制发、保密安全、档案收集、信访维稳、公车使用、公务接待等各方面规章制度，为厅机关高效运转提供制度保障。仅2016年，办公室就相继修订和出台了《进一步加强国家秘密和工作敏感信息保密工作的通知》《进一步明确档案收集整理移交工作相关要求的通知》《进一步加强公车管理使用的通知》《信访投诉举报办理工作规定》《厅公务接待管理规定》等多项规章制度。三是建立高效工作机制。充分利用信息化手段搭建不同层次的沟通平台，建立了厅领导工