蓝秘书讲话系列51（12篇）湖北省邮政管理局唐顺益局长、刘君公开讲话文章汇编

国家邮政局刘君副局长在2016中国快递行业（国际）发展大会开幕式上的致辞

 

各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们：

 

上午好！

 

我谨代表国家邮政局对2016中国快递行业（国际）发展大会的召开表示热烈的祝贺！向莅临大会的各位领导、各界来宾、企业界以及媒体的朋友们表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，我们在这里召开盛会，共同谋划经济发展新常态下，我国快递业的转型升级、提质增效和跨越发展，对于进一步提升快递业对国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的贡献水平具有重要意义。

 

快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。近年来，中国快递业发展十分迅猛，被称为中国经济的一匹“黑马”，在有效降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥着越来越重要的作用。2015年，中国快递业务量突破200亿件，稳居世界第一，年支撑网络零售交易额超过3万亿元，占社会消费品零售总额比重超过12%，“十二五”期间累计新增就业岗位超过100万个。2016年前4个月，快递业务量已达到81.4亿件,量收均超过了2012年全年的水平。

 

党中央、国务院高度重视、十分关心快递业发展，政府工作报告连续三年对促进快递业发展提出要求，李克强总理先后7次点赞快递业、3次亲临快递企业视察。以《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为代表的一大批支持快递业发展的利好政策相继出台，快递业发展迎来了前所未有的重大战略机遇。展望“十三五”，我们对快递业继续保持高位运行的发展态势充满了信心，对快递业在国民经济中更好地发挥基础性、先导性作用充满了期望。

 

同时，我们清醒地认识到，快递业“大而不强”的问题还比较突出，比如发展方式粗放、基础设施滞后、安全隐患较多、国际竞争力不强等，总体上仍处于从量的增长向质的提升转变的初级发展阶段。未来五年，既是我们对标国际一流水准爬坡过坎、转型升级的关键期，也是深化改革、扩大开放的攻坚期，同时还是缩小差距、追赶发展的机遇期，快递业必须牢固树立和全面落实五大发展理念，加快由“快递大国”向“快递强国”迈进步伐。

 

我们应当把行业发展的新基点放在“创新”上，着力解决好发展动力问题，培育行业增长的新引擎。要以提高发展质量和效益为中心，着力推动行业供给侧结构性改革，减少无效和低端供给、扩大有效和中高端供给，实现行业更高质量、更有效率、更加公平的发展。要加快构建行业创新体系，积极推动机制、技术、产品和模式创新，为行业持续健康发展提供源源不断的内生动力，全方位提升行业综合发展能力。要持续开展质量品牌提升行动，对标国际一流水准，加快大数据、云计算、智能服务等新技术应用，瞄准人有我亦有、人有我更强、人强我更优的目标和方向奋力突破。

 

我们应当把行业发展的新支撑放在“协调”上，着力解决好发展不平衡问题，增强发展的整体性和协调性。要持续推进快递“向下向西”，推动区域和城乡平衡发展；不断增强统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，提升国际化发展水平。要强化与电子商务、先进制造业、现代农业等上下游产业的融合发展，支持邮政企业和快递企业创新合作模式，大幅提升行业服务能力和服务水平。要加大与综合交通运输体系衔接力度，重点推动实施快递“上车、上船、上飞机”工程，补齐基础设施和基本支撑能力的短板。

 

我们应当把行业发展的新要求放在“绿色”上，着力解决好行业低碳环保和可持续发展问题，助力国家生态文明建设。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，将“绿色快递”融入美丽中国建设之中，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一和同步提升。要以提高生产效率和降低运营成本为目标，不断完善行业绿色发展制度体系，加强能耗和污染物排放测算方法研究，建立相应统计监测体系。要大力推动快递包装绿色化、减量化、可循环，扩大新能源车辆使用比例，持续推进生产运行中的节能减排，减缩各类资源要素成本，确保行业可持续发展。

 

