（6篇）安徽省理论骨干党的十九届五中全会精神学习研讨会发言文稿汇编

蓝秘书发言系列393（6篇）安徽省理论骨干党的十九届五中全会精神学习研讨会发言材料汇编

2020年12月

目 录

安徽省委党校王子晨：

坚持科技自立自强开启现代化建设新征程 1

安徽省委讲师团马静：

讲好全会精神推动入心深行 3

安徽省社会科学院秦柳：

广泛形成绿色生产生活方式 5

合肥工业大学马克思主义学院牛小侠：

坚持以人民为中心的发展思想 7

安徽大学马克思主义学院李明：

谱写全民幸福的新篇章 9

安徽中医药大学马克思主义学院魏冬捷：

让全会精神进入青年学生头脑 11

安徽省理论骨干党的十九届五中全会精神学习研讨会发言材料汇编

（中安在线，2020年11月23日）

坚持科技自立自强开启现代化建设新征程

安徽省委党校 王子晨

党的十九届五中全会提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。坚持科技自立自强是科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，开启现代化建设新征程的重大战略安排。

从新中国科技发展史中领悟科技自立自强的历史沿革。1949年10月，全国科研机构仅30余个，专职科研人员不到500人。1958年，国家科委成立，负责全国科技工作，我国科技管理体系基本形成。从新中国成立到改革开放初期，前三十年我国科技体制主要参照苏联模式，即高度集中的计划经济体制下的科研体系和科技管理模式。1985年，党中央发布《关于科学技术体制改革的决定》标志我国科技体制改革拉开大幕。从改革科技拨款制度、扩大科研机构自主权到“稳住一头，放开一片”，我国逐渐开始独立探索建立与社会主义市场经济体制和科技发展规律相适应的新型科技体制。十八大后，创新驱动上升为国家战略并作为系统工程进行部署，明确提出科技创新和体制机制创新两个轮子一起转，坚持走中国特色社会主义自主创新道路不动摇。相继在上海张江、安徽合肥、北京怀柔、深圳等地布局建设综合性国家科学中心。71年来，在党的坚强领导下，我国科技事业从自力更生到自主创新，也必将在科技自立自强中不断实现新的历史性跨越。

从发达国家研发投入规律中探索科技自立自强的实现路径。从发达国家研发投入普遍规律来看，存在两个特征：一是研发强度存在拐点效应，即在从1% 到2.5%的科技起飞阶段，研发强度往往快速上升，进入2.5%到3%的稳健发展阶 段后一般保持在3%以内。二是研发投入结构大致符合二八定律，即用20%左右的 基础研究经费投入巩固提升基础研究能力，80%的应用研究与试验发展研究投入 推广技术应用和产业化。从研发强度看，2019年我国研发强度为2.23%，与发达 国家相比仍然偏低。从研发投入结构看，2019年我国基础研究经费占比首次突破6%，但距离发达国家20%左右的平均水平尚有较大差距。因此，无论国家层面还是省级层面，当前仍处于科技起飞阶段，“十四五”时期应进一步加大研发

投入，同时优化研发经费结构，加大对基础前沿研究支持力度。

从健全新型举国体制中把握科技自立自强的制度保障。集中力量办大事是我国科技事业发展的重要法宝。五中全会提出“健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战”。新型举国体制体现了有效市场和有为政府的结合，可以发挥集中力量办大事的政治优势和市场配置资源的效率优势。准确把握新型举国体制，核心技术攻关这个范围不可逾越。一方面，随着技术保护主义抬头，创新全球化遭遇逆流，为了维护经济发展安全和国家安全，在关键核心技术和“卡脖子”技术攻关领域使用集中力量办大事的法宝是必然选择。另一方面，不是所有科技领域都适用新型举国体制，有为政府更应坚持有所为有所不为，在多数可由科学家自由探索、由市场主体自由竞争的科技领域，政府不应越位，应集中精力做好“放管服”、搭建协同创新平台、营造良好创新生态，让创新要素充分流动，让创新人才脱颖而出，让创新活力竞相迸发。