我们应当把行业发展的新空间放在“开放”上，着力解决好内外联动问题，全方位提升行业开放型发展水平。要把全方位开放合作作为培育行业新增长点最直接的抓手，加快优势快递企业兼并重组和上市步伐，全力打造具有国际竞争力的“快递航母集群”。要按照优进优出的原则主动将技术资本“引进来”，鼓励企业“抱团出海”，推动优秀企业加快“走出去”步伐，整合优化各种资源加强海外仓建设，加快发展跨境电商寄递。要充分利用好万国邮联独特优势和资源，积极服务“一带一路”建设，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。

 

我们应当把行业发展的最终目的放在“共享”上，着力解决好提升快递服务水平问题，促进广大用户拥有更多获得感。要时刻牢记“安全为基”，始终把安全发展放在首要位置，强化企业主体责任，全面落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度，切实保障用户合法权益和个人信息安全，全力以赴保障寄递渠道安全畅通，维护国家安全。要积极培育行业共享发展理念，创建公平发展环境，依法保障企业合法利益，依法维护员工的正当权益，要让广大从业者更有归属感，更有成就感。要深耕厚植快递业在促进流通方面的优势，与上下游产业共享发展成果，大力推进“大众创业、万众创新”，服务国家精准扶贫，不断满足亿万商家和广大人民群众日益增长的快递需求。

 

各位嘉宾、各位朋友！

 

本次大会聚焦“助力新经济、培育新动能、服务新业态”这个主题，就快递“十三五”展望、快递供给侧改革、打造中国“快递航母”、快递服务制造业、农村物流基础设施建设、国际快递市场发展、快递科技创新与节能，以及2015年度中国快递发展指数发布等行业发展热点问题，进行智慧的交锋和思想的碰撞。此外，还将举办全国“互联网+”快递大学生创新创业大赛启动仪式和中国快递服务战略合作签约仪式。期待通过大家的共同努力，借助“京交会”这个大平台展示我国快递服务取得的新成就，展望行业发展的新希望，推动行业内外开辟共赢的新领域，引导更多的社会资源投入到快递领域，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业作出新的更大贡献。

 

最后，预祝2016中国快递行业（国际）发展大会取得圆满成功！祝福快递业的明天更加美好！

 

谢谢大家！

 

 

国家邮政局马军胜局长在2016年邮政行业科技创新座谈会上的讲话

 

同志们：

 

今天，我们召开邮政行业科技创新座谈会。这是继2010年全国快递服务科技工作座谈会之后的又一次以科技创新为主题的会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国科技创新大会精神，总结“十二五”时期邮政业科技发展情况，深入分析行业科技工作面临的新形势新要求，全面部署“十三五”时期邮政业科技创新工作，统一思想、凝心聚力、真抓实干，全面提升邮政业科技创新能力和水平。

 

下面，我讲四个方面的意见。

 

一、“十二五”邮政业科技创新取得显著成效

 

科学技术是第一生产力，是推动经济社会发展的重要动力源泉。习近平总书记强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强，必须牢牢抓住科技创新这个核心，发挥科技创新的支撑引领作用，推动实现有质量、有效益、可持续的发展。国家邮政局重组以来，特别是在“十二五”时期，十分重视行业科技创新工作，大力推进行业科技进步，各方面取得显著成效。

 

一是科技创新环境明显优化。各级政府陆续出台相关政策和措施，促进行业科技创新和转型升级。国务院出台关于促进快递业发展的若干意见，从国家战略高度对行业发展作出总体部署，明确要求坚持创新驱动，促进“互联网+快递”发展，支持快递企业加快推广应用现代信息技术，不断创新商业模式、服务形式和管理方式。国家邮政局召开快递服务科技工作座谈会，出台关于推进邮政行业科技进步的指导意见，有效促进了全行业科技创新能力和科技应用水平的提升。地方政府密集出台扶持邮政业发展的科技政策，不断优化行业科技发展环境。山东、福建鼓励快递企业加大技术创新和升级改造力度，符合条件的享受高新技术企业政策；江苏支持快递企业开展研发活动，实行研发费用加计扣除；安徽、河南鼓励企业开发、研制、使用先进物流技术和设备，申请国家和省高新技术产业化专项资金，鼓励金融机构为快递企业购置先进技术设备提供融资租赁服务等。

 

二是科技进步带动运营和服务模式不断创新。截至2015年底，全行业拥有智能手持终端76.6万台，可供64%的收派人员实时采集和上传收投信息，为广大消费者全程、即时跟踪查询订单提供了便利。电子运单加速推广，主要品牌快递企业协议客户电子运单使用率达60%以上，打印速度比传统纸制运单快2-5倍，成本节约1倍以上。数据分单、数据派单等技术在主要企业中普遍应用，大大提高了处理速度，进一步提升了服务质效。全国已建成并投入使用的智能快件箱接近9万组，为用户提供了更多的末端投递服务选择，受到广大消费者的高度评价。

 

三是新设备新流程促进生产组织和商业模式加速变革。全国建成了一批快递分拨中心、仓储中心和快递专业类物流园区。南京EMS、杭州顺丰等快递航空集散中心建成投产。在这些重要节点，自动化的传输流水线、全自动或半自动的分拣设备加速推广应用，推动企业不断改进作业组织方式，实现规模化有序生产。供应链管理、仓分和仓配一体化、海外仓等新商业模式不断推出。顺丰向华为、小米科技和小米电视提供一站式仓储、配送和售后服务。京东采用自动化立体仓库、自动分拣机等设施设备，建立现代化仓储中心，集管理、控制、分拣和配送于一体，以更好地适应电子商务、制造业等关联产业发展需要和用户对高品质服务的需求。

 

四是信息科技助力行业管理水平大幅提升。信息技术在客户服务、运营管理等方面发挥着不可替代的重要作用。邮政集团加强信息化规划，建成新一代寄递业务信息平台、集中式呼叫中心和指挥调度中心，推进ERP（企业资源计划）、CRM（客户关系管理）、大数据、云计算平台建设，以科技创新推动业务发展；顺丰依托互联网和物联网技术、智能化及自动化设备，通过智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，实现运营管控的精细化和全方位可视化，加快企业由劳动力密集型向科技密集型转变的步伐；“三通一达”等企业紧紧依靠信息科技，积极开展流程监控、重量核查、成本核算、账目清算和车辆管控等工作，创新管理方式，提升服务能力。信息化和大数据广泛应用，有效应对了“双十一”等高峰期的超强度作业压力。信息技术进一步提升了邮政管理部门的服务质效，强化了监管效能。全国建设完成了17个省级邮政业视频监控中心和30个地市级邮政业视频监控系统；邮政业申诉受理、经营许可、安全监管、统计分析、行政执法等系统相继上线运行，为行业管理部门进一步“简政放权、放管结合和优化服务”提供了坚实的科技保障。

 

五是科技创新和行业标准化结合日趋紧密。顺应科技创新对标准化工作新要求，国家邮政局重新界定邮政领域国家标准和行业标准制定的主要范围和重点领域，构建了由基础标准、安全标准、设施设备与用品标准、服务与管理标准，以及信息化标准组成的邮政业标准体系。聚焦邮政业生产安全与信息安全、信息化建设、服务规范、新技术应用等关键领域，先后出台28项国家和行业标准，更好地满足了科技发展需要。依托国家快递物流可信服务物联网应用示范工程，推动科技示范引领与标准制订紧密结合，组织开展快件寄递状态分类与代码、手持终端技术要求等标准的制定，引导企业对车辆、揽投作业人员进行实时管控，积极探索快递全程跟踪调度和时限监测新模式。加速推动智能快件箱、快递电子运单、车辆定位系统等科技创新成果转化为技术标准，提高标准的技术含量。开展环保科技在邮政业推广应用研究，出台相关指导意见，为快递封装用品等标准的修订奠定坚实基础。

 

六是行业科技支撑体系初步建立。组建国家邮政局发展研究中心，着力开展邮政业发展战略规划、政策法规和标准规范等综合性研究，为行业监管信息系统和电子政务系统的建设和运行维护提供支撑。组建国家邮政局邮政业安全中心，切实加强邮政业安全监管信息系统的建设、管理和维护等工作。成立首届国家邮政局科技专家咨询组并顺利完成换届工作，注重发挥业内外专家的智力优势，为推动行业科技进步提供决策咨询。推动企业建立专门的科研队伍，提升创新能力。邮政集团新成立软件开发中心，增强应用软件自主研发能力；顺丰组建2000人的专业技术队伍，专门从事信息技术研究、开发和运维工作，服务企业技术进步和业务创新。支持在北京邮电大学、南京邮电大学设立现代邮政学院，通过学科建设和产学研合作，着力加强行业管理和科技人才的培养。

 

“十二五”期间，邮政业科技创新工作取得了显著成效，对促进邮政业持续快速发展发挥了重要作用。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，行业科技水平虽然有所提升，但相对于邮政业快速发展需要和人民群众日益增长变化的服务需求，科技创新的问题仍然较为突出。具体表现在：不少企业科技创新主体意识不强，紧迫性不足，依靠科技创新驱动企业发展的理念和路径还没有形成；科技创新基础十分薄弱，科技应用水平总体不高，信息化集成应用层次依然偏低，科技密集型特征远未显现；标准化运作水平偏低、网络全流程不平衡性矛盾突出，“短板”现象凸现，重硬轻软现象十分普遍；科技创新对行业发展的贡献度不高，科研投入不足，R&D（研究与开发）经费占行业业务总收入的比例还比较低；政府部门对行业科技创新的统筹规划不足，缺乏积极有效的引导，政策支持和激励力度也不够。我们认为，这些问题的产生，根源在于整个行业还处在发展的初级阶段，服务能力、服务水平与市场需求仍不适应，科技应用的市场价值仍未得到普遍认同，邮政管理部门在推动科技创新工作中的作用仍未充分发挥。行业科技创新还缺乏顶层设计和总体部署，一些体制机制问题也在一定程度上制约了行业科技创新活力的释放。

 

我们深深感到，做好邮政业科技创新工作，必须强化服务意识，要始终把科技创新服务于行业发展放在首位，紧紧围绕行业发展中的热点难点开展技术研发，科技创新才有生机和活力；必须强化主体意识，企业是科技创新的主体，企业要主动依靠科技创新提升服务质量，提高运行效率，降低运营成本，才能不断增强核心竞争能力，在市场竞争中赢得先机；必须强化协同意识，要注重产学研用协同创新，注重运作环节和服务对象协同创新，充分发挥各自优势、互促共进，将科学理论和行业实践紧密结合，才能不断提升创新的针对性和有效性；必须强化企业家意识，科技创新需要长期积累，不可能一蹴而就，企业家要有长远眼光和坚定信心，要关心支持科技创新工作，创造条件，加大投入，激发热情，科技成果才会不断涌现，才能为企业发展提供源源不断的动力。这些宝贵经验，既是“十二五”行业实践的总结，也是科技创新工作必须长期遵循的原则，要在“十三五”期间进一步坚持和发扬。

 

二、深刻认识邮政业科技创新面临的形势

 

当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起和交互影响，科技创新加速推进，成为重塑世界格局、创造人类未来的主导力量。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的决策部署，党的十八届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，全国科技创新大会指出要把科技创新摆在更加重要位置，吹响了建设世界科技强国的号角，明确了建设的总体要求、主要目标和重点任务。国家邮政局提出，“十三五”时期要以推动行业改革和创新发展为主线，全面建成与小康社会相适应的现代邮政业，推动我国从邮政大国向邮政强国迈进。这些都为“十三五”时期邮政业科技创新工作带来了难得的机遇，也对邮政业科技创新工作提出了更高的要求。